ТАЙНАЯ ВОЙНА ЗА АРКТИЧЕСКИЙ ОКЕАН

il 30 Aprile 2022 / Dossier Deep Sea Mining, Dossier War for the Arctic, IBI World Japan, Вооружённые силы / Scrivi un commento

Вначале мы хотели написать отчет о климатической ситуации и опасностях, с которыми сталкивается фауна в самом холодном (и самом важном для экосистемы Земли) районе планеты. Мы хотели начать с варварского истребления дельфинов и попытаться объяснить, почему никто ничего с этим не делает. Но затем началась война в Украине, и мы были вынуждены проанализировать одну из фундаментальных причин ущерба, нанесенного Арктике: безумное стремление, продвигаемое в основном Россией и Китаем, к милитаризации полюса и горнодобывающей эксплуатации земель, больше не покрытых вечными льдами.

Арктика – это регион к северу от Северного полярного круга, центром которого является Северный Ледовитый океан (в пять раз больше Средиземного моря[1]), окруженный поясом суши, принадлежащей России (которая занимает около половины арктического побережья[2]), Аляске (США), Канаде, Гренландии, Исландии и Скандинавии[3]. Здесь проживает четыре миллиона человек[4], большинство из них – в России[5]. Хотя последствия глобального потепления уже ощутимы[6], холод стоит экстремальный, и слой льда покрывает большую часть Северного Ледовитого океана. Чередование дня и ночи также отличается: в период между весенним и осенним равноденствиями, когда солнце никогда не опускается ниже линии горизонта, темнота не наступает, а в полночь светит солнце[7]. Шесть месяцев спустя, по противоположной причине, солнце так и не всходит[8].

Глобальное потепление оказывает более пагубное воздействие на Арктику, чем на любую другую точку планеты. С 1971 по 2019 год средняя температура поднялась на три градуса[9], что вынуждает животных менять среду обитания[10]. Слои морского льда истончаются[11], новые виды животных занимают место[12], вечная мерзлота тает, создавая проблемы на суше[13], эрозия берегов ускоряется[14], наблюдаются серьезные изменения погоды[15]. Но это никого не волнует. Экологи говорят об этом, но страны, влияющие на Арктику, слишком заняты ведением тайной и беспощадной войны, в которой первыми погибнут континент, его океан, его фауна и, следовательно, все, для чего Арктика имеет решающее значение – выживание жизни на планете.

Холодная война на замерзшем континенте

Современная российская атомная подводная лодка подплывает к норвежской базе, всего в нескольких сотнях метров от места, где строится совершенно новый российский военный объект для войны на суше и на море[16]

Большая часть мирового общественного мнения считает Северный полюс негостеприимным и бесполезным, и предпочитает иметь дело с отдыхом в жарких странах, а не с бесконечными арктическими ночами. Но страны, которые разделяют его, прекрасно осознают важность этого континента: в марте 2021 года вооруженные силы США опубликовали документ “Восстановление господства в Арктике” (“RegainingArcticDominance”), в котором излагается новая военная стратегия и причины ее неизбежности[17]. Ничего удивительного. Аналогичные документы уже были опубликованы правительством Канады (2019)[18], Норвегии (2020)[19] и ВМС США (2021)[20]. Само НАТО удвоило свою военную активность с 2015 по 2020 год[21], в то время как Россия выделила 81% своего морского ядерного оружия на подводные лодки Северного флота[22].

Однако это не симптомы нового явления: политическое разделение Арктики было рождено в крови и насилии: это касается Канады[23], Дании[24], США[25], Финляндии, Швеции, России[26] и Норвегии[27]. Сами государства-первопоселенцы воевали друг с другом: Соединенные Штаты против Канады в 1812 году[28], Норвегия и Швеция в 1814 году[29], в обоих случаях из-за эксплуатации природных ресурсов и рыболовства. В 1940 году Германия более чем на 50% зависела от железа, добываемого в Швеции и Норвегии, для транзита важнейшего элемента военного производства; вторжение Третьего рейха в Данию и Норвегию (операция “Везерюбунг” (Weserübung) было мотивировано именно этой зависимостью[30]. Гренландия сыграла фундаментальную роль в войне: с апреля 1940 года, после операции “Везерюбунг”, остров стал местом расположения авиабаз и важным метеорологическим центром США для защиты криолитового рудника Ивигтут (Ivigtut) (единственного в мире[31]), необходимого в процессе извлечения алюминия из бокситов, используемых в военных целях[32]. После Перл-Харбора советские арктические порты Архангельск, Мурманск и Владивосток стали местом выгрузки военных поставок Вашингтона союзникам[33].

В годы холодной войны Соединенные Штаты и Советский Союз продолжали милитаризацию Арктики[34]: с советскими атомными подводными лодками на базе на Кольском полуострове[35] и постоянными шпионскими операциями американских атомных подводных лодок[36]. С распадом Советского Союза ситуация улучшилась, не в последнюю очередь благодаря выступлению Михаила Горбачева 1 октября 1987 года в Мурманске, которое дало начало Мурманской инициативе, разработавшей план из шести пунктов[37]: создание безъядерной зоны в Северной Европе; ограничение военной активности и сокращение военно-морских и военно-воздушных сил на Балтике, в Северном море, Норвегии и Гренландии, а также продвижение мер по укреплению доверия в этих районах; сотрудничество в области разработки ресурсов, включая обмен технологиями; организация международной конференции по координации научных исследований, ведущей к созданию Арктического исследовательского совета; сотрудничество в области охраны окружающей среды; открытие Северного морского пути для судоходства[38].

В конце 1980-х и начале 1990-х годов атмосфера политической разрядки благоприятствовала контролю и сокращению вооружений, после того как соглашения 1970-х годов зашли в тупик после советского вторжения в Афганистан[39]. В 1987 году был подписан Договор о ядерных силах средней дальности (Договор INF)[40], в 1990 году – Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ)[41], а в 1991 году – Договор о сокращении стратегических вооружений (СНВ-1)[42]: основы более стабильного и основанного на сотрудничестве мирового порядка. Предложения Горбачева воплотились в жизнь в 1993 году, когда был создан Баренцев Евро-Арктический Совет (БЕАС) – форум для межправительственного сотрудничества по вопросам Баренцева региона[43], членами которого являются Дания, Швеция, Норвегия, Финляндия, Исландия, Россия и Европейский Союз[44]; в то же время увидел свет Баренцев Региональный Совет (БРС) – протокол о сотрудничестве, подписанный губернаторами округов Баренцева региона (север Финляндии, Норвегии и Швеции, а также российский северо-запад) вместе с представителями коренных народов[45].

Процесс продолжается Стратегией охраны окружающей среды Арктики (AEPS), также известной как Финская инициатива – совместный план по защите Арктики, подписанный в Рованиеми 14 июня 1991 года в присутствии представителей восьми арктических стран[46], который является важной вехой в развитии арктической экосистемы[47]. Из AEPS пять лет спустя[48] родился Арктический совет[49], основанный 19 сентября 1996 года в Оттаве[50]. Арктический совет способствует сотрудничеству, координации и взаимодействию между арктическими государствами, коренными народами Арктики и другими жителями Арктики по общим вопросам в невоенной сфере, в частности, по вопросам устойчивого развития и охраны окружающей среды[51]. Помимо восьми государств-членов[52] (чье коллективное согласие требуется для ратификации каждого решения и заявления Совета[53]), шесть организаций, представляющих коренные народы, участвуют в работе форума в качестве постоянных участников[54].

Работа Совета организована в шести рабочих группах, которые отвечают за реализацию программ и проектов, определенных восемью членами[55], и работа которых распределена следующим образом: 1. Предотвращение и снижение загрязнения и экологических рисков[56]; 2. Измерение и мониторинг воздействия загрязнения и изменения климата на экосистемы и здоровье человека[57]; 3. Сохранение биоразнообразия[58]; 4. Предотвращение, готовность и реагирование на экологические и другие чрезвычайные ситуации, аварии, поиск и спасение; 5. Защита и устойчивое использование морской среды; 6. Содействие устойчивому развитию и улучшению экологических, экономических и социальных условий коренных народов и арктических сообществ[59]. В работе также участвует Группа экспертов, которая периодически оценивает прогресс в контроле за потреблением угля и природного газа[60]. В течение последних 26 лет Арктический совет отслеживал изменение климата от имени ООН, Международной морской организации(InternationalMaritimeOrganization) и Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFrameworkConventiononClimateChange), поддерживая при этом открытый диалог между странами-членами и между ними и местными сообществами[61].

Период разрядки в политических отношениях между арктическими странами, начавшийся в 1990-х годах, в основном обусловлен состоянием прострации, в котором оказалась новообразованная Российская Федерация, чья экономическая и военная структура делает страну неконкурентоспособной[62], а развал государственных и негосударственных институтов, начавшийся в конце 1980-х годов, способствует общей ситуации хаоса[63]. Симптомом этого состояния является роспуск Красной Армии в декабре 1991 года, когда, к неверию генералов в Москве, местные военачальники присягают на верность новым республикам в атмосфере всеобщего замешательства[64]. Многие молодые офицеры уходят со службы, а те, кто решает остаться, часто вынуждены работать на второй работе, чтобы свести концы с концами[65]. Картина растущей заброшенности способствует росту уже существующего явления в советских вооруженных силах: преступной деятельности (которая выросла на 30% с 1991 по 1995 год[66]), начиная от воровства и заканчивая нецелевым использованием офицерами личного состава, злоупотреблениями, дезертирством (более 120 случаев в неделю)[67]. Военный упадок также затрагивает арктические базы (где Москва исторически хранила большую часть своего арсенала, ядерного и иного[68]), которые в значительной степени покидаются[69].

Стоящая на коленях Россия не представляла угрозы для Вашингтона, и два государства открыли этап сотрудничества, известный как “Арктическая исключительность” (ArcticExceptionalism[70]), в ходе которого они также обсуждали такие деликатные вопросы, как утилизация большого количества ядерного топлива, содержащегося в старых подводных лодках, выведенных из эксплуатации в Мурманской области[71]. Все изменилось в октябре 1996 года, когда Билл Клинтон заявил о срочной необходимости расширения НАТО на страны Варшавского договора[72]. Ответ Москвы не заставил себя ждать: министр иностранных дел Евгений Примаков заявил о своем возмущении[73], тем более что не прошло и семи лет, как все главы западных государств сделали обнадеживающие заявления о том, что границы НАТО не будут расширяться на восток[74].

12 марта 1999 года Польша, Венгрия и Чешская Республика стали членами НАТО[75]. 29 марта 2004 года к ним присоединились Болгария, Румыния, Словакия, Словения, Эстония, Латвия и Литва[76]: последние три страны являются бывшими членами Советского Союза, что вызвало гневную реакцию российского правительства[77]; генерал Виктор Заварзин открыто говорил об угрозе национальной безопасности[78].

В 1994 году была создана программа НАТО “Партнерство ради мира” (ПРМ), целью которой является укрепление доверия между Альянсом и странами бывшего Советского Союза посредством совместных военных учений[79]. Казахстан (с 1994)[80], Монголия (с 2012)[81], Украина (с 1994), Финляндия (с 1994) и Швеция (с 1994)[82] также являются членами ПРМ, что, вероятно, способствует усилению чувства окружения и угрозы, ощущаемой Россией (также являющейся членом ПРМ с 1994 года[83]). С этого момента, несмотря на создание в мае 2002 года Совета Россия-НАТО[84] и взаимное обещание не повышать уровень милитаризации полюса, время слов начинает уступать место времени дел[85].

Новая ракета с несколькими ядерными боеголовками 9М730 “Буревестник”, размещенная на всех арктических базах[86]

10 февраля 2007 года Владимир Путин выступает в Мюнхене по случаю Мюнхенской конференции по безопасности[87] и открыто критикует расширение НАТО, называя неприемлемой ситуацию существенной монополии США в глобальных отношениях и в принятии решений о стратегических балансах (таких как вторжение в Ирак[88]). Путин утверждает, что Россия возобновляет независимый путь, чтобы вернуть себе место среди великих, которого ей слишком долго не давали[89], и возвращается к темам холодной войны[90]. Затем Путин атаковал проект “Европейский ракетный щит”(EuropeanMissileShield), заказанный в 2007 году Джорджем Бушем, который состоит из радарной станции и ракетных установок в Чехии и Польше и считается прямой угрозой для России[91].

В то же время Россия объявила об успешном проведении первых испытаний новой баллистической ракеты РС-24 с несколькими боеголовками, предназначенной для преодоления систем противовоздушной обороны, таких как Европейский противоракетный щит[92], что является признаком той линии, которая заставила Путина в 2015 году отказаться от Договора о контроле над обычными вооружениями[93]. Ракета РС-24 запускается из Нёноксы[94], расположенной на крайнем северо-западе, одной из важнейших военных баз российского флота, недалеко от стратегических портов Кольского полуострова[95]. 8 августа 2019 года на той же базе взрывается ядерный двигатель новой ракеты, в результате чего погибают семь человек[96]. В эпизоде речь идет о современной ракете 9М730 “Буревестник”[97], являющейся частью более широкой программы, включающей торпеды с ядерным двигателем и гиперзвуковые ракеты[98], которые смогут сбивать авианосцы ВМС США, уклоняясь от огня эсминцев[99]НАТО[100].

В 2014 году произошла аннексия Крыма[101] и начался конфликт на Донбассе[102]. 1 апреля министры иностранных дел стран НАТО публично заявили о своем решении приостановить все мероприятия по сотрудничеству между Альянсом и Москвой, сохранив при этом канал для диалога в рамках Совета Россия-НАТО[103]. Российские военно-морские и воздушные военные действия в Балтийском регионе усиливаются[104], что приводит к 40 инцидентам[105]: война за Арктику официально началась, и “Восстановление господства в Арктике” – одна из ее последних глав[106], как и первые учения 8000 солдат на Аляске в марте 2022 года; туда переброшены десятки истребителей F-35, а ВМС проводят морские и подводные учения[107]. Речь идет не только об опасности быть обойденным Россией[108]: Китай, который в мае 2013 года получил статус наблюдателя в Арктическом совете[109] и инвестировал с 2005 по 2017 год 1,4 миллиарда долларов в добычу полезных ископаемых в этих странах, внушает, если это возможно, еще больший страх[110].

Надвигающаяся тень китайского гиганта

Первая китайская научная и военная база в Арктике, на островах Шпицберген[111]

Задолго до того, как объявить себя “приарктическим государством”[112], Китай вступает на свой собственный путь завоевания: путь Пекина начался в 2003 году, когда он создал арктическую исследовательскую базу YellowRiver на островах Шпицберген (Svalbard,Норвегия)[113], затем в Кируне (Швеция) с 2016 года работает первая за рубежом станция приема спутников ChinaRemoteSensingSatelliteNorthPolarGroundStation[114], а в 2018 году на севере Исландии открылась Китайско-исландская арктическая научная обсерватория[115], в том же году было подписано соглашение с Финским центром космического и земного наблюдения о строительстве исследовательского центра в Соданкюла[116]. В 2019 году китайцы подписывают соглашение с Россией о строительстве Китайско-российского центра арктических исследований[117] – проект в контексте отношений, в которых Китай нуждается в России, чтобы получить привилегированный вход для целей инфраструктурного планирования Полярного шелкового пути, а Россия поддерживает Китай, чтобы воспользоваться его промышленными и научными ресурсами, полезными в изучении потенциальных ресурсов в его ИЭЗ (исключительной экономической зоне) в Арктике[118].

В 2020 году стартует проект ArcticConnect – план цифрового соединения Европы и Азии посредством подводного кабеля связи вдоль Северного морского пути. Финляндия и Китай разрабатывают его в партнерстве: скандинавы создадут собственные центры обработки данных, а Пекин получит необычный контракт на платформу HuaweiMarine[119], которая в сочетании с навигационной системой BeiDou[120] позволит Китаю получить доступ к конфиденциальным данным потребителей и предприятий в странах, граничащих с океаном[121]. В то же время шведская разведка осуждает стратегию секретных китайских агентств по краже интеллектуальной собственности шведских стартапов, что позволяет выводить соответствующие технологии на рынок сначала в Китае, а не в Швеции[122].

Особый интерес для Пекина представляет опыт Исландии в области геотермальной энергии: в 2012 году OrkaEnergyHoldingehf (Рейкьявик) подписала соглашение о сотрудничестве с китайской группой Sinopec[123]. В 2018 году исландская компания ArcticGreenEnergyCorporation и Sinopec получили кредит в размере 250 млн долларов от Азиатского банка развития на разработку геотермальных ресурсов в Китае[124]. Что касается научных исследований, то Китайско-исландская арктическая научная обсерватория откроется в 2018 году на севере острова как обсерватория аврора бореалис, но позже будет использоваться для исследования спутников дистанционного зондирования, очевидно, став объектом военного значения. Такое развитие событий пугает американцев, которые сейчас пытаются помешать Исландии присоединиться к инициативе “Пояс и путь”[125], в то время как Китай стал одной из пяти ведущих стран по экспорту на остров[126].

Россия также и прежде всего входит в планы Пекина: Ямал, крупнейший китайский инвестиционный проект в России[127], – это завод по производству сжиженного природного газа (СПГ) на крайнем севере Сибири, вблизи Карского моря[128], стоимостью 27 миллиардов долларов[129], управляемый консорциумом, в котором участвуют российский производитель газа “Новатэк” (50,1%), Total (20%), Китайская национальная нефтегазовая корпорация (ChinaNationalPetroleumCorporationCNPC) (20%) и Фонд Шелкового пути -SilkRoadFund (9,9%)[130]. Завод начал работать в 2017 году и перерабатывает 16,5 млн тонн материала в год. Для транспортировки газа по суше используются три поезда[131], а для перевозки на судах – 15 современных ледоколов[132]. Арктик СПГ-2, производственная мощность которого составляет 19,8 млн тонн в год, должен был начать работу в 2023 г. Он принадлежит “Новатэку” (60%), Китайской национальной компании по разведке и разработке нефти и газа (ChinaNationalOilandGasExplorationandDevelopmentCompanyCNODC) (10%), Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) (10%), Total (10%) и консорциуму Mitsui-Jogmec/JapanArcticLNG (10%)[133] и расположен в Гыде, недалеко от Ямала[134]. В марте 2022 года санкции против России приостановили проект[135].

В июне 2019 года Китайская национальная химическая машиностроительная компания (ChinaNationalChemicalEngineeringCo. LtdCNCE) подписала соглашение с российской компанией “ННК-ОЙЛ АО” о строительстве инфраструктуры (оборудование для переработки нефти, отгрузочный причал мощностью 50 млн тонн, электростанция мощностью 750 мегаватт в год, новые трубопроводы для транспортировки нефти под давлением[136]) стоимостью 5 млрд долларов США на месторождении Паяха на полуострове Таймыр; месторождение Паяха – одно из крупнейших нефтехранилищ в Арктике, способное хранить до 2 млрд тонн нефти[137]. Ожидается, что работы будут завершены в 2023 году[138]. Кроме того, есть порт возле Архангельска на Белом море[139] и железная дорога, связывающая Архангельск с портом Индига на Баренцевом море и Центральной Азией, так чтобы новый арктический хаб России мог обрабатывать от 80 до 200 миллионов тонн грузов в год из Казахстана, Кыргызстана и Китая[140].

Место строительства завода по хранению газа “Арктик СПГ-2” на полуострове Гыда[141]

Предполагаемое вступление Швеции и Финляндии в НАТО после продолжающегося кризиса в Украине будет иметь эффект “атлантизации” Арктики, поскольку семь из восьми арктических государств являются членами военного альянса. Обе страны в настоящее время решают, стоит ли прерывать традиционный нейтралитет, который был характерен для их внешней политики со времен Второй мировой войны: уже являясь членами ЕС[142] и НАТО партнерами по расширенным возможностям[143], обе страны поддерживают постоянный диалог с Москвой[144], отношения с которой, исторически говоря, не являются идиллическими[145]. Однако после 24 февраля 2022 года общественное мнение Швеции и Финляндии существенно изменило свое мнение о возможном запросе на членство в НАТО[146], генеральный секретарь которого ЙенсСтолтенберг (JensStoltenberg) предвидит скорое вступление двух стран в Альянс[147]. Военный потенциал Швеции и Финляндии стал бы ценным дополнением к атлантической системе обороны, а скандинавские войска уже обучены действовать на климатически враждебной территории[148]. Реакция Москвы: Дмитрий Медведев, заместитель председателя Совета безопасности России, угрожает дальнейшим усилением сухопутных, морских и воздушных сил в Балтии и говорит о возвращении ядерных боеголовок в этот район[149].

В последние годы Канада, традиционно осторожно относящаяся к усилению присутствия НАТО на Крайнем Севере, также, похоже, постепенно присоединяется к тенденции общего увеличения военной активности в Арктике[150]. Не второстепенной задачей Оттавы является превращение Северо-Западного прохода в жизнеспособный маршрут для будущих морских перевозок между Тихим океаном и Европой[151] в качестве альтернативы контролируемому Россией Северо-Восточному проходу (Северному морскому пути)[152]. Научное сообщество сомневается в целесообразности разработки этих маршрутов, поскольку в обозримом будущем они будут пригодны лишь несколько месяцев в году, а в некоторых случаях они действительно сэкономят время по сравнению с обычными маршрутами[153]. С 2000 по 2020 год Китай инвестировал в Канаду 82 млрд долларов, из них более 51 млрд долларов в нефть и газ[154]. Однако объем этих инвестиций неуклонно снижается из-за ухудшения отношений между двумя странами после ареста по обвинению в мошенничестве в декабре 2018 года Мэн Ваньчжоу (MengWanzhou), финансового директора компании Huawei[155].

Деятельность Китая в канадской Арктике в области коммерческой разведки можно проследить по деятельности ледокола “Сюэлун” (Xuelong), который прошел через Северо-Западный проход в 2017 году, что позволяет считать Пекин растущим игроком в качестве грузоотправителя в регионе[156]; хотя суверенитет Канады над Северо-Западным проходом оспаривается Соединенными Штатами[157] и не признается Китаем, транзит “Сюэлуна” согласован с канадскими властями[158]. Северный морской путь в настоящее время гораздо больше используется китайцами[159], не в последнюю очередь из-за несравнимо большего объема российско-китайских инвестиций в инфраструктуру, что делает Северо-Западный проход гораздо менее актуальным по сравнению с ним[160].

В течение многих лет Китай пытается инвестировать в горнодобывающие проекты в Канаде: с 2010 года компания JilinJienNickelIndustry владеет CanadianRoyaltiesInc. (США) (операция стоимостью 192 миллиона долларов)[161], оператор медно-никелевого рудника в Нунавике[162]. Вместо этого JinduichengMolybdenum приобрела YukonZincCorp. в 2008 году[163], но компания не взлетела и обанкротилась в 2019 году[164]. ChihongCanadaMining, дочерняя компания YunnanChihongZinc&Germanium, в 2010 году подписала соглашение о создании совместного предприятия с канадской компанией SelwynResourcesLtd. для разработки проекта Selwyn, одного из пяти крупнейших в мире неразработанных месторождений цинка и свинца, расположенного в Юконе; основным акционером YunnanChihong является ChinaYunnanMetallurgical, компания, принадлежащая правительству провинции Юньнань[165]. В 2016 году компания Selwyn-Chihong приостановила планы по разработке рудника из-за падения цен на металлы[166], и с тех пор о проекте ничего не известно, о чем свидетельствует график разработки на сайте компании[167]. Этот краткий список показывает, насколько канадский частный сектор верит в китайские инвестиции, осуществляемые государственными компаниями, способными принести с собой почти беспрецедентный финансовый потенциал и солидные технико-эксплуатационные возможности; однако способность достичь поставленных целей должна столкнуться не только с климатически неблагоприятной средой, в которой трудно работать, но и со скудной или несуществующей инфраструктурой – факторами, которые значительно увеличивают степень риска для компаний[168], а также с растущим недоверием правительства Оттавы к реальным намерениям Китая[169].

Покорение арктических месторождений

Из-за оттаивания вечной мерзлоты некоторые объекты инфраструктуры становятся неустойчивыми. Резервуар для дизельного топлива на электростанции в Норильске треснул, отравив реку Амбарная на десятилетия[170]

Изменение климата облегчает доступ к ресурсам территории: углеводородам (нефть, газ и уголь), минералам (редкие земли, уран)[171]; кроме того, технический прогресс позволяет решать задачи, которые раньше были немыслимы[172], и делает необходимым поиск тех ресурсов, например, редких земель, которые необходимы для массового производства высокотехнологичной “зеленой” продукции[173]. Повышение температуры делает Северный Ледовитый океан судоходным[174], сокращая время плавания между Китаем и Нью-Йорком на семь дней, что делает часть арктических маршрутов привлекательными для туризма и коммерческого судоходства[175].

В то же время, однако, некоторые ресурсы становятся менее доступными: таяние вечной мерзлоты приводит к экологическим катастрофам на Крайнем Севере России, как в случае с городом Норильском, где в мае 2020 года танкер электростанции потерял около 20 000 тонн дизельного топлива, которое вылилось в реку Амбарная[176]. Компания АО “НТЭК”, дочернее предприятие группы “Норникель”, которая эксплуатирует завод, винит в катастрофе таяние вечной мерзлоты, на которой построен фундамент сооружения, который проседает[177]. Трудности, связанные с добычей ресурсов и строительством хранилищ и транспортных сооружений для материалов на нестабильном грунте, приводят к огромному росту затрат компаний[178]. В то время как другие страны думают об окружающей среде, Москва связывает промышленное превосходство с военным превосходством, и эти две причины берут верх над всеми остальными соображениями[179].

Стоит ли России инвестировать в углеводороды в Арктике в то время, когда Запад все больше концентрируется на завершении эры нефти, газа и угля? Какой рынок будут иметь эти ресурсы, которые Москва готовится добывать десятилетиями, в мире, который будет использовать их все меньше и меньше[180]? Уже сегодня европейский рынок, благодаря украинскому кризису, спешно ищет альтернативы[181], а азиатский рынок проблематичен с точки зрения логистики: судам приходится преодолевать тысячи километров, чтобы обогнуть огромный российский северо-восток без адекватной инфраструктурной сети, способной обеспечить поддержку судов в случае необходимости (поломки, аварии). Трудно понять, кому эти ресурсы будут продаваться в таких количествах, чтобы оправдать огромные инвестиции, необходимые для обеспечения их доступности[182].

Эта военная гонка, похоже, является скорее попыткой подтвердить свою роль среди сверхдержав, чем экономическим шагом. В пользу этого тезиса свидетельствуют и представленные в феврале 2016 года[183] и апреле 2021 года в ООН российские претензии на часть морского дна Северного Ледовитого океана, вторая из которых касается расширения морских пространств Канады и Гренландии[184]. Примечательно, что Дания и Канада также предъявили претензии на часть моря[185]; во всех трех случаях они сходятся к Северному полюсу, что отражает сильную символическую ценность этого района. Опять же, трудно понять экономическую выгоду в гонке за этот участок морского дна, чрезвычайно удаленный от побережья: ни одна компания, специализирующаяся на добыче подводных месторождений, не смогла бы предпринять такое предприятие посреди Северного Ледовитого океана[186].

Параллельная вселенная: Арктический совет

Кровавое море после бойни дельфинов в 2021 году[187]

Арктический совет – это форум, созданный для решения невоенных вопросов, таких как изменение климата и эксплуатация природных ресурсов; Россия, которая в 2021 году примет председательство в Совете на следующие два года[188], кажется, гораздо более сговорчива здесь, чем за его пределами, по крайней мере, до начала кризиса в Украине и последующей приостановки деятельности Совета. Такая позиция остальных семи стран-членов может побудить Москву, которая намерена продолжать свой собственный путь военно-экономического развития, к более прямому привлечению новых неарктических партнеров, помимо Китая: Индии[189], членов АСЕАН (Ассоциации государств Юго-Восточной Азии) и Объединенных Арабских Эмиратов[190]. Трудность разработки эффективной и единой стратегии для Арктики была одной из обязанностей Соединенных Штатов в течение последних десяти лет[191]. Ответ Вашингтона ограничивается военными документами: в 2019 году министр обороны выбрал стратегическую хартию[192]; вскоре после этого ВВС[193], ВМС[194] и армия[195]сделали то же самое, но им не хватило общего видения и координации[196]. Ветры войны стирают все остальное с международной дипломатической повестки дня[197]. Россия постепенно снова внушает страх[198], например, с глушением GPS, системой, которая создает проблемы для пилотов военных и невоенных самолетов, пролетающих над районом Финнмарк на крайнем севере Норвегии[199]. В этом районе, включающем Баренцево и Северное моря, Россия проводит военные учения и операции (включая некоторые подводные), как это было во времена холодной войны[200]; ответом НАТО являются крупномасштабные учения “Холодный ответ”, которые состоятся 25 марта 2022 года при участии Швеции и Финляндии[201].

На фоне всего этого милитаристского пыла соглашение, подписанное в 1973 году между США, Советским Союзом, Норвегией, Канадой и Данией под названием “Соглашение о сохранении белых медведей”, направленное на сохранение белых медведей, кажется грустной шуткой[202], если вспомнить ужасную резню в Скалаботнуре на острове Эйстурой на Фарерских островах (Дания), где жители в рамках ежегодного китобойного фестиваля варварски и отвратительно убили 1500 дельфинов[203]. Просто ради прикола. Несмотря на большое количество обязательств, принятых на международных симпозиумах о приоритетности охраны окружающей среды и сотрудничества в регионе, которые, несмотря ни на что, привели к прогрессу в сосредоточении на первостепенных задачах, направления, в которых крупные державы двигают свои инвестиции, говорят о другом.

Людей мало волнует Северный полюс, они не понимают его значения, а дипломатия на протяжении десятилетий старается избежать худшего и делает это при полном молчании мировых СМИ. И все это до 24 февраля 2022 года: с тех пор, к сожалению, все каналы связи были прерваны, а ветры войны дуют все дальше на север.

[1]https://www.britannica.com/place/Arctic-Ocean

[2]https://arctic-council.org/about/states/russian-federation/#:~:text=Russia%20stretches%20over%2053%20percent,living%20in%20the%20Arctic%20worldwide.

[3]https://www.sciencedirect.com/topics/social-sciences/arctic-ocean

[4]https://nsidc.org/cryosphere/arctic-meteorology/arctic-people.html

[5]https://arctic-council.org/about/states/russian-federation/#:~:text=Russia%20stretches%20over%2053%20percent,living%20in%20the%20Arctic%20worldwide.

[6]https://arcticwwf.org/work/climate/#:~:text=Without%20urgent%20action%20to%20cut,stocks%2C%20birds%20and%20marine%20mammals.

[7]https://oceanwide-expeditions.com/blog/light-in-the-land-of-the-midnight-sun

[8]https://arctic-council.org/news/arctic-residents-cozy-up-during-the-polar-night/

[9]https://phys.org/news/2021-05-arctic-faster-planet.html

[10]https://www.sciencedaily.com/releases/2021/09/210914110258.htm

[11]https://arctic.noaa.gov/Report-Card/Report-Card-2021/ArtMID/8022/ArticleID/945/Sea-Ice

[12]https://www.caff.is/climate-change-squeezing-arctic-animals-and-plants-new-circumpolar-report-may-20-2021

[13]https://earthsky.org/earth/permafrost-thaw-in-the-arctic-in-the-next-30-years/

[14]https://www.nature.com/articles/s41558-022-01281-0

[15]https://www.greenfacts.org/en/arctic-climate-change/l-3/2-polar-ice-cap-melting.htm

[16]https://voi.id/en/news/92208/after-ultra-modern-military-base-russia-will-build-a-naval-fleet-in-the-arctic

[17]https://api.army.mil/e2/c/downloads/2021/03/15/9944046e/regaining-arctic-dominance-us-army-in-the-arctic-19-january-2021-unclassified.pdf

[18]https://www.rcaanc-cirnac.gc.ca/eng/1562939617400/1562939658000

[19]https://www.rcinet.ca/eye-on-the-arctic/2020/04/20/norway-strengthens-its-arctic-military-in-new-defense-plan-as-security-concerns-grow-in-the-region/

[20]https://www.navalnews.com/naval-news/2021/02/u-s-navy-reports-on-arctic-and-north-atlantic/

[21]https://sputniknews.com/20200522/nato-doubled-military-activity-in-arctic-region-in-past-5-years-russian-diplomat-says-1079391100.html

[22]https://icds.ee/en/russias-military-capabilities-in-the-arctic/

[23]https://earlycanadianhistory.ca/2020/11/23/settler-colonial-violence-and-the-maritime-fisheries/

[24]https://ibiworld.eu/en/greenland-humanitys-new-promised-land/

[25]https://journals.openedition.org/angles/1313 ; https://www.humanrightspulse.com/mastercontentblog/the-deafening-silence-on-the-massacre-of-native-women-in-the-united-states-of-america

[26]https://blogs.helsinki.fi/nordic-colonialism/files/2021/05/NordicColonialism_Workshop1_ABSTRACTS.pdf

[27]https://blogs.prio.org/2018/05/norway-the-colonial-power/

[28]https://www.politico.com/magazine/story/2018/06/21/that-time-the-us-almost-went-to-war-with-canada-218881/

[29]https://www.napoleon-series.org/military-info/battles/1814/c_norway1814.html

[30]https://www.chemeurope.com/en/encyclopedia/Swedish_iron_ore_during_World_War_II.html

[31]https://www.mindat.org/loc-1958.html

[32]https://ibiworld.eu/en/greenland-humanitys-new-promised-land/

[33]https://notevenpast.org/lend-lease/

[34]https://storymaps.arcgis.com/stories/a19b6a79bc5c4596b52531856af389c9

[35] Siegfried Breyer, “Kola-Halbinsel: Stärkste F1otterbasis der Sowjetunion”, Soldat und Technik, n° 1, 1978, pp.30-37

[36]https://nationalinterest.org/blog/reboot/how-american-submarines-spied-soviet-union-years-193428

[37]https://www.barentsinfo.fi/docs/Gorbachev_speech.pdf

[38]https://www.adn.com/arctic/article/how-gorbachev-shaped-future-arctic-policy-25-years-ago/2012/10/01/

[39]https://history.state.gov/milestones/1969-1976/salt

[40]https://www.armscontrol.org/factsheets/INFtreaty

[41]https://www.nti.org/education-center/treaties-and-regimes/treaty-conventional-armed-forces-europe-cfe/

[42]https://www.nps.gov/articles/start-treaty-1991.htm#:~:text=The%20Strategic%20Arms%20Reduction%20Treaty,warheads%20either%20country%20could%20possess.

[43]https://www.barents-council.org/barents-euro-arctic-council

[44]https://www.barents-council.org/barents-euro-arctic-council/members-of-the-beac-and-the-brc

[45]https://www.barents-council.org/barents-regional-council

[46]http://library.arcticportal.org/1542/1/artic_environment.pdf

[47]http://library.arcticportal.org/1542/1/artic_environment.pdf

[48]https://www.uarctic.org/shared-voices/shared-voices-magazine-2016-special-issue/it-all-started-in-rovaniemi/

[49]https://arctic-council.org/about/timeline/#:~:text=On%20September%2019%2C%201996%20in,inhabitants%20on%20common%20Arctic%20issues.

[50]https://oaarchive.arctic-council.org/bitstream/handle/11374/85/EDOCS-1752-v2-ACMMCA00_Ottawa_1996_Founding_Declaration.PDF?sequence=5&isAllowed=y

[51]https://arctic-council.org/about/

[52]https://arctic-council.org/about/states/

[53]https://arctic-council.org/about/

[54]https://arctic-council.org/about/permanent-participants/

[55]https://arctic-council.org/about/working-groups/

[56]https://arctic-council.org/about/working-groups/acap/

[57]https://arctic-council.org/about/working-groups/amap/

[58]https://arctic-council.org/about/working-groups/caff/

[59]https://arctic-council.org/about/working-groups/sdwg/

[60]https://arctic-council.org/about/task-expert/egbcm/

[61]https://arctic-council.org/news/reflections-on-the-past-and-future-of-the-arctic-council/

[62]https://thewire.in/economy/post-soviet-russian-economic-collapse

[63]https://unctad.org/system/files/official-document/poirrsd002.en.pdf

[64]https://nuke.fas.org/guide/russia/agency/Felg.htm

[65]http://www.historyofwar.org/articles/weapons_russianarmy1990.html

[66] T.R.W. Waters, “Crime in the Russian Military”, Research Paper C90, CSRC (RMA Sandhurst), November 1996, p.2

[67] Benjamin S. Lambeth, “Russia’s Wounded Military,” Foreign Affairs 74, no.2, March–April 1995, p. 90

[68]https://www.interactioncouncil.org/publications/proposal-arctic-nuclear-weapon-free-zone

[69]https://www.thearcticinstitute.org/why-military-security-should-be-kept-out-of-the-arctic-council/

[70]https://transatlanticrelations.org/wp-content/uploads/2020/12/The-Arctic-and-World-Order-ch14.pdf

[71]https://link.springer.com/chapter/10.1007/1-4020-4173-X_11

[72]https://www.nytimes.com/1996/10/23/us/clinton-urges-nato-expansion-in-1999.html

[73]https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/russia-programs/2018-03-16/nato-expansion-what-yeltsin-heard

[74]https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/russia-programs/2017-12-12/nato-expansion-what-gorbachev-heard-western-leaders-early

[75]https://warsawinstitute.org/accession-poland-czech-republic-hungary-nato/

[76]https://www.nato.int/docu/update/2004/03-march/e0329a.htm#:~:text=NATO%20Update%3A%20Seven%20new%20members%20join%20NATO%20%2D%2029%20March%202004&text=On%2029%20March%2C%20Bulgaria%2C%20Estonia,with%20the%20United%20States%20Government.

[77]https://www.nytimes.com/2004/04/03/world/as-nato-finally-arrives-on-its-border-russia-grumbles.html

[78] R. G. Gidadhubli, “Expansion of NATO: Russia’s Dilemma”, Economic and Political Weekly, vol. 39, no. 19, 2004, p. 1885

[79]https://1997-2001.state.gov/regions/eur/nato_fs-pfp.html

[80]https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_113927.htm?selectedLocale=en

[81]https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_85297.htm

[82]https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_82584.htm

[83]https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_82584.htm

[84]https://apps.dtic.mil/sti/citations/ADA417702

[85]https://www.nato.int/nrc-website/en/about/index.html

[86]https://www.globalsecurity.org/wmd/world/russia/krnd.htm

[87]https://www.youtube.com/watch?v=hQ58Yv6kP44

[88]https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2014/06/12/russia-on-iraq-we-told-you-so/

[89]https://russialist.org/transcript-putin-speech-and-the-following-discussion-at-the-munich-conference-on-security-policy/

[90]https://www.politico.com/news/magazine/2022/02/18/putin-speech-wake-up-call-post-cold-war-order-liberal-2007-00009918

[91]https://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=15674582&t=1648939810808

[92]https://www.dw.com/en/putin-lashes-out-at-us-eu-as-russia-tests-missile/a-2568491

[93]“Russia, arms control and non-proliferation” Briefing, European Parliament, European Union, 2020, p.5 https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2020/652100/EPRS_BRI(2020)652100_EN.pdf

[94]https://www.dw.com/en/putin-lashes-out-at-us-eu-as-russia-tests-missile/a-2568491

[95]https://www.fpri.org/article/2019/08/what-happened-at-the-severodvinsk-naval-testing-range-thoughts-on-the-severodvinsk-radioactive-release-and-when-it-happened-here/

[96]https://www.nytimes.com/2019/08/12/world/europe/russia-nuclear-accident-putin.html

[97]https://arstechnica.com/information-technology/2019/08/russian-nuclear-powered-cruise-missile-blows-up-creating-mini-chernobyl/

[98]https://arstechnica.com/tech-policy/2018/03/putin-boasts-new-strategic-weapons-will-make-us-missile-defense-useless/

[99]https://arstechnica.com/tech-policy/2018/03/putin-boasts-new-strategic-weapons-will-make-us-missile-defense-useless/

[100]https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/fact-sheet-us-missile-defense-policy-a-phased-adaptive-approach-missile-defense-eur

[101]https://www.cnbc.com/2022/01/27/how-russia-invaded-ukraine-in-2014-and-how-the-markets-tanked.html

[102]https://www.crisisgroup.org/content/conflict-ukraines-donbas-visual-explainer

[103]https://www.bbc.com/news/world-europe-26838894

[104]https://www.bbc.com/news/world-europe-30429349

[105] Thomas Frear, ŁukaszKulesa, Ian Kearns, “Dangerous Brinkmanship: Close Military Encounters Between Russia and the West in 2014”, European Leadership Network, November 2014, p.2

[106]https://api.army.mil/e2/c/downloads/2021/03/15/9944046e/regaining-arctic-dominance-us-army-in-the-arctic-19-january-2021-unclassified.pdf

[107]https://www.nytimes.com/2022/03/27/us/army-alaska-arctic-russia.html?searchResultPosition=1

[108]https://www.csis.org/features/ice-curtain-russias-arctic-military-presence

[109]SannaKopra, “China’s Arctic Interests”, Arctic Yearbook 2013, p. 4

[110]https://www.repubblica.it/green-and-blue/2022/04/05/news/artico_ambiente_guerra_ucraina-344129978/?ref=RHTP-BI-I341903307-P9-S4-T1

[111]https://daydaynews.cc/en/science/a-big-pie-in-the-sky-how-did-my-countrys-arctic-yellow-river.html

[112]https://www.clingendael.org/pub/2020/presence-before-power/2-presence-before-power-why-china-became-a-near-arctic-state/

[113]https://www.thearcticinstitute.org/countries/china/

[114]https://www.chinadaily.com.cn/china/2016-12/16/content_27687937.htm

[115]https://karholl.is/en/

[116]https://scandasia.com/china-and-finland-to-increase-arctic-research-coorporation/

[117] US Department of Defence, “Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2020” – Annual Report to Congress, p. 133

[118]https://www.highnorthnews.com/en/russian-and-chinese-scientists-establish-arctic-research-center

[119]https://icds.ee/en/handing-over-infrastructure-for-chinas-strategic-objectives-arctic-connect-and-the-digital-silk-road-in-the-arctic/

[120]https://thediplomat.com/2021/04/chinas-digital-silk-road-and-the-global-digital-order/

[121]https://www.recordedfuture.com/china-digital-colonialism-espionage-silk-road/

[122]Heather A. Conley, James A. Lewis and Max Shafron, “China’s Nordic Investment Hub: The Case of Sweden”, in Chinese Technology Acquisitions in the Nordic Region, Center for Strategic and International Studies (CSIS), 2020, p. 7

[123]https://www.thinkgeoenergy.com/icelandic-orka-energy-to-collaborate-more-closely-with-sinopec-on-geothermal-development/

[124]https://thediplomat.com/2015/05/china-iceland-and-the-arctic/ ; https://www.reuters.com/article/us-china-pollution-heating-idUSKBN1GY0CP

[125]https://www.mfa.gov.cn/ce/ceis//eng/zbgx/rwjl/t1536495.htm ; https://www.isdp.eu/pressure-in-the-arctic-china-iceland-relations/

[126]https://wits.worldbank.org/CountryProfile/en/Country/ISL/Year/2019/Summary

[127]https://www.cnpc.com.cn/en/csr2014enhms/201807/771c0549950f4420ad6de3972fe27073/files/88c8e515fb734e6984ef3599ab2255c2.pdf

[128]https://www.hydrocarbons-technology.com/projects/yamal-lng-project-russia/

[129]http://oilprice.com/Energy/Energy-General/Putin-May-Have-Last-Laugh-Over-Western-Sanctions.html

[130]https://totalenergies.com/media/news/press-releases/russia-yamal-lng-starts-train-3-twelve-months-ahead-schedule-and-achieves-its-full-capacity

[131]https://totalenergies.com/media/news/press-releases/russia-yamal-lng-starts-train-3-twelve-months-ahead-schedule-and-achieves-its-full-capacity

[132]https://gcaptain.com/yamal-lngs-15-vessel-fleet-of-icebreaking-lng-tankers-now-operational/

[133]https://totalenergies.com/media/news/press-releases/russia-launch-giant-arctic-lng-2-development

[134]https://www.nsenergybusiness.com/projects/arctic-lng-2-project/