СТАРЫЕ ДРУЗЬЯ

il 23 Luglio 2023 / IBI World UK, Геополитика / Scrivi un commento

Столетнего Киссинджера китайское правительство встречает как старого соратника, с которым они вместе прошли долгий и извилистый путь. Действительно, общая дорога XX века между США и Китаем построена усилиями тогдашнего советника по национальной безопасности первой администрации Никсона.

В 1969 г. правительства двух стран не общались друг с другом уже двадцать лет, но почва для сближения готовилась: в нарастающую напряженность между СССР и КНР Вашингтон вступал с открытыми заявлениями о нейтралитете, одновременно предостерегая соперников от военных действий. Переговоры между двумя странами начались в феврале 1970 года, в ходе которых Белый дом неоднократно заверял китайское правительство, что ни при каких обстоятельствах не будет поддерживать Советский Союз против Китая, оценивая обоих не по их идеологии, а по их действиям[1] .

Реальная политика Киссинджера и Никсона не заставила себя ждать: Советский Союз и Китай увидели в нейтралистском подходе США теплое приглашение не нагнетать обстановку, поддерживать с ними добрососедские отношения и, следовательно, не угрожать жизненно важным интересам американцев[2] . После короткой серии переговоров между правительственными эмиссарами, начавшейся в Варшаве в декабре 1969 г., Киссинджер в июле 1971 г. тайно выехал в Пекин. Причина успеха этой первой серии прямых переговоров с Мао Цзэдуном и другими представителями китайского руководства заключалась в общем стремлении дуэта Никсон – Киссинджер и их коллег к сотрудничеству, не придавая чрезмерного значения идеологическим оппозициям или вопросам национальной гордости.

Китайское правительство стремится получить от Вашингтона дополнительные гарантии того, что он не будет сотрудничать с Кремлем в реализации брежневской доктрины, известной как доктрина ограниченного суверенитета, которая расширяет полномочия Советского Союза по вмешательству в дела стран Варшавского договора, оправдывая тем самым вторжение в Чехословакию в августе 1968 года[3] . Никсону необходимо знать, готов ли Пекин сотрудничать с США в деле препятствования советским геополитическим наступательным операциям. Исходя из этого, в дальнейших переговорах между Никсоном и Мао, между Киссинджером (с 1973 г. госсекретарь США) и Чжоу Эньлаем – главой правительства КНР – прорабатывается вопрос об отстранении Китая от американских интересов в Юго-Восточной Азии, в первую очередь во Вьетнаме и Камбодже, а также по тайваньской проблеме.

В центре интересов Пекина – советская и, в меньшей степени, японская угроза. В феврале 1972 г. Никсон подписал Шанхайское коммюнике – “дорожную карту” развития китайско-американских отношений на последующее десятилетие: хотя большая часть документа подтверждала неизменное расхождение взглядов двух держав на идеологию, международные отношения, Вьетнам, Тайвань, большой акцент делался на пунктах, представляющих взаимный интерес: нормализация отношений между двумя странами, снижение опасности международного военного конфликта, нежелание гегемонить в Юго-Восточной Азии и заверение не вести переговоры о соглашениях от имени третьих стран[4] .

Поскольку Советский Союз был единственной страной, способной доминировать в Азии, этот альянс мог поставить заслон любым экспансионистским целям Москвы. В течение года была создана мирная структура, основанная на убеждении окружения Никсона в том, что пока Китай будет больше бояться Советов, чем американцев, он будет поддерживать сотрудничество с последними. Китайско-американский альянс побудил Советский Союз, в свою очередь, начать процесс разрядки отношений с США, который начался еще летом 1972 года с приглашения Никсона в Москву[5] .

11 ноября 1985 года: одна из встреч в Пекине между Генри Киссинджером и Дэн Сяопином[6]

Сегодня, пятьдесят лет спустя, Генри Киссинджер пользуется в Китае таким же уважением и авторитетом в прессе, как и в правительстве, настолько, что после состоявшейся в 2019 г. в Пекине встречи с Си Цзиньпином[7] он снова приехал в столицу для проведения ряда встреч с министром обороны Ли Шанфу и директором центрального аппарата МИД КПК Ван И. Оба они высоко оценивают деятельность Киссинджера по выстраиванию отношений с США, но при этом не проявляют особого уважения к нынешней американской администрации[8] .

Хотя официально старший государственный деятель находится с частным визитом, можно предположить его привлечение кабинетом Байдена в надежде на то, что его вмешательство может способствовать бесплодной до сих пор работе правительства США по улучшению отношений с Пекином: в прошлом месяце Ли сам отказался от встречи с министром обороны Ллойдом Дж. Остином III на встрече в Сингапуре. Остин III[9] , 18 и 19 июня госсекретарь Энтони Блинкен встречается в Пекине с Си Цзиньпином, Ван И и министром иностранных дел Цинь Ганом[10] , в начале июля настал черед министра финансов Джанет Л. Йеллен[11] , которая встречается с вице-премьером и директором Центральной комиссии по финансово-экономическим вопросам Хэ Лифэном[12] ; 20 июля в Пекин прибывает Джон Керри, специальный посланник правительства США по вопросам климата, в поисках “дорожной карты” по вовлечению Китая в борьбу с изменением климата[13] , но путь для администрации Байдена представляется нелегким, поскольку отношения между двумя странами достигли низшей точки во время президентства Трампа.

Несмотря на все их усилия, для китайцев, как и пятьдесят лет назад, так и сегодня, дела важнее слов: в этом смысле не помогли ни позиция американского президента по тайваньскому вопросу, который Вашингтон грозится поддержать военным путем в случае нападения Китая[14] , ни введение экспортного контроля на некоторые американские микрочипы, используемые для разработки искусственного интеллекта[15] . Поэтому представляется, что для восстановления утраченного за эти годы авторитета Соединенным Штатам в данном контексте необходимо прибегнуть к такту, беспримерной проницательности и чувству Realpolitik столетнего человека, вошедшего в историю как военный преступник, – это самый короткий путь[16] .

Китайцы прекрасно знают, как, впрочем, и итальянцы, что когда речь идет о защите американских интересов за рубежом, в ход идет все: государственный переворот в Чили, серия кровавых парафашистских терактов в Италии, поддержка чудовищных диктатур на Дальнем Востоке, соглашения с самыми свирепыми теократическими монархиями на Ближнем Востоке. Историю такого отношения США Киссинджер пишет уже почти столетие. Кто знает, не пишет ли он и следующую главу.

[1] “Документы Никсона”, второй годовой отчет, 1971 г.

[2] Г. Киссинджер, “Дипломатия”, Simon & Schuster, 1994

[3] http://leg13.camera.it/_dati/leg13/lavori/doc/xxiii/064v01t04_RS/00000017.pdf

[4] Совместное коммюнике, опубликованное в Шанхае 27 февраля 1972 г., в Государственном бюллетене, т. LXVI, No. 1708, March 20, 1972

[5] Г. Киссинджер, “Дипломатия”, Simon & Schuster, 1994

[6] https://www.lastampa.it/blogs/2011/05/11/news/kissinger-sdogana-mao-br-ha-cambiato-il-paese-1.37268717/

[7]https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/gjhdq_665435/3376_665447/3432_664920/3435_664926/201911/t20191126_590854.html

[8] https://www.nytimes.com/2023/07/18/world/asia/kissinger-china-defense.html

[9] https://www.nytimes.com/2023/07/18/world/asia/kissinger-china-defense.html

[10] https://www.state.gov/secretary-blinkens-visit-to-the-peoples-republic-of-china-prc/#:~:text=Blinken%20traveled%20to%20Beijing%2C%20the,Gang%20from%20June%2018%2D19.

[11] https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1603

[12] https://www.bbc.com/news/world-asia-66146889