HAÏTI DANS LE SANG : LA TERREUR DES GANGS CRIMINELS

Le 4 août 2022 / Dossier Arrêter La Torture, géopolitique, IBI World Espagne / Laisser un commentaire

Il existe des conflits féroces et sans fin dont personne ne se soucie plus, alors que la crise ukrainienne focalise l’attention du monde entier. Mais des gens y meurent encore, chaque minute : une traînée de sang apparemment sans fin – comme sur l’île d’Haïti. Cela fait un an que l’ancien président Jovenel Moïse a été tué, chez lui, par le feu d’un commando dont on ne sait encore rien, dans un Haïti misérable et déjà en plein chaos : misère, faim, destruction, peur, violence, corruption, trahison, voilà le biotope dans lequel mûrit l’assassinat. Nous avons laissé un pays totalement hors de contrôle, dans une situation de crise très difficile[1]. Aujourd’hui, nous retournons sur ces lieux pour comprendre ce qui a changé.

Comme prévu, tout s’est aggravé : les tueurs sont toujours inconnus, des centaines de personnes fuient un pays en chute libre. Les tentatives de formation d’un gouvernement de coalition n’ont donné aucun résultat et les efforts pour parvenir à des élections générales ont été vains. Entre-temps, les gangs criminels se sont renforcés et contrôlent tous les recoins de la capitale : les enlèvements ne sont plus comptés, les guerres de territoire sont de plus en plus étendues et violentes, et les gangs bloquent les routes, empêchant l’accès à des régions entières de l’île. La violence généralisée fait les gros titres : rien qu’à Cité Soleil, un quartier de Port-au-Prince, la guerre des gangs a fait plus de 470 morts et des centaines de blessés entre avril et juillet de cette année.

Mort et terreur à Port-au-Prince

Les gangs sèment la terreur à Port-au-Prince[2]

Depuis le 24 avril, la guérilla fait rage à Port-au-Prince : un affrontement féroce entre le gang de Chen Mechan et le gang rival des 400 Mawozo[3], connu pour l’enlèvement de 17 missionnaires américains[4]. La police n’intervient pas, il n’y a pas de moyens, bien que le Premier ministre Ariel Henry ait reçu une aide internationale pour les renforcer : le problème, cependant, est le vide absolu du pouvoir, qui ne permet aucune action répressive[5]. Selon un rapport publié par le Centre d’analyse et de recherche en droits de l’homme, au moins 118 personnes ont été enlevées en mai 2022, 155 en juin[6].

En juillet, la situation s’aggrave considérablement : le gang du G9, dirigé par son chef Jimmy Chérisier, alias Barbecue (en raison de son dévouement à mettre le feu aux maisons avec leurs habitants à l’intérieur), se heurte aux hommes du « G-Pép », une nouvelle coalition dirigée par « Ti Gabriel », qui s’oppose au pouvoir du G9[7]: des journées de terreur sont vécues dans le quartier Cité Soleil, les habitants étant enfermés dans leurs maisons sans nourriture, sans eau et sans accès aux soins médicaux[8]. La fusillade devient sauvage, des morts et des blessés partout. Des dizaines de maisons sont incendiées, des milliers de personnes sont obligées de fuir. Mumuza Muhindo, chef de mission pour Médecins Sans Frontières, raconte avoir vu partout des cadavres pourris et carbonisés dans les rues[9].

Les armes ne manquent pas pour les gangs : un rapport de l’ONU (2020) estime que plus de 270 000 armes à feu illégales circulent en Haïti – les principaux canaux d’approvisionnement sont la Floride[10]. Un exemple, la découverte récente d’une cargaison en provenance des Etats-Unis : l’agence des douanes haïtiennes a saisi, le 14 juillet, 18 armes de guerre, quatre pistolets et près de 15 000 cartouches expédiés dans des conteneurs destinés à l’Eglise épiscopale d’Haïti : cette dernière maintient son extranéité[11]. Mais ce n’est qu’un des nombreux cas d’enlèvement : l’histoire de la contrebande avec les États-Unis remplit des volumes entiers[12].

Les enfants sont parmi les premières victimes de la violence : depuis le 24 avril, 1700 écoles ont été fermées (dans la seule capitale), et un demi-million d’enfants restent à la maison, essayant d’éviter la pluie de balles[13]. L’ONU dénonce la « violence extrême » des gangs et enregistre « des viols collectifs d’enfants âgés de 10 ans seulement, ainsi que la terreur et l’intimidation des populations locales vivant dans les zones contrôlées par les gangs rivaux »[14]. Les gangs n’hésitent d’ailleurs pas à recruter des enfants[15]. Il s’agit d’une urgence humanitaire : les Nations unies et le Programme alimentaire mondial sont contraints d’intervenir pour fournir directement de l’eau et de la nourriture aux citoyens affamés : la violence paralyse toutes les activités, les gens ne peuvent pas quitter leur domicile. Beaucoup cherchent refuge dans des églises ou des écoles abandonnées, mais n’ont rien[16].

Le meurtre impuni

Trois suspects dans l’assassinat du président ; de gauche à droite : Mario Antonio Palacios, Rodolphe Jaar et John Joel Joseph[17]

La veuve du président Moïse, Martine, qui a été gravement blessée dans l’attentat, réclame justice. Elle s’exprime avec la plus grande fermeté et déclare qu’elle ne participera à aucune des commémorations organisées par l’État en signe de protestation, » dont le chef de gouvernement est gravement soupçonné d’être impliqué dans l’assassinat du président de la République « [18]. À ce jour, la police nationale a procédé à 44 arrestations, dont 18 anciens soldats colombiens – l’un d’eux est mort de covidie en prison[19] – mais aucun d’entre eux n’a été poursuivi. Le système judiciaire est paralysé : quatre juges chargés de l’affaire ont été contraints de démissionner à la suite de menaces de mort[20], tandis qu’un cinquième a été nommé par le tribunal. Entre-temps, un tribunal turc a rejeté une demande d’extradition d’un citoyen jordanien soupçonné d’être impliqué dans le meurtre[21].

Le ministère américain de la Justice a inculpé trois suspects, qui sont détenus dans une prison fédérale à Miami : Il s’agit de l’ancien officier de l’armée colombienne Mario Antonio Palacios[22] et de l’homme d’affaires haïtien Rodolphe Jaar (ancien informateur de l’administration américaine chargée de la lutte contre les stupéfiants, déjà condamné pour trafic de drogue il y a dix ans, il a avoué avoir passé en fraude sept tonnes de cocaïne), qui a admis avoir fourni les armes au commando[23], et l’ancien législateur haïtien John Joel Joseph, accusé d’être l’un des chefs du complot – encadré par une conversation WhatsApp dans laquelle il discutait des détails de l’opération avec James Solages, anciennement détenu en Haïti[24].

Les trois personnes ont été formellement inculpées de « conspiration en vue d’un meurtre ou d’un enlèvement en dehors des États-Unis » et de fourniture d’un « soutien matériel […] pour préparer ou exécuter la conspiration en vue d’un meurtre ou d’un enlèvement »[25]. A ce stade, la justice américaine représente le seul espoir pour de nombreux Haïtiens de faire la lumière sur l’assassinat du président. Sur les motifs de l’assassinat, rien n’est encore connu : un article du New York Times du 12 décembre 2021 affirme qu’avant d’être tué, Moïse « travaillait sur une liste de politiciens et d’hommes d’affaires puissants impliqués dans le commerce de la drogue en Haïti, avec l’intention de remettre le dossier au gouvernement américain »[26]. Certains responsables révèlent que les assassins, lors des interrogatoires, ont affirmé que la récupération de cette liste était la priorité absolue[27]. Suite à ces interceptions, le Premier ministre Ariel Henry se retrouve également parmi les suspects : accusé par le procureur général Bed-Ford Claude, Henry juge bon de le limoger quelques heures plus tard et de nommer Frantz Louis Juste à sa place[28].

Les effets du vide politique

16 juillet 2021 : funérailles du président Jovenel Moïse[29]

La situation politique fait apparaître un sombre vide : la crise a commencé le 7 février 2021, lorsque Jovenel Moïse a clairement exprimé sa volonté de rester en fonction au-delà de la fin de son mandat[30]. Un fait qui a non seulement déclenché de violentes protestations de la part de l’opposition, mais aussi des émeutes de rue massives[31]. Le 7 juillet, l’assassinat du président plonge Haïti dans le chaos le plus total. En moins de deux semaines, le Premier ministre Ariel Henry est élu, conscient de la complexité de la situation : il déclare lui-même : « C’est dans un contexte de polarisation extrême […] que nous devons trouver et mettre en œuvre une solution durable à la crise multiforme à laquelle nous sommes confrontés »[32].

Henry commence à tenter de réunir un gouvernement provisoire d’unité nationale, dans l’intention d’orienter la politique vers les prochaines élections, prévues pour la fin de l’année, et trouve un accord avec le Core Group, un groupe composé d’ambassadeurs d’Allemagne, du Brésil, du Canada, d’Espagne, des États-Unis, de France, de l’Union européenne et de représentants des Nations unies et des États-Unis. La coalition d’opposition du Secteur démocratique et populaire n’accepte pas la nomination du Premier ministre, le qualifiant de marionnette aux mains de la communauté internationale : « Il s’agit d’une provocation politique qui va jeter de l’huile sur le feu et enfoncer davantage le pays dans la crise »[33]. De nombreux militants sont également ouvertement opposés à la tenue des élections, estimant que le moment, imprégné de violence, est mal choisi et que la situation ne peut qu’empirer : le risque que les citoyens ne puissent pas participer librement est trop élevé[34].

Cependant, les élections sont reportées : le 27 septembre 2021, le Premier ministre, dans un décret, annonce la révocation des membres du Conseil électoral provisoire, qui avaient été fortement critiqués par l’opposition depuis leur nomination[35]. Cette décision a entraîné le report indéfini des élections, qui étaient jusqu’alors prévues pour le 7 novembre. M. Henry a déclaré à CNN que les élections auraient lieu après une révision constitutionnelle, dans les « premiers mois de l’année prochaine »[36]. Mais presque un an s’est écoulé depuis lors et rien ne s’est produit.

Henry s’oppose à une initiative majeure, l’Accord de Montana, formulée par des groupes de la société civile haïtienne (plus de 180 organisations issues de groupes religieux, de groupes de femmes et d’agriculteurs, d’associations d’avocats, de syndicats, de partis politiques et de groupes de défense des droits de l’homme), dans l’idée d’établir un gouvernement de transition de deux ans. Henry s’est justifié : « un président ne peut être nommé ou sélectionné par un groupe de personnes ou une organisation. Les élections sont le seul moyen d’avancer »[37]. Pourtant, l’accord de Montana est la seule possibilité réelle de rétablir l’ordre dans le chaos politique, car il prévoit une structure de gouvernance qui permet à la fois de reconstruire le consensus national sur des questions clés (telles que la réforme constitutionnelle de 1987) et d’établir un calendrier cohérent pour reconstituer la machine électorale du pays.

Pendant ce temps, les gangs criminels se déchaînent, l’économie est au point mort, les citoyens sont désespérés. Le Canada annonce une aide de 39 millions de dollars pour les services de santé, la sécurité et les infrastructures, tandis que les Nations unies organisent une conférence des donateurs en février[38]. La communauté internationale, dans l’ensemble, n’a pas fait grand-chose au fil des ans, malgré l’afflux massif d’aide étrangère et les déclarations d’intention humanitaire. En avril, Andy Levin, membre du Congrès américain, a critiqué la « précipitation électorale » d’Henry et a exhorté l’administration Biden à trouver une solution commune avec les parties haïtiennes[39]. Mais la situation internationale (et la situation au sein des États-Unis eux-mêmes) ne permet pas d’assumer les engagements onéreux nécessaires pour rendre le pays stable et pacifique.

12 juillet 2022 : l’armée haïtienne tente de reprendre le contrôle de la capitale, tandis qu’à quelques mètres de là, les armes des organisations criminelles belligérantes tirent[40]

Henry tâtonne : il ne veut pas renoncer au pouvoir, mais il est impuissant. En juin, il exhorte les Haïtiens à travailler ensemble et écrit sur Twitter : « C’est une obligation si nous voulons rétablir la sécurité, nous occuper des gangs armés et de leurs commanditaires, [et] créer un climat propice à la tenue d’élections avec un taux de participation élevé, afin de reconstruire nos institutions démocratiques »[41]. C’est le mieux que je puisse faire : c’est bien peu pour une nation qui court vers la destruction totale.

Des décennies d’instabilité politique et de catastrophes naturelles ont dévasté l’île. Son économie, la plus pauvre d’Amérique, est totalement dépendante de l’aide étrangère. Plus d’un tiers des Haïtiens souffrent de la faim et les gangs ont pris le contrôle de zones urbaines entières, désintégrant le tissu social. Haïti est un pays qui, après des décennies, continue de payer le prix amer de la dévastation coloniale française ; mais aussi celui des ingérences lourdes successives, de l’occupation militaire américaine en 1915, au récent embargo américain sur le Venezuela, qui a accéléré la fin du programme PetroCaribe, provoquant la pénurie de carburant de 2019 et déclenchant les émeutes qui ont suivi : des événements qui ont irrémédiablement déstabilisé la société, la politique et l’économie. Mais pas même un léger sentiment de culpabilité, utile pour déclencher la moindre prise de responsabilité, ne semble toucher l’Occident.

[1] https://www.glistatigenerali.com/geopolitica/haiti-linferno-dei-caraibi/

[2] https://www.wionews.com/more-than-200-people-dead-in-just-10-days-as-haitis-capital-descends-into-a-gang-war-501051

[3] https://www.voanews.com/a/dead-thousands-flee-homes-as-gangs-battle-in-haiti-/6548482.html

[4] https://www.theweek.co.uk/news/world-news/americas/954482/400-mawozo-haitian-gang-kidnapping-17-us-missionaries

[5] https://www.voanews.com/a/dead-thousands-flee-homes-as-gangs-battle-in-haiti-/6548482.html

[6] https://www.france24.com/en/americas/20220726-hundreds-hurt-or-missing-in-fierce-wave-of-haiti-gang-violence-un-says

[7] https://www.icihaiti.com/en/news-37125-icihaiti-cite-soleil-already-at-least-20-dead-and-50-injured-in-armed-clashes.html

[8] https://www.icihaiti.com/en/news-37125-icihaiti-cite-soleil-already-at-least-20-dead-and-50-injured-in-armed-clashes.html

[9] https://www.haitilibre.com/en/news-37138-haiti-flash-thousands-of-brooklyn-residents-hostages-of-the-gang-war-cite-soleil.html

[10] https://www.business-humanrights.org/en/latest-news/haiti-us-illegal-weapons-are-feeding-spiraling-gang-violence/

[11] https://www.reuters.com/world/americas/anger-grows-haiti-over-weapons-trafficking-us-after-guns-shipped-church-2022-07-28/

[12] https://www.business-humanrights.org/en/latest-news/haiti-us-illegal-weapons-are-feeding-spiraling-gang-violence/