WIE JACOB ZUMA SICH AUF EINEN BÜRGERKRIEG VORBEREITET

Am 13 Januar 2022 / Dossier Laboratorium Südafrika, Geopolitik, IBI World Großbritannien / Einen Kommentar abgeben

Der Traum von Madiba ist tot. Seit fast vier Jahren steht das demokratische System Südafrikas kurz vor dem Zusammenbruch. Armut, Krankheit, mangelnde Bildung, Perspektivlosigkeit, fehlende Arbeitsplätze und fehlende Gesundheitsversorgung haben einerseits eine Generation zynischer, arroganter und korrupter Bürokraten hervorgebracht und andererseits eine Generation verzweifelter Menschen, die in Kriminalität und Gewalt ihre einzige Chance auf ein besseres Leben sehen. Die Justiz und die Politik haben jede Glaubwürdigkeit verloren, und die Polizei selbst, die weitgehend unfähig ist, die Ordnung aufrechtzuerhalten, ist von Interessengruppen außerhalb des Staates infiltriert.

In diesem neuen Südafrika sterben die Menschen jung: an Covid, an AIDS, erschossen mitten auf der Straße, niedergeknüppelt bei Aufständen gegen die Regierung, beseitigt von Erschießungskommandos krimineller Banden, aber auch an Hunger und Angst. Präsident Cyril Ramaphosa und seine Regierung waren nie in der Lage, diese Probleme in Angriff zu nehmen. Sie beschränkten sich auf Grundsatzerklärungen und improvisierte Maßnahmen wie die Einführung eines Alkohol- und Zigarettenverbots, die nur zu einem raschen Erstarken der lokalen Mafias geführt haben.

In diesem Bild des Grauens taucht eine kriminelle Figur auf, die paradoxerweise von Hunderttausenden von Menschen als mögliche Rettung angesehen wird: der ehemalige Präsident Jacob Zuma, Oberhaupt der Volksgruppe der Msholozi, ein reicher und mächtiger Mann, umgeben von noch reicheren und noch mächtigeren Männern, möglicher Führer der Zulu-Monarchie und noch möglicher Gründer einer neuen Partei, die innerhalb weniger Jahre den ANC an der Spitze des Landes ablösen könnte – auf Biegen und Brechen – und ein antidemokratisches Regime errichten könnte, das auf Terror, aber auch auf der Zustimmung eines großen Teils der schwarzen Bevölkerung, insbesondere in seiner Heimatprovinz KwaZulu-Natal, beruht.

Die unglaubliche Parabel eines Opportunisten

Halb Palast, halb Militärfestung: Die luxuriöse Villa der Familie Zuma in Nkandla, KwaZulu-Natal[1]

Am 14. Februar 2018, ein Jahr vor Ablauf seiner Amtszeit, wurde der südafrikanische Präsident Jacob Gedleyihlekisa Zuma zum Rücktritt gezwungen. Die Liste der Anschuldigungen gegen ihn ist endlos: Vergewaltigung, Waffenschmuggel, Betrug, Korruption, Diebstahl, Amtsmissbrauch. In den letzten fünfzehn Jahren wurde er immer wieder verhaftet, vor Gericht gestellt und dann wieder freigelassen – egal, ob er verurteilt oder freigesprochen wurde[2]. All dies hat bis zu diesem Februar 2018 nie seine politische Karriere gefährdet, die aus gekauften Stimmen, Einschüchterung und Gewalt bestand – aber auch aus einem unbestreitbaren Charisma, aus seiner Fähigkeit, mit der Zulu-Monarchie in einer staatsfeindlichen Tonart zusammenzuarbeiten und die Botschaft zu vermitteln, dass er die Träume eines ganzen Volkes verkörpern kann.

Sein politisches Gleichnis endet also nicht mit seinem Rücktritt. Bis zu den nächsten Wahlen sind es noch drei Jahre, und er bereitet sich auf ein durchschlagendes Comeback vor, das die Form einer Art Abspaltung von KwaZulu-Natal annehmen könnte – vielleicht vorerst ohne Unabhängigkeitserklärung, denn Zuma und seine Gefolgsleute brauchen die Unterstützung des Staates. Die Machenschaften sind unübersehbar: Seine Schergen haben sich mit dem organisierten Verbrechen abgesprochen und terrorisieren die Bevölkerung, aber auch die Polizei und die großen multinationalen Unternehmen. Nach dem Tod von König Zwelithini, mit dem er jahrelang zusammengearbeitet hatte, und der Wahl des designierten Erben des Königshauses, Misuzulu Sinqobile kaZwelithini, gelang es Zuma, einen Streit zu entfachen, um den neuen König zur Abdankung zu zwingen und den Thron seinem Sohn Duduzane zu überlassen, einem jungen Mann, der mit seinen nicht einmal 40 Jahren einen beeindruckenden Lebenslauf von Morden, Betrügereien, Verwüstungen und der Zusammenarbeit mit dem indischen und chinesischen organisierten Verbrechen hinter sich hat[3].

Der Apfel fällt nicht weit vom Stamm. Jacob Zuma hat eine Geschichte von kriminellen Kontroversen, die eines Hollywood-Films würdig wäre: 1963 wurde er zum ersten Mal verhaftet, und zwar wegen Verschwörung zum Umsturz der südafrikanischen Regierung, wofür er zu 10 Jahren Gefängnis auf Robben Island verurteilt wurde. Nach seiner Freilassung setzte er seinen Kampf gegen die Apartheid fort und floh 1975 ins Exil, zunächst nach Swasiland und dann nach Mosambik, um einer Verhaftung zu entgehen. Er war 1977 Mitglied des Exekutivausschusses des ANC, kehrte 1990 zurück und wurde zum Präsidenten von KwaZulu-Natal gewählt. Im Dezember 1997 wurde er zum Vizepräsidenten des ANC gewählt und im Juni 1999 von Thabo Mbeki zum Vizepräsidenten ernannt[4].

Präsident Mbeki selbst entließ ihn im Juni 2005[5], nachdem er an der Verurteilung eines seiner engen Freunde, des Geschäftsmannes Schabir Shaik[6], beteiligt war, der beschuldigt wurde, im Auftrag von Zuma Schmiergelder von einem französischen Rüstungsunternehmen angefordert zu haben[7]. Das Oberste Gericht in Durban entschied, dass Shaik Zuma im Gegenzug für Regierungsaufträge bezahlte und von der französischen Waffenfirma Thint Holdings eine Bestechung als Gegenleistung verlangte: Shaiks Zahlungen an Zuma sollen sich auf 1,2 Millionen Rand belaufen haben[8]. Im Gegenzug sollte er 1999 eine Untersuchung über den Waffenhandel einstellen. Im Dezember 2005 kam zu den Korruptionsvorwürfen noch eine Anklage wegen Vergewaltigung hinzu[9].

Die letztgenannte Anklage wurde fallen gelassen[10], und im September 2016 entschied das Gericht unerklärlicherweise, dass die Beweise gegen Zuma unzureichend seien – dieselben Beweise, aufgrund derer es Shaik verurteilte[11]. Im Dezember 2007 wurde er wegen Korruption, Betrug, Geldwäsche und Steuerhinterziehung angeklagt[12], aber der Richter sprach ihn frei und beschuldigte Mbeki, gegen Zuma zu intrigieren[13]. Mbeki trat aus Protest zurück[14], und die gegen Zuma ermittelnden Richter legten Berufung gegen den Freispruch ein[15]. Im Januar 2009 hob das Berufungsgericht das frühere Urteil auf, und der Prozess gegen Zuma wurde wenige Monate vor den Parlamentswahlen wieder aufgenommen[16]. Aus unerklärlichen Gründen wurde die Anklage gegen ihn am 6. April fallen gelassen[17].

Juli 2021: Demonstration auf den Straßen von Durban für die Freilassung Zumas aus dem Gefängnis[18]

Im Februar 2010 gab der heutige Präsident Südafrikas, Zuma, zu, ein uneheliches Kind bekommen zu haben, was für die Zulu-Monarchie eine ernste Angelegenheit ist[19]. Im März 2012 ordnete das Oberste Berufungsgericht auf Antrag der Demokratischen Allianz (DA) eine Überprüfung der Entscheidung von 2009 an, die Korruptionsvorwürfe gegen Zuma fallen zu lassen[20]. Im Mai 2013 wurde er wegen Amtsmissbrauchs angeklagt, weil er die Landung eines von der indischen Fluggesellschaft Jet Airways gecharterten privaten Airbus A330-200 auf dem Militärstützpunkt Waterkloof, der 300 Gäste zu einer Hochzeit der indischen Mafiafamilie Gupta – einer Familie, zu der Zuma enge Beziehungen unterhält – beförderte, ohne entsprechende Genehmigungen erlaubt hatte[21]. Eine staatliche Untersuchung entlastet ihn[22].

Außerdem muss er sich wegen der millionenschweren Ausgaben für seine Privatfarm in Nkandla dem Vorwurf des Betrugs und der Korruption stellen: Thuli Madonsela, die nationale Ombudsfrau, veröffentlicht im März 2014 einen offiziellen Bericht, in dem sie die Ergebnisse einer zweijährigen Untersuchung darlegt und zu dem Schluss kommt, dass viele der mit öffentlichen Mitteln finanzierten Modernisierungen der Farm (246 Millionen Rand für einen Swimmingpool, ein Amphitheater und einen Viehstall[23]) nichts mit der Sicherheit zu tun haben[24]. Im März 2016 wurde Zuma aufgefordert, einen Teil der Gelder zurückzuzahlen[25]. Um die geschuldeten 7,8 Millionen Rand zu bezahlen, wird er gezwungen sein, einen Kredit bei der VBS Mutual Bank aufzunehmen[26].

Madonsela erstellte einen Bericht über die Geschäftsbeziehungen zwischen Zuma und den Guptas, als er im Oktober 2016 zum Rücktritt gezwungen wurde[27]. Am 2. November ordnete das Gericht jedoch die sofortige Veröffentlichung des Berichts an[28], in dem mehrere Fälle möglicher unzulässiger Beeinflussung aufgeführt sind und die Einsetzung einer gerichtlichen Ermittlungsgruppe zur weiteren Untersuchung der Vorwürfe empfohlen wird[29]. Im Juli 2017 wurde der Skandal unter dem Namen „Guptagate“ bekannt: Ein Meer von E-Mails des Präsidenten bewies, dass die Gupta-Familie ihren Einfluss bei der Ernennung von Kabinettsministern und der Vergabe von Regierungsaufträgen nutzte[30].

Im Oktober 2017 setzte der Oberste Gerichtshof die 783 alten Korruptionsanklagen gegen Jacob Zuma wieder in Kraft[31]. Am 29. Dezember 2017 stellt das Verfassungsgericht fest, dass das Parlament versagt hat, indem es Zuma im Nkandla-Skandal freigesprochen hat, und weist die Nationalversammlung an, den Präsidenten zum Rücktritt innerhalb von 180 Tagen zu zwingen[32]. Im März 2018 entschied das Gericht, dass Zuma in 12 Fällen wegen Betrugs, in einem Fall wegen organisierter Kriminalität, in zwei Fällen wegen Korruption und in einem Fall wegen Geldwäsche angeklagt wird[33]. Im Rahmen der von Madonsela erhobenen Vorwürfe erscheint Zuma im Juli 2019 vor der „State Capture Commission“: Er weist die Vorwürfe zurück, spricht von einem politischen Boykott und verweigert die weitere Zusammenarbeit mit der Kommission[34]. Er beteuert auch seine Unschuld in dem im Mai 2021 begonnenen Prozess wegen der alten Anklagen aus dem Jahr 1999[35].

Im Juni 2021 verurteilt das Verfassungsgericht Zuma wegen Missachtung des Gerichts zu einer 15-monatigen Freiheitsstrafe[36]. Zuma beginnt im Juli mit der Verbüßung seiner Strafe, aber im August muss er ins Krankenhaus, offenbar wegen einer Operation, die nie geklärt wurde[37]. Er wurde auf Bewährung entlassen und durfte den Rest seiner Strafe zu Hause verbüßen. Im Juli wurde er zur Aussetzung seiner Bewährung verurteilt, doch anstatt ins Gefängnis zurückzukehren, schloss er sich in seiner Villa ein und wartete auf das Ergebnis des Berufungsverfahrens, während in den Straßen von Durban und anderen Städten in KwaZulu-Natal Hunderte von wütenden Demonstranten lautstark seinen Freispruch forderten[38].

Die Krise des demokratischen Systems

ANC-Chef Cyril Ramaphosa wird zum Sieger der Wahlen im Mai 2019 erklärt[39]

In einem normalen Land wäre ein solcher Mann aus der Politik gedrängt worden, aber Südafrika ist kein normales Land. Vielmehr besteht die Gefahr, dass in dem Kampf zwischen dem demokratischen Staat und Zuma letzterer die Oberhand gewinnt und das System destabilisiert. Bei den Parlamentswahlen 2019 behält der ANC die absolute Mehrheit der Stimmen (57,5%), verliert aber über 4,6% und 19 Sitze im Parlament[40]. Noch deutlicher wird die schwere Niederlage bei den Wahlen zu den Provinzparlamenten, die traditionell gleichzeitig mit den Parlamentswahlen abgehalten werden: Hier bringt die Wut auf den ANC nicht nur den anderen historischen Parteien, sondern auch kleinen lokalen Gruppierungen Stimmen ein[41]. Dies ist ein weiteres Zeichen für die Krise dieser Partei, die noch in der Erinnerung an den Kampf gegen die Apartheid und ihre Mythen, von Steve Biko bis Nelson Mandela, lebt, heute aber ein Symbol für Korruption und tiefe Ziellosigkeit ist.

Diese 19 Sitze im nationalen Parlament werden von einer Gruppe von Extremisten eingenommen, die aus einer Spaltung des ANC hervorgegangen ist: die EFF (Economic Freedom Fighters), die ihren Wahlkampf genau auf die Schwachstellen der südafrikanischen Macht ausrichtet und Ehrlichkeit und Hilfe für die Ärmsten verspricht[42]. Die IFP, die Partei der Zulu-Monarchie, ist ebenfalls auf dem Vormarsch und hat in nur einer Provinz, KwaZulu-Natal, eine halbe Million Stimmen erhalten[43]. Eine Provinz, die, wenn morgen ein Referendum abgehalten würde, wahrscheinlich für ihre Unabhängigkeit stimmen würde[44].

Es ist schwer zu sagen, was die Situation am meisten verschlechtert hat, aber es ist sicherlich eine Schlüsselmaßnahme, die von Mandela nachdrücklich gewünscht wurde und die die Ursache für den Zorn der Zulus ist: das Black Economic Empowerment (BEE)-Gesetz, eine Maßnahme, die die Beteiligung der Schwarzen an der Umgestaltung Südafrikas entscheidend fördern sollte[45]. Die Grundsätze der Maßnahme sind in der Rede des ANC-Führers Thabo Mbeki vom 29. Mai 1998 vor der Nationalversammlung zum Thema „Versöhnung und Aufbau der Nation“ enthalten[46]. Die Versöhnung zwischen Schwarzen und Weißen ist ein Traum, wenn die sozioökonomischen Ungleichheiten der Apartheid nicht rasch überwunden werden[47].

Neben kleinen und komplexen Maßnahmen zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen, die von Schwarzen gegründet wurden, gibt es ein grundlegendes Problem: Alle weißen Unternehmen, einschließlich ausländischer multinationaler Konzerne, sind verpflichtet, einen bestimmten Prozentsatz ihrer Anteile an die lokale schwarze Gemeinschaft abzugeben und kleine lokale Unternehmen für die Erbringung von Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Produktion auszuwählen[48]. Der Preis der Anteile wird dann durch Abzüge von den Dividenden zurückgezahlt, die so angepasst werden, dass die neuen Miteigentümer nicht in Schwierigkeiten geraten[49].

Eines der ersten Unternehmen, das sich bewegt, ist die Sanlam-Gruppe, die ihren 10%igen Anteil an MetLife an ein Konsortium unter der Leitung von Nthato Motlana, einem Führer der ANC Youth League und ehemaligen Arzt von Nelson Mandela und Desmond Tutu, verkauft[50]. Das Konsortium mit dem Namen New Africa Investments Limited (NAIL) hatte Ende 1998 einen Marktwert von fast 6 Milliarden Rand (38,4 Millionen Dollar) [51]. Das Gesetz wird überall angewandt: Bis 1999 hatten bereits 281 Unternehmen das Gesetz umgesetzt[52], und bis 2004 überstieg die Summe der an Schwarze übertragenen Werte 80 Milliarden Rand (13,3 Milliarden Dollar)[53]. In den folgenden Jahren wurde das Gesetz auf der Grundlage der gesammelten Erfahrungen geändert, bis es seine derzeitige endgültige Fassung erreichte, die seit 2003 in Kraft ist[54]. Seit 2007 ist ein Mechanismus (die Scorecard) in das Gesetz aufgenommen worden, der Unternehmen, die BEE anwenden, mit Steuererleichterungen belohnt[55].

Die Gesetzgeber taten ihr Bestes, um die Unternehmen zum Beitritt zu bewegen, aber das Gesetz hat nicht funktioniert. Der Grund dafür ist, dass sich die Unternehmen bei der Verteilung der BEE-Anteile auf die öffentliche Verwaltung und damit auf die Parteien verlassen. Und die Parteien verteilen das Geld nicht an die lokalen Gemeinschaften, sondern an die Mitglieder einer mächtigen und korrupten schwarzen Elite, so dass die Dörfer hungern und wütend sind[56].

Der Fall Richards Bay Minerals

Juli 2021: Wütende Demonstranten stürmen den Eingang der Richards Bay Mine und zwingen das Unternehmen, den Betrieb zum x-ten Mal einzustellen[57]

Das offensichtlichste Beispiel für diesen Misserfolg ist das Unternehmen RBM Richards Bay Minerals, ein weltweit führendes Unternehmen in der Gewinnung und Veredelung von Titandioxid und anderen Schwermineralsanden, das im Distrikt uThungulu im Nordosten von KwaZulu-Natal im Gebiet der Gemeinden uMfolozi und uMhlathuze und der vier Stämme Dube, KwaMbonambi, Sokhulu und mKhwanazi ansässig ist[58]. In Anwendung der Black-Empowerment-Gesetze verkaufte Rio Tinto (das nun 74 % der Anteile kontrolliert) 24 % an das Finanzunternehmen Blue Horison 41 (Pty) Ltd[59]. Das Geschäft im Wert von rund 4,5 Milliarden Rand wurde am 11. Dezember 2008 bekannt gegeben[60]. Die Anteile werden zwischen sieben Hauptinvestoren aufgeteilt (Imbewu Consortium 3 %; Matasis Investment Holdings 3 %; Gade Investments 2,02 %; Sambulo Investments 2,02 %; South African Women’s Alliance 1,44 %; Ungoye Investments 0,86 %; Bingela Investments Consortium 0,85 %), während die indigenen Gemeinschaften jeweils nur 2,7 % erhalten[61].

Als die Geschäftsführung von Rio Tinto feststellt, dass die Aufteilung ungerecht ist, spendet sie 17,5 Millionen Rand an den Public Benefit Trust (PBO) der Gemeinden und verspricht weitere 3 Millionen Rand pro Jahr für jede Gemeinde[62]. Aber auch dieses Geld nimmt mysteriöse Wege, für die die Gemeinden ihre nKhosi beschuldigen, die in RBM involviert sind, allen voran Mbonambi-Häuptling Martin Mbuyazi, der 2017 ernannt wurde und 2021 wegen des Verdachts der Illoyalität zurücktreten musste[63].

Auch die Stämme wüteten gegen das Unternehmen: 2013 kostete die Verwüstung mehr als 13 Millionen Dollar[64]. Im Jahr 2016 blockierten Mitglieder der Gemeinden Sokhulu und KwaMbonambi den Eingang zur Mine mit brennenden Bäumen, Steinen und Reifen und zwangen das Unternehmen, den Betrieb einzustellen[65]. Der Aktivist Thokozani Mbika stirbt zusammen mit seinem Cousin unter den Schlägen von AK-47-Kugeln und 9-Kaliber-Gewehren: Die Mörder hinterlassen einen einschüchternden Brief an andere Aktivisten, die an den Protesten beteiligt waren, in dem sie andeuten, dass die Ermordung das Werk von Auftragskillern des Bergbauunternehmens ist[66]. Ein Trick: Am 2. September wurde der Direktor von RBM, Ronny Nzimande, während der Fahrt in seinem Auto mit 20 Schüssen aus denselben Waffen durchlöchert[67].

Die Lage ist äußerst ernst. Der ANC ist verärgert darüber, dass Rio Tinto die Beschäftigung von einheimischen Arbeitnehmern und Kleinunternehmen in der Region nicht fördert, insbesondere bei Bildungs- und Gesundheitsprojekten[68]. 2018 forderten die Bergarbeiter eine bessere Bezahlung: Sie streikten, blockierten die Straßen, zerschlugen alles, was sie finden konnten, bis ein Wachmann, Vusi Mhlenyane, starb[69]. Rio Tinto droht damit, die Mine zu schließen, wenn der Staat nicht in der Lage ist, für Ordnung und Sicherheit zu sorgen und die Vorfälle zu untersuchen[70].

In der Nachbarstadt eMpemeni, wo RBM neue Bergbauaktivitäten untersucht, ist die Gewalt noch extremer: 38 Morde und 14 Mordversuche von 2016 bis 2020[71], Einwohner, die wegen Enteignungen wütend sind oder weil sie gezwungen sind, lächerliche Gebühren für den Verkauf ihres Landes zu akzeptieren[72]. Aber die Gewalt hat noch ein weiteres Ziel: diejenigen, die von den RBM erteilten Lizenzen wussten oder davon profitierten[73]. Obwohl das Unternehmen 8 Mrd. Rand an Gehältern, Lizenzgebühren und Steuern sowie 1,5 Mrd. Rand an lokale Unternehmen und 540 Mio. Rand für lokale Gemeinschaftsprojekte gezahlt hat[74], wurde die Mehrheit der Einwohner bei der Umverteilung außen gelassen und zahlt nun im Gegenteil einen inakzeptablen Preis: Umweltverschmutzung[75], Verringerung der Wasser- und Stromversorgung[76], Enteignung und Ausbeutung, vermittelt durch die Izinduna – die Dorfvorsteher[77]. Die wenigen lokalen Unternehmen, die mit RBM zusammenarbeiten, sind der gleichen Wut und dem gleichen mörderischen Zorn ausgesetzt[78].

Der Vorschlag für ein neues Bergwerk (in gelb) an der Südgrenze des iSimangaliso-Nationalparks[79]

Die Sache wird noch schlimmer, wenn sich herausstellt, dass der Ingonyama Trust die Behörde ist, die das Land abgetreten und das Geld kassiert hat – so als wäre es das persönliche Eigentum von König Zwelithini[80]. Im Jahr 2018 spendet RBM 79 Millionen Rand an den KwaMbonambi Development Trust zur Finanzierung lokaler Projekte: Das Geld verschwindet, aber die Dorfvorsteher zeigen plötzlich überraschenden Reichtum[81]. Die Wut steigt unaufhaltsam an.

Ende 2019 beschließt Rio Tinto aufgrund einer neuen Welle der Gewalt, seine Aktivitäten auszusetzen[82] und sie im darauffolgenden Januar wieder aufzunehmen, nachdem Sihle Zikalala, der Premierminister von KwaZulu-Natal, versprochen hat, die Probleme der Gemeinden zu lösen[83]. Zusätzliches Öl ins Feuer gießt ein Erweiterungsprojekt von RBM mit dem Namen Zulti South, das die Lebensdauer der Mine bis mindestens 2040 verlängern würde. 6,7 Milliarden Rand würde das Projekt kosten und nach Angaben von RBM in den nächsten 25 Jahren etwa 100 Milliarden Rand in die lokale Wirtschaft bringen[84]. Zulti South liegt in der Nähe des iSimangaliso Wetland Park – in einem Gebiet, das König Zwelithini selbst ausbeuten wollte, zusammen mit einem kleinen Unternehmen des Sokhulu-Stammes, Eyamakhosi Resources (Pty) Ltd, das heimlich eine Ausbeutungslizenz für dasselbe Gebiet erhalten hat, das zuvor an RBM vergeben worden war[85] und das ohnehin seit Jahren Gegenstand eines Kampfes von Umweltschützern ist[86].

Der iSimangaliso (Place of Wonders) Wetland Park (iWP) war die erste Welterbestätte Südafrikas und ist ab 2019 der zweite Park des Landes: Er besteht aus 16 Naturschutzgebieten, die während der Apartheid geschaffen wurden und dank des Ingonyama Trusts neu zugewiesen wurden[87]. Im Jahr 2018 reichte Eyamakhosi Resources (Pty) Ltd, ein Unternehmen im Besitz eines ehemaligen RBM-Mitarbeiters vom Stamm der Sokhulu, Sicebi Mthethwa, einen Antrag auf Schürfrechte in einem Teil des Reservats 4 (etwa 500 Hektar) im KwaSokhulu-Gebiet ein[88], einem Gebiet mit einem sehr wertvollen Ökosystem mit besonders gefährdeter Flora und Fauna an der Grenze zum iSimangaliso Wetland Park[89]. Der Versuch war bereits 30 Jahre zuvor von Rio Tinto unternommen worden, allerdings ohne Erfolg[90].

Eyamakhosi Resources versuchte es erneut in einem etwas weiter nordwestlich gelegenen Gebiet, stieß dabei aber direkt auf Umweltschützer[91]. RBM distanziert sich öffentlich von diesem Versuch. Die NRO iSimangaliso Action Group fordert Eyamakhosi auf, die versteckten Geldgeber hinter dem Projekt zu nennen, erhält aber keine Antwort[92]. Eine andere NRO, die Wild Equity Foundation von Andrew Zaloumis, bestätigt in einem Bericht, dass Eyamakhosi Resorces nicht in der Lage ist, eine solche Bergbaukonzession zu verwalten, wenn niemand dahinter steht[93]. Der Name Ingonyama Trust, der schon immer Interesse bekundet hat, kursiert, aber das Projekt braucht viel, viel größere und mächtigere Sponsoren mit dem nötigen technologischen Know-how.

Im Mai 2021 starb Nico Swart, Generaldirektor der operativen Dienste von RBM, im Kugelhagel in seinem Auto auf dem Weg zur Arbeit[94]. RBM schließt erneut seine Pforten[95], aus Protest gegen den Mord, aber auch, weil die von den Gewerkschaften organisierten Blockaden, die die Freilassung von Jacob Zuma fordern, überraschenderweise darauf abzielen, die Versorgung der Mine mit Rohstoffen zu verhindern[96]. Um die Wiedereröffnung zu ermöglichen, schließt RBM einen Vertrag mit den AmaKhosi ab und zahlt 130 Millionen Rand an die Community Trusts, um sicherzustellen, dass sie dieses Mal auch ankommen[97]. Die Ermittlungen zu den Morden führen zu keinem Ergebnis. Eines ist klar: Hinter all dieser Gewalt stecken nicht nur Wut und Verzweiflung, sondern eine kalte und berechnende Absicht.

Ingonyama Trust wird angeklagt

Der ehemalige Richter Jerome Ngwenya, Präsident des Ingonyama Trust[98]

Seit 2007, als Ingonyama (ITB) begann, die Bewohner aufzufordern, ihre aus der Apartheidzeit stammenden Besetzungszertifikate (PTO) in Pachtverträge umzuwandeln[99], begann die illegale Besetzung von Land durch ITB. ITB tut so, als ob es Land besitzt, das es nur als Treuhänder erhalten hat: 40-Jahres-Verträge, langatmige Dokumente in bürokratischem Englisch, jährliche Erhöhungen von 10 % der illegal an den Ingonyama Trust gezahlten Gelder, der sich zudem selbst Räumungsbefugnisse einräumt[100].

Ingonyama, dessen alleiniger Treuhänder König Goodwill Zwelithini kaBhekuzulu ist, ist ein Strudel, der Ströme von Geld verschlingt, nicht nur aus erpressten Mieten von Anwohnern, sondern auch durch die Erhebung von Bergbaugebühren oder durch Bestechungsaktionen – und sich weigert, peinliche Fragen der südafrikanischen Behörden zu beantworten oder die gesetzlich vorgeschriebenen Rechnungsprüfungsunterlagen vorzulegen[101]. Ganz einfach: Der König gibt zu, dass es Unregelmäßigkeiten gibt, glaubt aber, dass es in seiner monarchischen Macht steht, diese zu begehen[102].

Die parlamentarische Kommission für ländliche Entwicklung eröffnete 2014 eine Untersuchung[103] und schloss ihre Arbeit nach jahrelangen Kontroversen schließlich 2020 mit einer Forderung nach staatlichen Zahlungen an den Trust ab[104]. Der ehemalige ITB-Vorsitzende Richter Jerome Ngwenya, dem unrechtmäßige Bereicherung vorgeworfen wird[105], bestreitet die Rechtmäßigkeit der Ermittlungen des Trusts und sagt[106], er werde nicht vor ein südafrikanisches Gericht gehen, weil er dessen Autorität nicht anerkenne, da er nur König Zwelithini gegenüber rechenschaftspflichtig sei[107]. Ein Gericht zwingt ihn, den Titel des Richters abzugeben[108], Ngwenya weigert sich[109].

Im Januar 2021 beschweren sich ITB-Mitarbeiter in einem Brief über das brutale und illegale Management auch innerhalb des Trusts und fordern die Ablösung Ngwenyas[110], der jedoch nur seine engsten Mitarbeiter im Board of Trustees austauscht[111]. Ein Versuch der Justiz, ihn zu verhaften, scheiterte. Und nach dem Tod des Königs im Januar 2021 wird Ngwenya allein mit der Verwaltung des Ingonyama Trusts betraut.

Das Muster wird langsam klar. Die geheime Macht von KwaZulu-Natal wird von Ngwenya und denjenigen verwaltet, die sie finanzieren, schützen und ihre Bewegungen lenken. Aus dem Schatten der Illegalität treten eine Reihe mächtiger und gefährlicher Persönlichkeiten hervor, deren Einfluss inzwischen jedem bewusst ist, die der Staat aber nicht mehr bekämpfen kann. Der erste unter ihnen ist der Geschäftsmann Sandile Zungu – ein Mann, der extrem reich geworden ist, weil er in den letzten 20 Jahren durch den Black Empowerment Act von mehreren Anteilsübertragungen an großen Unternehmen profitiert hat[113]. Jacob Zuma setzte ihn an die Spitze des Black Business Council und der Kommission, die die Anwendung der Black-Empowerment-Gesetze überwacht[114], d. h. die Quelle, die darüber entscheidet, welche Unternehmen aus indigenen Gemeinschaften Subventionen erhalten und öffentliche Aufträge bekommen[115].

Oktober 2016: Präsident Zuma (zweiter von links) bei einer Gala seiner Anhänger, organisiert von Sandile Zungu (erster von rechts)[116]

Wiederholte Beschwerden über die Verwaltung dieser Machtzentren werden von der südafrikanischen Justiz systematisch ignoriert[117]. Im Gegenzug kaufte Zungu die Fußballmannschaft der Monarchie, den FC Amazulu, und investierte, um sie an die Spitze des südafrikanischen Fußballs zu bringen[118], und wurde Jacob Zumas Finanzberater – sowohl während seiner Präsidentschaft als auch danach[119]. Im Jahr 2010 sorgte Zungu dafür, dass Duduzane, der Sohn des Präsidenten, einen großen Anteil an einer Reihe ausländischer Unternehmen erhielt, darunter die ArcelorMittal-Gruppe, vor allem aber die Sahara-Gruppe der Familie Gupta[120].

Die Guptas, eine indische Familie, die Anfang der 1990er Jahre nach Südafrika eingewandert ist[121], wurde innerhalb weniger Jahre zu einer der größten Wirtschaftsmächte des Landes. Sie stecken hinter der Finanzierung der Wahlkampagnen von Jacob Zuma und den Prozessen gegen den Ingonyama Trust[122], und sie sind diejenigen, die den Bau der ersten Gebäude von Zumas Villa-Fort in Nkandla finanziert haben[123]. Überwältigt vom betrügerischen Bankrott ihrer Unternehmen[124] und gezwungen, Südafrika zu verlassen, sobald bekannt wurde, dass sie dem Präsidenten Befehle erteilten[125], kurz bevor Zuma zum Rücktritt gezwungen wurde, haben sie sich in aller Stille wieder zusammengefunden, ihre Unterstützung für Zuma wieder aufgenommen und bereiten nun ein durchschlagendes Comeback vor[126].

Die Gupta-Familie steht hinter einer der umstrittensten Entscheidungen der Zuma-Präsidentschaft: der sogenannten „Land Bill“[127], die 2017 vorschlug, die Treuhandzuteilungen von ITB-verwaltetem Land in Treuhandland im Namen von König Zwelithini umzuwandeln – ein Vorschlag, der kurz vor Ausbruch eines Bürgerkriegs zurückgezogen wurde[128]. In seiner Eigenschaft als Berater gründete Atul Gupta fast zweihundert Unternehmen, die indirekt im Besitz der Familie Zuma sind und die noch immer staatliche Gelder für mehrjährige Projekte erhalten, die nie umgesetzt wurden[129]. Viele dieser Unternehmen werden heute von den Gebrüdern Gcaba (Neffen von Zuma[130]) geleitet, die vor zwanzig Jahren die Killerkommandos der Gupta-Familie bildeten und heute stattdessen die Kontrolle der Mafia über Taxis und andere Verkehrsmittel im Raum Durban verwalten und im Verdacht stehen, direkt unter Jacob Zuma und seinem Sohn Duduzane zu arbeiten[131].

Keiner von ihnen hat jemals Probleme mit der Polizei gehabt – vielleicht weil in den Jahren der Zuma-Präsidentschaft der Polizeichef von KwaZulu-Natal, Sbu Mpisane, jetzt ein sehr reicher Geschäftsmann und Besitzer des Royal Eagles Fußballteams in Pietermaritzburg[132], einer der Nutznießer der Umverteilungen des Black Empowerment unter der Leitung von Sandile Zungu wurde[133]… wir könnten seitenlang weitermachen, aber an dieser Stelle ist eine Sache klar: Es gibt ein politisches und industrielles Konzept, das darauf abzielt, KwaZulu-Natal in eine Provinz zu verwandeln, die von der Zulu-Monarchie beherrscht und von einer Gruppe korrupter Geschäftsleute mit engen Verbindungen zum organisierten Verbrechen finanziert wird, die sich immer um Jacob Zuma als politische Figur und Atul Gupta als wirtschaftlichen Bezugspunkt gedreht haben. Ein Plan, der nun mit der zynischen und systematischen Destabilisierung des Landes, der Aufstachelung zur Gewalt und der Unterdrückung all jener verfolgt wird, die sich dieser Gruppe von Personen entgegenstellen, die der südafrikanische Staat seit Jahren vergeblich zu bändigen versucht. Je näher die Wahlen 2024 rücken, desto offensichtlicher wird dieser Entwurf. Doch nun, da Zwelithini tot ist, muss diese Gruppe die Kontrolle über die Zulu-Monarchie übernehmen.

Königliches Gerangel um die Macht

Präsident Zuma und sein persönlicher Berater, Atul Gupta, bei einem offiziellen Abendessen im Jahr 2012[134]

Am 12. März 2021 starb König Zwelithini[135], Ehemann von sechs Frauen und Vater von 28 Kindern. Gemäß seinem Testament wurde Shiyiwe Mantfombi Dlamini – seine dritte Frau, die er 1977 geheiratet hatte – zur Regentin ernannt, während der Name des nächsten Königs diskutiert wurde[136]. Der Streit zwischen den Witwen begann sofort und heftig über das korrekte Protokoll für die Beerdigung[137]. Königin Sibongile Dlamini will nicht, dass einer ihrer Söhne den Thron erbt, aber sie will 50 % von Zwelithinis Immobilien[138] und Grundbesitz sowie die Kontrolle über den Zulu Royal Family Trust, der von der Regierung Geld für den Erhalt der königlichen Besitztümer erhält[139]. Die anderen sind dagegen, und sie begibt sich in die unwürdige Lage, vor dem Obersten Gerichtshof in Pietermaritzburg Berufung einzulegen[140]. Ihr Argument: Sie heiratete Zwelithini 1969, bevor er gekrönt wurde, und daher ist ihre Ehe die einzig gültige, da das südafrikanische Gesetz Polygamie verbietet[141]. Er forderte auch, dass die Wahl eines neuen Königs gestoppt wird[142]. Sein Sohn Lethukuthula, der unangefochten der erste in der Erbfolgeachse gewesen wäre, wurde vor einigen Jahren von fünf Killern ermordet[143].

Frenetische Treffen zwischen den Fraktionen, die von Mbonisi, dem Bruder von Zwelithini (der in der Thronfolge der Königssöhne steht), koordiniert werden, steigern die Verwirrung[144]: Buthelezi kehrt auf die Bühne zurück und verurteilt öffentlich das Verhalten seiner Verwandten[145]. Die Regentschaft von Shiyiwe Mantfombi Dlamini währte nur einen Monat, da sie Ende April starb[146] (manche vermuten, dass sie vergiftet wurde[147]). In ihrem Testament ernennt die Prinzessin ihren Sohn Misuzulu zum nächsten König[148]: Trotz der Proteste zahlreicher Familienmitglieder[149], die die königliche Garde zwingen, Misuzulu 24 Stunden am Tag mit bewaffneten Leibwächtern zu schützen, wird der 46-jährige Erbe gekrönt[150].

In der Zwischenzeit haben die Prinzessinnen Ntandoyenkosi Zulu und Ntombizosuthu Zulu-Duma, die Töchter von Sibongile Dlamini, das Testament von König Zwelithini angefochten und sich an die Gerichte gewandt[151]: Nach Ansicht des Graphologen Yossi Vissoker, den sie beauftragt hatten, stammte die Unterschrift auf dem offiziellen Testament nicht vom König[152]. Die Angelegenheit wird sich wahrscheinlich noch lange hinziehen, vielleicht sogar Jahre[153]. Unter den vielen alternativen Kandidaten befinden sich auch Personen, die nicht der Familie Zwelithini angehören, aber durch direkte oder indirekte Abstammung mit König Cetshwayo verbunden sind, der als Begründer der heutigen Zulu-Dynastie gilt – einer von ihnen ist Duduzane, der erste Sohn von Jacob Zuma: aber seine Kandidatur wird nach einem Treffen in der Festungsvilla von Nkandla Ende Juli 2021 in Anwesenheit von Buthelezi, Duduzane, Misuzulu, einigen mächtigen nKhosi, Richter Ngwenya und Sindile Zungu zurückgezogen[154]. Aus diesem Treffen geht die Position auf dem Misuzulu-Thron äußerst gestärkt hervor, aber über die getroffenen Vereinbarungen ist nichts bekannt – man weiß nur, dass sie sich auf die Zukunft des Ingonyama Trust und die Bergbauträume von König Zwelithini, aber auch auf die Unterstützung der Monarchie für diese oder jene politische Figur erstrecken.

Und genau an diesem Punkt befinden wir uns heute. Zuma und die Gupta-Familie haben in KwaZulu-Natal bewiesen, dass sie stärker sind als die Justiz, mächtiger als die Politik, einflussreicher als der König von Zulu und dank ihrer Kontrolle über das organisierte Verbrechen, die Logistik, die Verteilung der Prozente des Black Empowerment Law und die Kontrolle über andere Schlüsselpositionen im öffentlichen Leben der Provinz zeigen, dass sie die Wahlen 2024 oder vielleicht sogar die Abspaltung und die Errichtung einer absoluten Monarchie anstreben könnten. Wie immer in solchen Situationen extremer Schwäche eines demokratischen Staates hält die ganze Welt den Atem an – und tut nichts.

[1] https://www.news24.com/drum/News/da-threatens-legal-action-over-nkandla-20170728-2

[2] https://en.wikipedia.org/wiki/Jacob_Zuma

[3] https://www.timeslive.co.za/politics/2017-08-28-all-my-bank-accounts-have-been-closed-says-angry-duduzane-zuma/ ; https://www.iol.co.za/news/only-a-matter-of-time-before-duduzanes-declared-a-fugitive-sources-13348789 ; https://www.iol.co.za/news/hawks-hunt-duduzane-in-wake-of-guptaarrests-13294922 ; https://mg.co.za/article/2016-04-08-guptas-duduzane-zuma-step-down-from-oakbay/ ; https://www.news24.com/citypress/News/the-rise-and-fall-of-duduzane-zuma-20160409-2 ; https://ewn.co.za/2014/12/11/Court-finds-Duduzane-Zumas-negligence-lead-to-accident ; https://amp.ewn.co.za/2018/08/23/duduzane-zuma-s-culpable-homicide-case-postponed ; https://www.news24.com/Fin24/guptas-deny-trying-to-capture-r51bn-prasa-tender-20160619 ; https://www.news24.com/Fin24/state-capture-reports-taint-guptas-friendship-with-zuma-20160619 ; https://www.sabcnews.com/sabcnews/r1-million-rewards-capture-duduzane-ajay-gupta/

[4] Jeremy Gordin, “Zuma: a biography”, Jonathan Ball Publishers, Johannesburg 2008; Richard Calland, “The Zuma years”, Struik Publishers, Johannesburg 2013

[5] https://www.sahistory.org.za/dated-event/president-thabo-mbeki-sacks-deputy-president-jacob-zuma

[6] https://www.jurist.org/news/2005/06/advisor-to-south-african-deputy/

[7] https://www.theguardian.com/world/2005/jun/15/southafrica.jeevanvasagar

[8] https://www.theguardian.com/world/2005/jun/15/southafrica.jeevanvasagar

[9] https://www.aljazeera.com/news/2005/12/7/anc-suspends-zuma-pending-rape-trial

[10] https://www.jurist.org/news/2006/05/anc-reinstates-zuma-as-deputy/

[11] https://www.nytimes.com/2006/09/21/world/africa/21zuma.html

[12] https://www.theguardian.com/world/2007/dec/28/southafrica

[13] https://www.reuters.com/article/us-safrica-zuma-idUSLC54653420080912

[14] https://www.reuters.com/article/us-safrica-politics-mbeki-idUSWEA015020080920

[15] https://polity.org.za/article/npa-to-appeal-zuma-judgment-2008-09-17

[16] https://www.theafricareport.com/9446/kgalema-motlanthe-man-of-the-moment/

[17] https://www.loc.gov/item/global-legal-monitor/2009-04-08/south-africa-prosecutor-drops-corruption-charges-against-zuma/

[18] https://doingbuzz.com/les-partisans-de-jacob-zuma-ont-tente-dempecher-son-arrestation/

[19] https://www.reuters.com/article/idINIndia-45883720100203

[20] https://www.bbc.com/news/world-africa-17442486

[21] https://theworld.org/stories/2013-05-03/who-let-gupta-family-land-south-african-military-base

[22] https://www.business-standard.com/article/news-ians/zuma-s-name-cleared-from-gupta-gate-scandal-113100400019_1.html

[23] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-04-08-inside-cabinet-during-zumas-nkandla-scandal-by-rob-davies/

[24] https://www.bbc.com/news/world-africa-35943941

[25] https://www.dw.com/en/south-africas-zuma-ordered-to-pay-back-money-for-unlawful-home-renovations/a-17509365

[26] https://www.africanews.com/2016/09/12/zuma-used-bank-loan-to-refund-upgrade-of-his-private-residence/

[27] https://www.bbc.com/news/world-africa-37655939

[28] https://www.aljazeera.com/news/2016/11/2/south-africa-court-orders-zuma-report-to-be-released

[29] https://www.newsweek.com/south-africa-jacob-zuma-lashes-out-against-thuli-madonsela-public-attacks-520076

[30] https://www.dailymaverick.co.za/article/2017-06-05-guptaleaks-what-does-email-trove-mean-for-zuma-and-south-africa/

[31] https://www.reuters.com/article/us-safrica-politics-zuma-idUSKBN1CI1B7

[32] https://www.cnbc.com/2017/12/29/south-africas-top-court-puts-pressure-on-jacob-zuma.html

[33] https://www.washingtonpost.com/world/africa/former-south-african-president-jacob-zuma-faces-corruption-charges/2018/03/16/f3f9439c-2929-11e8-b79d-f3d931db7f68_story.html

[34] https://www.polity.org.za/article/former-president-zuma-and-the-state-capture-commission-of-inquiry-2019-07-16

[35] https://www.aljazeera.com/news/2021/5/26/s-africa-jacob-zuma-pleads-not-guilty-to-corruption-charges

[36] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-06-29-concourt-finds-jacob-zuma-guilty-of-unprecedented-contempt-seals-sanction-with-15-month-jail-sentence/

[37] https://www.reuters.com/world/africa/safrican-court-grants-ex-president-zuma-leave-appeal-order-return-jail-2021-12-21/

[38] https://www.reuters.com/world/africa/safrican-court-grants-ex-president-zuma-leave-appeal-order-return-jail-2021-12-21/

[39] https://www.cfr.org/blog/south-african-election-results-strengthen-ramaphosas-hand-anc

[40] https://www.elections.org.za/IECOnline/Documents/NPE_SeatCalculationGraphic.pdf

[41] https://www.nigrizia.it/notizia/sudafrica-crollo-dellanc-alle-elezioni-amministrative

[42] https://www.elections.org.za/IECOnline/Documents/NPE_SeatCalculationGraphic.pdf

[43] https://www.elections.org.za/IECOnline/Documents/NPE_SeatCalculationGraphic.pdf

[44] IL KWAZULU-NATAL, ULTIMA GRANDE MONARCHIA NERA | IBI World Italia

[45] https://www.nortonrosefulbright.com/en/knowledge/publications/fe87cd48/broad-based-black-economic-empowerment—basic-principles

[46] https://www.iol.co.za/news/politics/full-text-of-mbekis-state-of-nation-speech-314525

[47] https://www.iol.co.za/news/politics/full-text-of-mbekis-state-of-nation-speech-314525

[48] https://www.gov.za/documents/broad-based-black-economic-empowerment-act

[49] https://www.gov.za/documents/broad-based-black-economic-empowerment-act

[50] http://www.treasury.gov.za/publications/other/growth/06-Procurement%20and%20bee/02-black%20economic%20empowerment%20and%20economic%20performance%20in%20so.pdf page 7

[51] https://repository.up.ac.za/bitstream/handle/2263/23145/dissertation.pdf?sequence=1 “Black Economic Empowerment and its Impact on Wealth Creation in the New South Africa” – Andile Caleb Makhunga – page 3

[52] https://www.westerncape.gov.za/text/2004/5/beecomreport.pdf – BEE Commission Report, 2001 – p. 24

[53] https://omalley.nelsonmandela.org/omalley/index.php/site/q/03lv03445/04lv04206/05lv04220/06lv04221/07lv04222.htm

[54] https://www.bbbeecommission.co.za/broad-based-black-economic-empowerment-act-2003/

[55] https://smesouthafrica.co.za/Brush-up-on-your-BEE-knowledge/

[56] https://pmg.org.za/committee-meeting/26799/ ; https://mg.co.za/article/2018-08-31-00-has-bee-been-a-dismal-failure/

[57] https://www.miningmx.com/opinion/columnists/46609-rbm-violence-another-example-of-how-poorly-resourced-police-are-failing-sas-mining-sector/

[58] https://www.riotinto.com/operations/south-africa/richards-bay-minerals

[59] RBM CONTRATTO BLACK EMPOWERMENT, pp. 1-2

[60] https://www.engineeringnews.co.za/article/richards-bay-minerals-signs-r45bn-black-empowerment-deal-2008-12-11

[61] https://www.engineeringnews.co.za/article/richards-bay-minerals-signs-r45bn-black-empowerment-deal-2008-12-11

[62] https://www.engineeringnews.co.za/article/richards-bay-minerals-signs-r45bn-black-empowerment-deal-2008-12-11

[63] https://zululandobserver.co.za/136450/premier-appoints-new-mbonambi-administrator/ ; https://www.mukurukurumedia.co.za/2019/12/17/death-stalks-mining-community-after-peacemakers-assassination/ ; https://www.news24.com/citypress/News/chiefs-widow-on-the-run-they-want-my-son-dead-20200317