Während die Augen der Welt auf die russisch-ukrainische Grenze und auf die Grenze zwischen China und Taiwan gerichtet sind, werden Konflikte von weltweiter Bedeutung ausgetragen, als ob es sinnlos wäre, sich um das Morgen zu sorgen. Es gibt eine geografische Achse, die von Äthiopien und Eritrea bis nach Cabinda, der angolanischen Enklave in der Demokratischen Republik Kongo, verläuft und über die zwei Drittel der strategischen Mineralien der Welt nach China, Russland, in den Westen, in die arabischen Länder oder nach Indien gelangen. Vor Ort kämpfen sie mit Verbitterung und Zynismus in einem nicht erklärten Krieg, der jedes Jahr Tausende von Menschenleben kostet.
Dieser Krieg spielt sich an drei Tischen ab: Am ersten, dem der Logistik, sind die gefährlichsten Akteure die angolanische Regierung[1], die chinesische Regierung[2], die französische Bolloré-Gruppe und die multinationalen Rohstoffkonzerne[3]. Die zweite Tabelle zeigt die Explosion des Erdölmarktes – zu einem Zeitpunkt, zu dem die Welt auf Weltkonferenzen erklärt, dass sie das Erdölzeitalter beenden und auf erneuerbare Energien umsteigen will[4]. Die dritte ist die militärische, die sich an einer sehr langen und verfluchten Grenze abspielt, die zwischen der Demokratischen Republik Kongo, Ruanda, Uganda, Burundi und Malawi verläuft. Die Summe der Einsätze auf den drei Tischen sollte einen Gewinner ausdrücken, aber genau das Gegenteil passiert: Die Verwirrung nimmt zu, und damit auch die Instabilität, die Wirtschaftskrise und die Zahl der Todesfälle.
Trotz Verhandlungen und Verträgen werden an dieser Grenze Menschen erschossen, geschmuggelt, gefoltert und ausgebeutet. Nord-Kivu ist das Zentrum des Mineralien-, Waffen- und Sklavenhandels. Um den Krieg und die Korruption zu finanzieren und die Warlords an der Grenze zu beschwichtigen, hat die schwache Regierung im 2000 Kilometer entfernten Kinshasa beschlossen, 30 neue Lizenzen für die Ölförderung zu vergeben – in den wichtigsten und unersetzlichsten Schutzgebieten des gesamten Kontinents. In einem perversen Spiel führt jede kleine Bewegung auf einem der drei Tische zu einer sofortigen Verschlechterung auf allen anderen und gefährdet die Sicherheit des gesamten afrikanischen Kontinents.
Ein Spieltisch namens M23
Ein Panzer der kongolesischen Armee auf dem Weg zur Grenze mit Ruanda[5]
Zwischen dem 29. und 30. November letzten Jahres massakrierte die bewaffnete Gruppe M23 131 Zivilisten in Kishishe und Bambo, zwei Dörfern im Gebiet Rutshuru im Osten der Demokratischen Republik Kongo (DRK). Die Anzeige wird vom Gemeinsamen Menschenrechtsbüro der Vereinten Nationen (Unjhro) und der Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in der Demokratischen Republik Kongo (MONUSCO) erstattet: Bei den 131 Opfern handelt es sich um 102 Männer, 17 Frauen und 12 Kinder; außerdem wurden 60 Personen entführt sowie 22 Frauen und fünf Mädchen vergewaltigt[6]. Den Ermittlern zufolge war dies eine Vergeltung für Zusammenstöße zwischen der M23 und den Forces Démocratiques de Libération du Rwanda (FDLR – FOCA), den bewaffneten Gruppen Mai Mai Mazembe und Nyatura Coalition des Mouvements pour le Changement[7].
Die Massaker in Rutshuru sind keine Einzelfälle, sondern das jüngste in einer langen Reihe von Massakern, die in der Demokratischen Republik Kongo seit fast 30 Jahren begangen werden: Schätzungen zufolge sind seit 1998 mehr als 8 Millionen Menschen ums Leben gekommen (einer IRC-Studie zufolge haben die Konflikte allein zwischen 1998 und 2008 5,4 Millionen Tote gefordert[8]; zu diesen kamen bis heute weitere 3 Millionen hinzu[9]), und mehrere Millionen wurden vertrieben[10]. Beeindruckende Zahlen. Eine tiefe Narbe haben die beiden großen Kongokriege (1996-1997 und 1998-2003) hinterlassen, die im Osten der Demokratischen Republik Kongo begannen – einer Region, in der nach Angaben des Kivu Security Tracker allein im Jahr 2019 mindestens 130 bewaffnete Gruppen nicht nur aus ethnischen Gründen, sondern auch um die Kontrolle über die reichen Bodenschätze entlang der Grenze kämpfen[11]: Die meisten von ihnen zählen weniger als 200 Kämpfer, aber seit Jahren beherrschen sie das Kriegsgeschehen, insbesondere in Nord- und Süd-Kivu, und machen den Osten der DRK praktisch unbewohnbar und unkontrollierbar.
Da die Demokratische Republik Kongo über enorme Bodenschätze verfügt, gibt es einen umfangreichen illegalen Handel, der sie bewaffnet und finanziert: 41% der weltweiten Kobaltreserven[12] (mindestens 200.000 „informelle“ Bergleute sind an der Gewinnung beteiligt[13]), 10% der weltweiten Goldreserven (43 Tonnen im Jahr 2020, wenn man nur den legalen Handel berücksichtigt)[14], über 50% der Coltanreserven (ein seltenes und wertvolles Mineral, das Tantal und Niob enthält[15]) sowie Kupfer und Zinn und riesige Vorkommen an Diamanten, Uran und Kassiterit – einem der reichsten Untergründe der Welt.
Die Minen, in denen Ausbeutung und Korruption aufgrund der Komplizenschaft von Politikern weit verbreitet sind[16], werden illegal von bewaffneten Gruppen, aber auch von der regulären Armee betrieben[17]. In Süd-Kivu sind mehr als 60 % der Minen in der Hand von Rebellen[18], und Männer, Frauen und Kinder arbeiten dort wahllos (allein in Katanga, im südlichen Teil des Kongo, gibt es schätzungsweise zwischen 70.000 und 150.000 handwerkliche Bergleute, Davon sind etwa 40.000 Kinder unter 16 Jahren[19]), die nach 14 Stunden Arbeit einen Dollar zusammenkratzen – oder sterben, denn in der Regenzeit kann es vorkommen, dass an einem einzigen Tag in einer einzigen Mine bis zu 30 oder 40 Menschen unter Erdrutschen oder in Tunneln begraben werden[20].
Ruanda ist die Zündschnur
Der Völkermord in Ruanda, Ursprung der blutigen Konflikte mit den benachbarten Kivu-Regionen[21]
Das erste Ereignis in einer langen Reihe von Ereignissen, die eine relativ friedliche Gesellschaft wie die Demokratische Republik Kongo in einen Kriegsschauplatz verwandelten, war der Völkermord an den Hutu durch die Tutsi in Ruanda im Jahr 1994: Diese Tragödie führte zu einer in der modernen afrikanischen Geschichte einzigartigen Eskalation der Konflikte. Eines der wichtigsten Ergebnisse ist die massive Migration von mehr als zwei Millionen Hutus in die kongolesische Region Kivu, denen erlaubt wird, zu den Waffen zu greifen und sich entlang der Grenze niederzulassen[22], während entlang der Grenze zu Ruanda UNHCR-Lager eingerichtet werden, in denen die bewaffneten Fronten des ruandischen ethnischen Krieges nachgebildet werden, darunter die Interhamwe und die Armee für die Befreiung Ruandas (ALiR)[23].
Durch die enorme Einwanderung wird das Gleichgewicht in Kivu gestört: Die Hutus werden zu einer dominanten Kraft, die die kongolesischen Tutsi isoliert und angreift, unterstützt von der kongolesischen Armee (damals unter der Führung des Kleptokraten Mobutu) und einigen Politikern aus Kivu[24]. Die Spannungen breiteten sich vom Süden in den Norden von Kivu aus, entlang der ruandischen Flüchtlingslager: Es war der Beginn einer schnellen und unaufhaltsamen Abfolge von unmenschlichen Massakern[25]. 1996 marschierten Ruanda und seine ugandischen Verbündeten in den Ostkongo ein, um die Urheber des Völkermords zu jagen, und lösten damit den so genannten „Weltkrieg in Afrika“ aus[26]. Mit Unterstützung des kongolesischen Oppositionsführers Laurent Désiré Kabila stürzten sie den blutrünstigen Diktator Mobutu und brachten Kabila und seine Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo-Zaïre (AFDL) an die Macht[27].
Ein zweiter, viel blutigerer Krieg (1998-2003) zeichnete sich ab, ausgelöst durch zwei Ereignisse: die Entlassung des kongolesischen Verteidigungsministers James Kabarebe, eines Ruanders, der für die Führung des ersten Kongokrieges verantwortlich war, und die Unterstützung der ALiR durch den Kongo[28], die für den Völkermord an den Tutsi im Jahr 1994 verantwortlich war. Sowohl Ruanda als auch Uganda beschuldigen Kabila, Rebellengruppen zu erlauben, ihre Länder von Stützpunkten im Osten der Demokratischen Republik Kongo aus anzugreifen, und versuchen, ihn durch die Gründung der Rassemblement Conglais Democratie (RCD), einer hauptsächlich aus kongolesischen Tutsi bestehenden Miliz, zu entmachten[29].
Die Rebellion entwickelt sich zu einem groß angelegten Krieg, an dem die Streitkräfte von sechs Ländern beteiligt sind, darunter Angola, Simbabwe und Namibia, die zur Unterstützung von Kabila eingreifen: Hintergrund ist die Kontrolle über die reichen Diamanten-, Gold- und Coltanvorkommen im Osten des Kongo. Der Krieg dauert fünf Jahre und fordert nicht nur Millionen von Menschenleben, sondern führt auch zu Hunger und Krankheiten in der Region. Es ist ein regelrechtes Massaker, das durch das Abkommen von Sun City im April 2002[30], das darauf folgende Abkommen von Pretoria im Juli 2002[31] und das Abkommen von Luanda zwischen Uganda und dem Kongo beendet wird[32]. Diese Vereinbarungen setzen dem Krieg offiziell ein Ende; die Übergangsregierung der Demokratischen Republik Kongo übernimmt im Juli 2003 die Macht – bis Joseph Kabila, der Sohn von Laurent Kabila, 2006 bei den ersten demokratischen Wahlen in der Demokratischen Republik Kongo die Präsidentschaft übernimmt[33].
Im Jahr 2004 brach eine neue schwere Krise zwischen der Regierung und den pro-ruandischen Tutsi-Rebellen des Congrès National pour la Défense du Peuple (CNDP) von General Laurent Nkunda aus[34], die im Januar 2008 durch einen Friedensvertrag beigelegt wurde, der jedoch nicht lange Bestand hatte: Ende Oktober wurde der Konflikt in der Kivu-Region durch den Kriegseintritt der Front Démocratique de Libération du Rwanda (FDLR), der UN-Mission (MONUC), der regionalen Mai-Mai und der ausländischen Armeen aus Angola und Simbabwe wieder mit voller Wucht aufgenommen[35]. Der Kampf dauerte bis 2009, als ruandische Truppen Nkunda festnahmen. Am 23. März desselben Jahres unterzeichnete der CNDP einen Friedensvertrag mit der Regierung, der die Integration seiner Milizen in die nationale Armee und die Anerkennung des CNDP als politische Partei vorsah[36].
Alle gegen alle
- Juli 2012: General Sultani Makenga (Mitte), Anführer der Rebellengruppe M23[37]
Am 28. November 2011 gewann Joseph Kabila eine umstrittene Wahl in einem Klima großer Spannungen und Gewalt[38]. Das Abkommen vom 23. März 2009 erlaubt es den CNDP-Rebellen, hochrangige Positionen in der Armee zu besetzen und illegale Steuern von Unternehmen und Minen in der Region zu erpressen[39]. Am 4. April 2012 meuterten der Anführer des CNDP, Bosco Ntaganda, und die ihm treu ergebenen Truppen, die aus rund 300 Soldaten bestanden und in die nationale Miliz integriert waren, und beschwerten sich über schlechte Behandlung und behaupteten einen Bruch des Friedensvertrags, weil ihre Autonomie bedroht war[40]: Dies war die Geburtsstunde der Bewegung des 23. März (M23).
Sie setzt sich hauptsächlich aus Tutsi zusammen und bekämpft die Hutu-Miliz Demokratische Kräfte für die Befreiung Ruandas (FDLR[41]) und die Mai-Mai-Miliz (die von der Demokratischen Republik Kongo gegründet und unterstützt wird[42]). Unter der Führung von Sultani Makenga[43] und General Bosco „The Terminator“ Ntaganda[44] demonstrierte die M23-Gruppe mit der Einnahme von Goma, der Hauptstadt der Provinz Nord-Kivu, im November 2012 eine bedeutende Kampfkraft[45].
In einem UN-Bericht heißt es, dass die M23-Rebellen unter dem Oberkommando des ruandischen Verteidigungsministers und mit Unterstützung Ugandas operieren und dass die M23-Rebellion von Schmugglern finanziert wird, die mit dem Schmuggel von Zinn, Wolfram und Tantal aus den Minen im Osten der DRK große Gewinne erzielen[46]. Die Rebellengruppe spaltete sich im Februar 2013 in zwei Fraktionen, die jeweils von Bosco Ntaganda und Sultani Makenga angeführt wurden; die erste Gruppe floh nach Ruanda, und die von Makenga angeführte Gruppe blieb isoliert und fand ihr Ende[47]: Die Unterdrückung durch FARDC-Kommandobataillone und eine UN-Brigade führte im November 2013 zu ihrer vollständigen Kapitulation[48].
Sultani Makenga, der nach Uganda geflohen ist, versucht, mit internationaler Unterstützung ein Ende der Kämpfe zu vermitteln[49]: Ntaganda stellt sich völlig unerwartet freiwillig den Beamten der US-Botschaft in Kigali und bittet darum, vor dem Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag angeklagt zu werden[50]. Die Anklage lautet auf Kriegsverbrechen in sieben Fällen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit in drei Fällen, die zwischen dem 1. September 2002 und Ende September 2003 in Ituri, Demokratische Republik Kongo, begangen wurden[51]. Die schrecklichen Grausamkeiten der Rebellengruppe (Exekutionen im Schnellverfahren, Tötung von Zivilisten, Folter, Entführungen, Vergewaltigungen, Zwangsrekrutierung auch von Minderjährigen) werden durch zahlreiche Berichte belegt, vor allem durch den Bericht von Human Right Watch aus dem Jahr 2013, in dem auch die von Kigali immer wieder bestrittene Unterstützung Ruandas bekräftigt wird[52].
Im darauffolgenden Dezember wurde ein wichtiges Friedensabkommen zwischen der Regierung und der M23 unterzeichnet: Zu den Bedingungen gehörten die Auflösung der bewaffneten Gruppe und das Ende der Offensiven auf beiden Seiten sowie im Gegenzug die Umwandlung der M23 in eine reguläre politische Partei und eine Amnestie für die Rebellen, wobei der Regierungssprecher darauf hinwies, dass es sich nicht um eine allgemeine Amnestie handele und diejenigen, die sich Kriegsverbrechen oder Verbrechen gegen die Menschlichkeit schuldig gemacht hätten, weiterhin strafrechtlich verfolgt würden[53].
Die M23-Gruppe scheint entschärft worden zu sein, aber 2016 ist sie wieder aktiv, dank der schweren politischen Instabilität, die durch Kabila verursacht wurde, der sich nach dem Ende seiner Amtszeit weigerte, zurückzutreten, was zu gewaltsamen Protesten im ganzen Land führte: Um die Aufstände niederzuschlagen, rekrutiert Kabila zwischen Oktober und Dezember mindestens 200 Kämpfer der M23, die er aus ihren Unterkünften beim Militär und in Flüchtlingslagern in Uganda und Ruanda holt. Kabila stattet sie mit neuen Uniformen und Waffen aus, integriert sie in das Polizeikorps, die Armee und die Republikanische Garde und setzt sie in der Hauptstadt Kinshasa, in Goma und in Lubumbashi ein[54], wo sie sich der Gewalt, Dutzender Morde und Hunderter willkürlicher Verhaftungen schuldig machen[55].
Bosco Ntaganda, Anführer der M23, stellt sich im März 2013 dem Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag[56]
M23 verschwindet wieder. Am 30. Dezember 2018 finden Wahlen statt, und Kabila macht Felix Tshisekedi Platz, was unweigerlich zu Anschuldigungen wegen Wahlbetrugs führt: Nach sechs Monaten wird eine Koalitionsregierung mit dem ehemaligen Präsidenten gebildet, die es dessen Männern ermöglicht, die Kontrolle über wichtige Ministerien, die Legislative, die Justiz und die Sicherheitsdienste zu behalten. Die Wiederherstellung von Sicherheit und Stabilität im Land ist sicherlich eines der ersten Programme von Tshisekedi, aber die Aufteilung der Entscheidungs- und Exekutivorgane zwischen den Männern des Präsidenten und den Loyalisten Kabilas führt zu enttäuschenden Ergebnissen.
Die militärischen Initiativen und die Erlaubnis Ugandas, in sein Hoheitsgebiet einzudringen, um die Allied Democratic Forces (ADF, eine gewalttätige bewaffnete Gruppe ugandischer Rebellen[57]) zu jagen, die Entsendung von Truppen der Ostafrikanischen Gemeinschaft (EAC), die in Nord-Kivu und Ituri eingerichteten Kriegsgerichte oder die Aufnahme von Friedensverhandlungen, begleitet von Plänen zur Unterstützung der Kämpfer bei der Rückkehr ins zivile Leben (DDR-III-Programm[58])[59], sind nutzlos: In den ersten zwanzig Monaten der Regierung wurden nach Angaben des Kivu Security Tracker 2127 Zivilisten getötet und 1450 entführt, eine noch höhere Zahl als in den letzten 20 Monaten des Vorgängers Joseph Kabila mit 1553 Opfern[60]. Die meisten Gewalttaten werden der ADF zugeschrieben, denen Tshisekedi verspricht, sie in einer „letzten Offensive“ im Oktober 2019 „auszurotten“[61].
Im November 2021 griff die Gruppe M23 unter dem Vorwand der Nichteinhaltung bestimmter Klauseln des Friedensvertrags Stellungen der FARDC in den Dörfern Rutshuru, Runyonyi und Chanzu an, strategischen Hügeln zwischen Ruanda und Uganda im Osten der Demokratischen Republik Kongo[62]. Der Einsatz schwerer Waffen fordert zahlreiche Opfer unter der Zivilbevölkerung und führt zu Hunderttausenden von Vertriebenen[63]. Es ist der Beginn eines neuen blutigen Vormarsches im Norden der Stadt Goma, der nicht aufzuhören scheint, und wieder einmal wird Ruanda (das dies bestreitet) beschuldigt, die Rebellen mit Waffen und Munition zu unterstützen[64].
August 2022: DRK-Verteidigungsminister Gilbert Kabanda Kurhenga auf einer Waffenmesse in Moskau[65]
Im August 2022 hält sich Verteidigungsminister Gilbert Kabanda in Moskau auf, was im Westen nicht unbemerkt bleibt: Die Sorge ist groß, dass eine Intervention der Wagner-Truppen vorbereitet wird. Russische Söldner, die in Mali und der Zentralafrikanischen Republik operieren, werden des Terrorismus und der Massaker an der Zivilbevölkerung beschuldigt[66]. Tshisekedi bestreitet dies und argumentiert, dass es normal sei, trotz der Invasion in der Ukraine diplomatische Beziehungen zu Russland aufrechtzuerhalten, und beruft sich dabei auf seine Unabhängigkeit und die Einhaltung internationaler Verträge. Er sagt, er brauche keine Söldner, weil die kongolesische Armee bestens ausgebildet sei[67].
Der ruandische Präsident Kagame ist sich sicher, dass die Demokratische Republik Kongo nicht um Frieden bemüht ist und Söldner anheuert[68]. Nach einer Untersuchung der deutschen Zeitung TAZ ist die Anwesenheit von Söldnern aus Rumänien aus dem Unternehmen von Horațiu Potra (dem Geschäftsführer der rumänischen Söldnergruppe Asociatia RALF[69]) in Goma sicher: Das Hotel Mbiza im Zentrum von Goma ist voller weißer Männer in Uniform, die Französisch sprechen, aber keine Flaggen der Zugehörigkeit tragen; es kursieren Fotos von weißen Männern, die neben der kongolesischen Armee AK47 tragen, aber es gibt keine Bestätigung ihrer Nationalität[70].
Angesichts der guten Beziehungen zu Russland und der Zusicherungen des stellvertretenden Verteidigungsministers Alexander Fomin, der der kongolesischen Armee die erforderlichen Waffen garantiert, sowie von Anatoli Punchuk, der Minister Gilbert Kabanda die Bereitschaft seines Landes versichert, die FARDC auszurüsten und kongolesische Offiziere auszubilden, scheint der Einmarsch von Wagners Streitkräften in die Demokratische Republik Kongo gar nicht so unwahrscheinlich zu sein[71]. Auch die UNO bestätigt die Präsenz von Söldnern: Das bulgarische Unternehmen Agemira hat in Kinshasa eine Niederlassung für die Wartung von Hubschraubern und Kampfflugzeugen. Am Flughafen von Goma beschäftigt Agemira rund 40 Ingenieure und Flugtechniker. Aber es sind nicht nur Bulgaren, sondern auch Georgier und Weißrussen, die mit russischer Technik vertraut sind, und Georgier sind bei der Luftwaffe der DDRC als Piloten beschäftigt[72].
Am 23. November 2022 wurde auf Vermittlung des angolanischen Präsidenten João Lourenço ein Waffenstillstandsabkommen zwischen Tshisekedi und dem ruandischen Außenminister Vincent Biruta geschlossen: Das Abkommen sieht ein Ende der Angriffe der M23 ab dem 25. November und ihren Rückzug aus den besetzten Gebieten in den darauffolgenden zwei Tagen, die Stationierung der regionalen EAC-Truppe in diesen Gebieten sowie die Einstellung jeglicher Unterstützung für die M23 und andere bewaffnete Gruppen vor. Trotz des Abkommens hält die Gewalt der M23 an[73]. In dieser großen Verwirrung ist es unmöglich, die Wahrheit zu erkennen.
Es gibt zwei gegensätzliche Thesen. Die erste ist die regierungsfreundliche, die die M23 als ein Werkzeug in den Händen ressourcenhungriger ausländischer Regierungen sieht, das dazu benutzt wird, reiche Gebiete zu destabilisieren, um sie auszuplündern; diese These, so wahr sie auch sein mag, ignoriert letztlich den Teil des Konflikts, der durch interne Ursachen motiviert ist. Die zweite, die Pro-M23-Gruppe, schiebt die gesamte Verantwortung auf die Regierung, die nicht in der Lage ist, das Gebiet zu verwalten: Es gibt immer noch eine starke Einmischung der Hutus, die eine ernsthafte Bedrohung für die Tutsi darstellen, und die Gruppe will das Sprachrohr dieser ethnischen Gruppe sein, um das Recht auf Sicherheit und Eigentum einzufordern und die Rückkehr der Tutsi-Flüchtlinge in ihr Heimatland zu erleichtern. Beide Thesen sind mit Propaganda behaftet. Dadurch wird das Gebiet nur zu einem Minenfeld.
Wütende Hunde um denselben Knochen
Im Bergbau, wo die Ausbeutung von Kindern die Regel ist, dominiert die Plünderung[74]
Die Demokratische Republik Kongo hat 92 Millionen Einwohner und ist trotz ihres enormen Reichtums an Bodenschätzen nach wie vor eines der ärmsten Länder der Welt: 60 Millionen Menschen leben von weniger als 2,15 USD pro Tag[75]. Die Situation hängt mit dem Kontext der Instabilität und Unsicherheit zusammen: Es genügt zu sagen, dass die Plünderung der Minen im Zeitraum 1999-2004, während des zweiten kongolesischen Krieges, der Demokratischen Republik Kongo einen Verlust von mehr als 10 Milliarden Dollar bescherte[76]. Das Drama ist uralt, denn die Demokratische Republik Kongo wird seit mehr als 500 Jahren von ausländischen Regierungen und Unternehmen ausgeplündert – seit Portugal erstmals an der Küste der Region landete.
Vom Sklavenhandel im frühen 16. Jahrhundert[77] bis zur Ausbeutung von Kautschuk und Elfenbein im 19. Jahrhundert durch den belgischen König Leopold II., der den Kongo zu seinem persönlichen Lehen machte; von der Plünderung des Kupfers während des Ersten Weltkriegs bis zum Zweiten Weltkrieg, als die Vereinigten Staaten nach dem Sieg über Nazi-Deutschland die Kontrolle über das wichtigste Uranvorkommen der Welt übernahmen; Während des Kalten Krieges, als die USA und die UdSSR um Uran wetteiferten, schmiedeten die USA und Belgien ein Komplott zur Ermordung des Unabhängigkeitshelden Patrice Lumumba, um den Diktator Mobutu Sese Seko zu installieren, der für die weitere Ausbeutung der Bodenschätze sorgte[78].
In den 1980er Jahren teilten sich mindestens zwanzig große internationale Konzerne aus Südafrika, Frankreich, Kanada, den Vereinigten Staaten und Australien die Ressourcen und wetteiferten um die Kontrolle über die wichtigsten staatlichen kongolesischen Bergbauunternehmen, wie Gécamines (Kupfer und Kobalt), Okimo (Gold), Miba (Diamanten) und Sominki (Gold und Kassiterit)[79]: Mobutu wehrt sich, die staatlichen Unternehmen werden nicht privatisiert, und die Versuche der großen Konzerne scheitern, nicht so sehr aus nationalistischem Geist, sondern weil diese Unternehmen für Mobutu Kühe sind, die er melken muss, um sich persönlich zu bereichern.
Angesichts des ruandischen Völkermords – der mit der rasanten Expansion des Elektronikmarktes zusammenfällt, der nach seltenen Metallen hungert, an denen die Demokratische Republik Kongo sehr reich ist – nutzen Ruanda und Uganda die gravierende Destabilisierung in der Kivu-Region, um sich an dem Bankett zu beteiligen: Ruanda marschiert mit Hilfe ugandischer Soldaten, der angolanischen Luftwaffe und wirtschaftlicher Unterstützung aus Simbabwe in die Demokratische Republik Kongo ein, stürzt die Diktatur in Kinshasa, setzt Laurent Kabila als Präsidenten ein und hat fortan leichtes Spiel mit den Minen[80].
Dass die Ziele eher wirtschaftlicher als politischer Natur waren, zeigen die Fakten: Einen Monat vor dem Sturz Mobutus, am 16. April 1997, schloss Kabilas AFDL mit dem amerikanischen Unternehmen Mineral Fields einen Milliardenvertrag über den Abbau von Kupfer, Kobalt und Zink in der südlichen Provinz Katanga: Das Unternehmen erwarb 51% von Gécamines[81]. Als Gegenleistung für einen Vorschuss, der zur Finanzierung des Krieges verwendet wird, erhält das Unternehmen auch das Exklusivrecht zum Kauf von Diamanten aus Kisangani[82].
Handwerkliche Bergleute beim Abbau von Kobalt in der illegalen Shabara-Mine bei Kolwezi[83]
Mehrere andere Unternehmen versuchen, die Beute zu teilen: Die südafrikanischen Genscor und Iscor konkurrieren mit ihrem kanadischen Konkurrenten Ludin um die Kupfer- und Kobaltausbeutung bei Tenke-Fungurume in Katanga; die kanadische Barrick Gold (in deren Vorstand George Bush, der frühere kanadische Premierminister Brian Mulroney und der ehemalige Chef der deutschen Zentralbank Karl Otto Pohl sitzen) wetteifert um das Kilo Moto Gold Office in der östlichen Provinz Ituri: Ein weiteres kanadisches Unternehmen, Banro Resources, hat ein Auge auf die Sominki-Konzessionen in Kivu geworfen[84].
Doch Kabila verfolgt eine Politik der Abschottung gegenüber dem Westen: Am 2. August 1998 versuchen Ruanda und Uganda mit Zustimmung der internationalen Gemeinschaft und der militärischen Koordination der Vereinigten Staaten, Kabila zu stürzen. Die militärische Intervention von Angola, Namibia und Simbabwe zu seiner Unterstützung führt zum Scheitern des Versuchs[85]. In der Zwischenzeit gingen die Plünderungen weiter: Zwischen September 1998 und August 1999 wurden laut einem UN-Bericht „in den besetzten Gebieten der Demokratischen Republik Kongo alle Vorräte geplündert: Mineralien, Wald- und landwirtschaftliche Erzeugnisse, Vieh […] Truppen aus Burundi, Uganda, Ruanda und RCD-Soldaten aus Goma, die von einem Offizier befehligt wurden, besuchten Farmen, Fabriken und Banken […]. Die Soldaten wurden angewiesen, Waren und Güter auf ihre bewaffneten Fahrzeuge zu verladen“[86].
In Süd-Kivu sind es bis 2010 vor allem die Hutu-Milizen der FDLR, die den illegalen Handel mit wichtigen Bodenschätzen wie Coltan, Uran und Kassiterit betreiben; die Reichtümer in Nord-Kivu werden nach wie vor von ehemaligen Mitgliedern der ruandischen Streitkräfte, die nach dem zweiten Kongokrieg eingesetzt wurden, und von Konys ugandischen LRA-Rebellen kontrolliert[87]. Seit 2010 haben Militäroperationen das Gleichgewicht wiederhergestellt, und die Armee der Demokratischen Republik Kongo hat die Kontrolle wiedererlangt: Die einflussreiche libanesische Gemeinschaft ist ebenfalls an ihren illegalen Geschäften beteiligt, die vor allem den Import und Export betreffen, und die Erlöse dienen der Finanzierung der Hisbollah[88]. Ituri, die nordöstliche Region, die reich an Gold, Diamanten, Kaffee und Öl ist, befindet sich größtenteils in den Händen der Kongo-Befreiungsbewegung (MLC), die hier ihre Hochburg hat und von Uganda unterstützt wird; Angola und Simbabwe hingegen sind in der sehr reichen Region Katanga präsent, wo sie mehr oder weniger direkt Goldminen und andere seltene Mineralien kontrollieren[89].
Rebellengruppen, ausländische Staaten, die reguläre Armee, die Zentralregierung, multinationale Unternehmen, internationale NRO und Hilfsorganisationen, die von manipulierten Hilfsprogrammen profitieren[90], und laut Tom Burgis, dem Autor von „The Looting Machine: Warlords, Tycoons, Smugglers and the Systematic Theft of Africa’s Wealth“, sogar die Weltbank[91], machen keinen Unterschied zwischen ihnen, sie sitzen alle am selben Bankett und wollen die Beute aufteilen: Diebstahl scheint das einzige Argument zu sein, das alle Parteien zusammenbringt.
Die langen Hände der Großmächte
Eine Karikatur, die Chinas privilegierte Beziehungen zur Demokratischen Republik Kongo ironisiert[92]
China unterhält seit den 1970er Jahren Geschäftsbeziehungen mit der Demokratischen Republik Kongo, doch im 21. Jahrhundert explodieren diese Beziehungen: Im Jahr 2000 ist ZTE das erste chinesische Unternehmen, das in die Telekommunikation investiert[93]; 2006 unterzeichnet Huawei einen Vertrag über die Lieferung von GSM-Netzen, um 500 Stationen mit Telefonnetzen und Internetanschlüssen im ganzen Land zu versorgen[94] (allerdings wird Huawei 2018 wegen Korruption zu einer Zahlung von 105 Millionen Dollar verurteilt[95]); Die chinesische Regierung stellt seit mehreren Jahren Militärausrüstung wie Fahrzeuge, Schutzkleidung, AK-47-Magazine und anderes Material zur Verfügung[96] und vereinbart 2009 eine weitere Militärhilfe in Höhe von 1,5 Millionen Dollar[97]. Im März 2010 trifft Kabila den stellvertretenden Generalstabschef der chinesischen Armee, ein Treffen, das als „neuer Ausgangspunkt für die militärische Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern“ bezeichnet wird[98].
Im Jahr 2007 kam ein gigantisches Abkommen zwischen China und der Demokratischen Republik Kongo zustande, das seit 2004 diskutiert wurde[99]. Bei den beteiligten Unternehmen handelt es sich um die China Railway Group, Sinohydro, die China Exim Bank und Gécamines[100]: Im Rahmen des Abkommens verpflichten sich die chinesischen Unternehmen, Finanzmittel in Höhe von 9 Mrd. USD mit einer festen Rendite von 19% für den Bau von Straßen[101], Eisenbahnen, Krankenhäusern, Universitäten, Schulen und Staudämmen sowie für die Entwicklung des Bergbausektors bereitzustellen; im Gegenzug verpflichtet sich die kongolesische Regierung, den Unternehmen 10 Mio. Tonnen Kupfer und 600.000 Tonnen Kobalt aus Minen in der südöstlichen Provinz Katanga zu liefern: ein Schnäppchen, denn die Gesamteinnahmen aus den Minen könnten sich auf 40 bis 120 Mrd. USD belaufen – ein enormer Kapitalgewinn[102].
Der Deal stößt auf eine Reihe von Hindernissen: Global Witness prangert sofort die mangelnde Transparenz und die damit verbundenen Risiken an; die parlamentarische Opposition spricht von einem „Ausverkauf“, da die Garantien stark auf die Investoren ausgerichtet sind[103]. Selbst der Internationale Währungsfonds (IWF), der seine Programme in der DRK 2006 aufgrund von Misswirtschaft und Korruption in der damaligen Übergangsregierung ausgesetzt hat, äußert starke Vorbehalte und ist der Ansicht, dass das Abkommen die Schulden der DRK unverhältnismäßig erhöht[104]. Im Jahr 2009 wird das Abkommen auf 6 Mrd. USD neu verhandelt, doch die Einwände der Opposition und die Kritik von Global Witness reißen nicht ab – das Abkommen ist geheim, und es werden Informationen über unausgewogene Garantien, hohe Risiken und fehlende Garantien für Arbeitnehmer und Umwelt bekannt[105].
Berichte über Abholzungs- und Bergbauaktivitäten chinesischer Unternehmen, die gegen die Umwelt und die Menschenrechte verstoßen, kommen ans Licht: eine Untersuchung von EL PAÍS/Planeta Futuro[106] prangert die Abholzung und den Handel mit der wertvollen Afrormosia in Nord-Kivu, einer geschützten und gefährdeten Baumart, durch FODECO an[107]; andere chinesische Unternehmen bestechen Behörden und das Militär, um illegal Holz und wertvolle Mineralien zu gewinnen und auszuführen; Die Korruption ist extrem hoch, mit Geld wird alles gekauft, Lizenzen, Verträge, Genehmigungen, Konzessionen, Schweigen über kriminelle Aktivitäten; außerdem haben chinesische Arbeiter keine medizinische Versorgung oder legale Arbeitszeiten, und wenn sie Glück haben, verdienen sie 3 Dollar am Tag; ein befragter Arbeiter prangert an „Eine halbe Tasse Reis am Tag, wir schlafen auf dem Boden, keine Moskitonetze, kein Vertrag, keine Krankenstation… Wir sind wie Tiere„[108].
Und doch kommt es vor, dass in diesem scheinbaren Niemandsland Beschwerden über Missstände laut werden: Im August 2021 beschloss der Gouverneur der Provinz Süd-Kivu nach monatelangen Unruhen der (meist ausländischen) Arbeiter in den Goldminen unter chinesischer Kontrolle und nach wütenden Protesten von Anwohnern, die ihr Ackerland verwüstet sehen, den Betrieb in sechs Minen einzustellen, um „die Interessen der lokalen Bevölkerung, die Umwelt und die Achtung der Menschenrechte“ zu schützen[109]: ein schwaches Licht der Hoffnung. Die Klagen sind immer die gleichen: Ausbeutung, Verstoß gegen das Bergbaugesetz, Umweltzerstörung, Produktion ohne Rückverfolgung[110].
- März 2020: Präsident Felix Tshisekedi und US-Außenminister Mike Pompeo in Washington[111]
Im Dezember 2021 wurde der von den Chinesen versprochene „Deal des Jahrhunderts“ von einem Skandal überschattet: Mediapart und die NGO Platform to Protect Whistleblowers in Africa enthüllten, dass der Großteil der versprochenen Infrastruktur nie realisiert wurde. Das Geld, das für den Bau dieser Gebäude hätte verwendet werden sollen, nämlich 64 Millionen Dollar aus der Staatskasse und der Kasse von Gécamines, die auf einem Konto der Banque Gabonaise et Française Internationale (einer Bank, an der die Familie Kabila beteiligt ist[112]) hinterlegt sind, wird auf geheime Konten von Kabila, seinen Verwandten und Verbündeten eingezahlt[113]. Die Chinesen zahlen dem Staat einen entsprechenden Betrag, der jedoch im Strudel der Staatsverschuldung verschwindet, und die Vereinbarung ist bis heute nicht erfüllt worden[114].
Im Februar 2022 erhebt die POREG (Policy Research Group[115]) schwere Vorwürfe gegen die chinesischen Unternehmen BM Global Business, Congo Blueant Mineral, Oriental Resources Congo, Yellow Water Resources und New Oriental Mineral. Laut POREG arbeiten diese Unternehmen mit Goldschmugglernetzwerken zusammen, die die kostbare Ware über den Ruzizi-Fluss in Richtung Burundi, den Kivu-See in Richtung Ruanda und den Tanganjika-See in Richtung Tansania transportieren; diese Netzwerke wiederum unterstützen die illegale Lieferung von Waffen und Munition in der DRK und in der Region der Großen Seen[116]. Das Institut Français des Relations Internationales wirft den kongolesischen Streitkräften vor, diesen illegalen Handel zu schützen[117].
Nicht nur China kommt in die Demokratische Republik Kongo – obwohl China 70% des Bergbausektors in der Demokratischen Republik Kongo hält[118] – sondern auch Europa, Südafrika und die USA. Die Handelsbeziehungen zwischen den USA und der Demokratischen Republik Kongo gehen auf das Jahr 1984 zurück, als das bilaterale Investitionsabkommen unterzeichnet wurde[119], und sind seitdem stetig gewachsen: Die Warenausfuhren der USA in die Demokratische Republik Kongo haben 2019 einen Wert von 132 Mio. USD, was einem Anstieg von 69,1% (54 Mio. USD) gegenüber 2018 und 65,9% gegenüber 2009 entspricht, während die Wareneinfuhren aus der Demokratischen Republik Kongo (einschließlich Kakao, Diamanten, Gewürze und Holz) 2019 einen Wert von 22 Mio. USD haben, was einem Rückgang von 56,3% (28 Mio. USD) gegenüber 2018 und 93,4 % gegenüber 2009 entspricht[120].
Nach einem Gesetz aus dem Jahr 2000, dem African Growth and Opportunity Act, können afrikanische Länder südlich der Sahara ihre Waren zollfrei in die USA ausführen, wenn sie bestimmte Grundsätze der Rechtsstaatlichkeit, des politischen Pluralismus, der Arbeitnehmerrechte und der Marktwirtschaft beachten. Im Fall der Demokratischen Republik Kongo wurde diese Möglichkeit 2010 von Barack Obama verweigert, aber 2019 unmittelbar nach der Wahl von Tshisekedi „auf Vertrauensbasis“ wiederhergestellt[121].
Am 13. Dezember 2022 unterzeichneten die Vereinigten Staaten ein Abkommen mit der Demokratischen Republik Kongo (und Sambia, dem sechstgrößten Kupferproduzenten der Welt und dem zweitgrößten Kobaltproduzenten Afrikas), um die Versorgung mit seltenen Metallen zu sichern, die für die Energieumwandlung benötigt werden und zu einem großen Teil von China kontrolliert werden: In der Absichtserklärung ist lediglich die Rede von der Unterstützung der beiden Länder bei der Schaffung einer „integrierten Wertschöpfungskette für die Produktion von Batterien für Elektrofahrzeuge in der Demokratischen Republik Kongo und Sambia, die von der Rohstoffgewinnung über die Verarbeitung und Fertigung bis hin zur Montage reicht“[122]. Ebenfalls Teil der Vereinbarung ist die Bereitstellung von 150 Millionen Dollar für den Bau einer Kupfer-Kobalt-Mine in Mingomba in Sambia durch KoBold Metals, ein Start-up-Unternehmen, das von einer Koalition von Milliardären wie Bill Gates (mit seinem Breakthrough Energy Ventures) und Jeff Bezos unterstützt wird[123].
Der imposante Grand-Inga-Damm[124]
Die Abkommen mit den USA kommen zu einem äußerst schwierigen Zeitpunkt zwischen Peking und Kinshasa: China kontrolliert 15 der 19 Kobaltminen (die für Lithium-Ionen-Batterien unerlässlich sind), aus denen es 60% seines Bedarfs bezieht, aber ein milliardenschwerer Streit, der im Juli 2022 mit Gécamines begann, zwang die chinesische CMOC, die Exporte auszusetzen und die Handelsabkommen in Frage zu stellen[125]: ein schwerwiegender Zwischenfall zwischen China und der Demokratischen Republik Kongo, der einen Dominoeffekt auf andere Verträge auszulösen droht, die bereits wegen unlauterer Praktiken sowohl von der Demokratischen Republik Kongo als auch vom Westen angeklagt werden[126].
Doch im Jahr 2021 ist es Australien, das die Investitionspalme gewinnt: Die Fortescue Metals Group (FMG), die dem australischen Bergbaumagnaten Andrew Forrest gehört, schließt eine Vereinbarung über die Entwicklung des Grand Inga-Projekts, des größten Wasserkraftwerks der Welt zur Erzeugung von Wasserstoff, mit einem Investitionsvolumen von 80 Mrd. USD; International Rivers[127] äußert große Besorgnis, da die Vereinbarung nach Ansicht der Umweltgruppe ohne jegliche Transparenzanforderungen geschlossen wurde, was zu schwerwiegenden Verstößen gegen Umweltauflagen führen könnte[128].
Frankreich ist in der Demokratischen Republik Kongo mit Perenco vertreten, einem multinationalen Unternehmen, das auf die Bewirtschaftung erschöpfter Ölquellen spezialisiert ist und dem zahlreiche Berichte über schwere Umwelt- und Menschenrechtsverletzungen in den verschiedenen Ländern vorliegen, in denen die Gruppe tätig ist[129]. Im November 2022 haben Sherpa und Friends of the Earth France mit Unterstützung der Environmental Investigation Agency nach jahrelangen Ermittlungen rechtliche Schritte gegen das Unternehmen eingeleitet: Perenco, das im Naturschutzgebiet Parc Marin des Mangroves tätig ist, hatte jahrelang Öl in die Umwelt eingeleitet, Ölabfälle ohne vorherige Behandlung entsorgt, eine „chronische Verschmutzung von Wasser, Luft und Boden“ verursacht und die Gesundheit der Einwohner schwer geschädigt[130].
Eine bevorstehende Umweltkatastrophe
Der Torfmoorwald des Salonga-Nationalparks, bedroht durch die Ausbeutung durch Öl, Landwirtschaft und Industrie[131]
Das Cuvette-Becken (Zentralbecken) ist ein Regenwaldgebiet zwischen Kongo und Kongo DRC, zu dem der Salonga-Nationalpark gehört, in dem europäische Wissenschaftler 2014 ein riesiges Torfmoor von unschätzbarem Wert entdeckten. Die Autoren der Entdeckung wagten sich unter großen Schwierigkeiten an diesen unzugänglichen Ort, der weit entfernt von jeglicher menschlicher Aktivität liegt und eine große Artenvielfalt aufweist[132]: Es handelt sich um einen riesigen Sumpf, der 145.000 Quadratkilometer umfasst (eine Fläche von der Größe des Vereinigten Königreichs, die größte der Welt) und vollständig von einer 5,9 Meter tiefen Torfschicht bedeckt ist[133]. Die Kostbarkeit der Moore besteht darin, dass sie während der Tausende von Jahren ihres Zersetzungszyklus eine enorme Menge an Kohlenstoff speichern und so zu einem riesigen Reservoir und einem natürlichen Regulator werden, der die Atmosphäre des Planeten im Gleichgewicht hält: Moore bedecken nur 3% der Erdoberfläche[134], speichern aber ein Drittel des produzierten Kohlenstoffs[135].
Simon Lewis, der Leiter der Expedition, sagt: „Seine Lage bietet natürlich Schutz. Und ein Großteil des Gebiets in der Republik Kongo ist bereits ein Gemeinschaftsreservat: Es wird von der Wildlife Conservation Society, der Regierung und der lokalen Bevölkerung verwaltet. Sie haben einen Plan zur Bewirtschaftung des Gebiets und zur Verbesserung ihres Lebensunterhalts und ihres Einkommens“[136]. Doch leider liegen die Dinge anders. CoMiCo (Compagnie Minière Congolaise), ein Unternehmen mit undurchsichtigen Offshore-Strukturen, das sich zum Teil im Besitz der in Guernsey eingetragenen Central Oil and Gas befindet[137], die ihrerseits 40% der Anteile an CoMiCo hält, während über die restlichen 60% nichts bekannt ist.
Das Unternehmen wird vertreten durch Montfort Konzi, einen ehemaligen kongolesischen Politiker und Mitglied der Bewegung zur Befreiung des Kongo, und Idalécio de Castro Rodrigues Oliveira, einen portugiesischen Geschäftsmann, gegen den die brasilianischen Behörden im Zusammenhang mit der „Operation Car Wash“[138] wegen Korruption ermitteln[139]. Im Jahr 2007 erwarb es die Rechte an drei Ölblöcken in der Demokratischen Republik Kongo: Das Unternehmen möchte insbesondere innerhalb der Grenzen des Salonga-Nationalparks, eines UNESCO-Welterbegebiets, Öl fördern[140]. Trotz dieser Einschränkungen wird die Operation dank der Unterstützung von Tshisekedi, der sich für eine Verkleinerung der Grenzen des Parks einsetzt, um seine Nutzung zu ermöglichen, bald möglich sein[141]. Im Jahr 2015 wird ein neues, restriktiveres Ölgesetz verabschiedet, aber trotzdem wird der Vertrag von CoMiCo im Februar 2018 genehmigt, was die Rechtmäßigkeit der Vereinbarung in Frage stellt[142].
Im Oktober 2017 gibt die Zentralafrikanische Waldinitiative (CAFI), deren Hauptgeldgeber Norwegen ist, grünes Licht für die Überweisung von 41,2 Mio. USD an den nationalen Fonds der Demokratischen Republik Kongo zur Verringerung der Emissionen aus Entwaldung und Waldschädigung[143]: Bedingung ist, dass die kongolesische Regierung einen „soliden Aktionsplan“ mit internen Kontrollmaßnahmen aufstellt, was nicht der Fall ist, was aber die Überweisung der Mittel nicht verhindert.
Ölblöcke in der Republik Kongo und der Demokratischen Republik Kongo dringen in wertvolle Moorgebiete ein[144]
Am 1. Februar 2018 hat die kongolesische Umweltministerin Amy Ambatobe 6500 km² an Abholzungskonzessionen, die im August 2016 annulliert worden waren, wieder in Kraft gesetzt[145]: Die Konzessionen wurden an die in chinesischem Besitz befindlichen Forstunternehmen FODECO (dessen Lizenz im Basoko-Gebiet im November 2019 wegen schwerwiegender Unregelmäßigkeiten ausgesetzt wird[146]) und SOMIFOR vergeben – und ein Teil der Abholzungen betrifft genau das Torfmoorgebiet[147]. Im März 2018 werden 14 weitere Konzessionen an sieben verschiedene Unternehmen vergeben[148]: Die Absicht der Regierung ist klar, das Land hungert und eine wahllose kommerzielle Ausbeutung ist ein Muss.
Am 23. März 2018 unterzeichneten die Regierungen des Kongo und der Demokratischen Republik Kongo die „Erklärung von Brazzaville“, in der sie ihre Absicht ankündigten, die Torfgebiete zu schützen: Die Regierungen verpflichteten sich, sie nachhaltig zu bewirtschaften und Schäden am Ökosystem zu vermeiden[149]. Das Abkommen hebt die bestehenden Konzessionen für den Holzeinschlag, die landwirtschaftlich-industrielle Ausbeutung und die Erdölblöcke jedoch nicht auf, so dass die internationale Gemeinschaft im Mai 2018 die Auszahlung der Mittel stoppt[150]. Dennoch gehen die Abholzung (die Demokratische Republik Kongo hat eine der höchsten Abholzungsraten der Welt – allein im Jahr 2020 gingen 490.000 Hektar Regenwald verloren[151]) und die Ölförderung ungestört weiter.
Am 10. August 2019 gab das kongolesische Unternehmen Petroleum Exploration and Production Africa (PEPA), eine Tochtergesellschaft von SARPD Oil, bekannt, dass es in der Cuvette Central hunderte Millionen Barrel Öl im Untergrund gefunden hat[152]. In Brazzaville geben sich Präsident Denis Sassou-Nguesso (dessen Neffe die PEPA leitet[153]) und Umweltministerin Arlette Soudan-Nonault alle Mühe, mitzuteilen, dass die Vorkommen nicht im Torfmoorgebiet liegen. Ihre Aussagen beziehen sich jedoch auf eine Analyse aus dem Jahr 2013, ein Jahr vor der Entdeckung des Torfmoores: Laut einem von Forschern der Universität Leeds veröffentlichten Bericht befinden sich zwei der vier Vorkommen genau am falschen Ort[154]. Die erste befindet sich in Ngoki und gehört dem kongolesischen Ölbaron Claude Wilfrid „Willy“ Etoka: Er ist einer der reichsten Männer Afrikas[155], Vorsitzender der PEPA und Hauptaktionär des Unternehmens: Seiner Meinung nach schadet die Ölförderung der Umwelt nicht[156]. Claude Wilfrid „Willy“ Etoka ist zufällig ein großer politischer Unterstützer von Sassou-Nguesso[157].
Global Witness, Der Spiegel und Mediapart stellen fest, dass „Ngoki“ ein hohes Korruptionsrisiko birgt und irreversible Umweltschäden verursacht. Die Verbindungen zum herrschenden Clan im Kongo und der rücksichtslose Umgang mit Umweltfragen würden die Unternehmen dazu veranlassen, bei der Unterstützung des Projekts erhebliche Risiken einzugehen“[158]. Er fährt fort: „Die Torfgebiete des Kongo sind der letzte Ort auf der Erde, an dem die Gewinnung fossiler Brennstoffe in Betracht gezogen werden sollte“, was den Ölgesellschaften, insbesondere Total und ENI, aber auch den Banken nahelegt, nicht in oder um die Torfgebiete des Kongobeckens zu investieren; die beiden Gesellschaften folgen dem Aufruf, sich nicht an der Ausschreibung zu beteiligen[159]; 15 Banken und 7 Versicherungsgesellschaften ziehen sich ebenfalls zurück, nur ExxonMobil, das sich ruhig verhält, deutet seine Teilnahme an[160].
Kohlenwasserstoffminister Didier Budimbu[161]
Global Witness zufolge werden die angekündigten Ölmengen weit überschätzt[162]: Vor Jahren kamen Total und Shell nach der Erkundung des Gebiets zu dem Schluss, dass die Bohrungen nicht rentabel wären; im Januar 2016 erklärte Shell, dass „die Kombination aus hohem Risiko und bescheidener Größe“ zu einer Entscheidung gegen Investitionen in den Ngoki-Block geführt habe[163].
Am 28. Juli 2022 wird Präsident Felix Tshisekedi in Kinshasa den Vorsitz bei der Versteigerung von 30 Erdöl- und Erdgasblöcken in der Demokratischen Republik Kongo führen, die sich auf fünf verschiedene Becken verteilen (Cuvette Central, Küstenbecken, Tanganjikasee, Kivusee und Albertine Graben[164]) und im April 2023 auslaufen. Ursprünglich wollte die Regierung nur 16 Blöcke versteigern, doch der Ukraine-Konflikt verschärfte die Forderungen des Westens, so dass beschlossen wurde, das Angebot auf über 240 000 Quadratkilometer auszuweiten, eine Fläche so groß wie Uganda[165].
Von den 30 Blöcken sind drei Gasblöcke und befinden sich im Kivu-See; von den übrigen 27 – von denen zwei im Februar 2022 von Ventora Development, einem Unternehmen des israelischen Unternehmers Dan Gertler[166], zurückgegeben wurden – befinden sich drei an der Küste des Kongo-Flussbeckens und neun in der Regenwaldregion Cuvette Central; Die anderen 15 befinden sich im Osten des Landes; zwei davon umfassen den Virunga-Nationalpark, ein Schutzgebiet für gefährdete Zwergkrokodile und Berggorillas, an den Grenzen der DRK zu Uganda und Ruanda[167].
Im September 2022 besuchte ein Forscherteam vierzehn Dörfer in vier der vorgeschlagenen Ölblöcke und stellte fest, dass die meisten Bewohner nichts von den Plänen der Regierung wussten[168]. Raoul Monsembula, Greenpeace-Koordinator für Zentralafrika, ist der Meinung, dass „die Erdölförderung die Menschen in der Demokratischen Republik Kongo nicht besser stellen wird: Die Umweltverschmutzung wird viele Menschen treffen und die Einnahmen werden nur einer Handvoll Nutznießer in Kinshasa und im Ausland zugute kommen“; dieser Meinung sind auch die meisten Bewohner der betroffenen Gebiete, die Umweltschäden befürchten[169].
Das Projekt von Präsident Felix Tshisekedi zielt darauf ab, die Erdölproduktion von derzeit 25.000 Barrel pro Tag auf 200.000 zu steigern, wobei versichert wird, dass moderne Bohrmethoden und strenge Vorschriften angewandt werden, um die ökologischen Auswirkungen zu minimieren[170]. Derzeit bohren drei Ölgesellschaften in der Demokratischen Republik Kongo: Perenco[171], das vor der Küste von Muanda in Kongo Central Öl aus dem Atlantik fördert, Total und die halbstaatliche kongolesische Sonahydroc[172] (mit Unterstützung der Bank UBA DRC[173]), die im Osten des Landes bohrt[174].
Der Kivu-See soll durch Bohrungen zur Methangasgewinnung ruiniert werden[175]
Nach Angaben der Behörden belaufen sich die möglichen Ressourcen auf etwa 22 Milliarden Barrel Erdöl und 66 Milliarden Kubikmeter Erdgas[176] und würden den Beitrag des Sektors zum Staatshaushalt, der derzeit bei 6% liegt, auf 40% erhöhen und damit die Abhängigkeit vom Bergbausektor, der heute mehr als 95% der Ausfuhren ausmacht, durchbrechen[177]. Didier Budimbu hat nicht die Absicht, darauf zu verzichten: „Wir haben das Recht, von unserem natürlichen Reichtum zu profitieren“. Nach Angaben des Ministers könnten die potenziellen Reserven, die Gegenstand der Versteigerung sind, einen Wert von bis zu einer Billion USD haben – obwohl es keine Garantie dafür gibt, dass einer der Blöcke so viel einbringt wie vorgesehen -, aber er verspricht bereits, dass sie für den Bau neuer Schulen, Autobahnen und Krankenhäuser verwendet werden[178].
Umweltschützer glauben den Beschwichtigungen des Präsidenten nicht und fordern die Regierung auf, die Ausschreibung zu annullieren, da die Ausbeutung dieser Gebiete das Ökosystem ernsthaft gefährden würde: die Abbautätigkeiten mit der großflächigen Abholzung, dem Bau von Industriegebieten, Straßen, Brücken und Infrastrukturen würden nicht nur ein wertvolles und empfindliches Gleichgewicht zwischen Flora und Fauna zerstören, sondern auch zur völligen Austrocknung der Sümpfe beitragen – und Wasser ist das Lebenselixier der Torfmoore; die Bohrungen in den von der Regierung vorgeschlagenen Blöcken könnten 5,8 Milliarden Tonnen Kohlenstoff freisetzen, mehr als 14% der weltweiten Treibhausgasemissionen: eine Klimakatastrophe[179].
Sogar aus Washington kommt die Aufforderung, einige Ölblöcke aus der Ausschreibung herauszunehmen, die als „ökologisch sensibel“ gelten, aber die Antwort des Kommunikationsministers Patrick Muyaya ist lapidar: Die Aufforderung kann nur gegen eine gleichwertige Entschädigung berücksichtigt werden. Ergo: Wir haben nicht die Absicht, auf den wirtschaftlichen Vorteil, den die Ausbeutung der Blöcke bringen könnte, zu verzichten, die Umwelt ist nicht unsere Sorge[180]. Auf der UN-Klimakonferenz[181] scheint sich niemand um das angekündigte Chaos zu kümmern, im Gegenteil: Mit der Demokratischen Republik Kongo wird ein neues Abkommen (2021-2031) über die Auszahlung von weiteren 500 Mio. USD geschlossen[182], das das vorherige Abkommen (2015-2020) über 200 Mio. USD verlängert[183]. Ein Widerspruch in sich: Geld, um der Abholzung entgegenzuwirken, wird an diejenigen verteilt, die sie fördern.
Die Ausschreibung wird durchgeführt, und im Januar 2023 werden die Methanblöcke Makelele, Idjwi und Lwandjofu in der Kivusee-Region an kanadische und US-amerikanische Produzenten vergeben: Idjwi wird an Winds Exploration & Production vergeben, während der Makelele-Block an ReD, eine lokale Tochtergesellschaft der US-amerikanischen Symbion Power, vergeben wird, deren Projekt Investitionen von mehr als 300 Mio. USD für die Entwicklung eines 60-MW-Gas-Strom-Systems vorsieht, um Verbraucher in Goma und den Provinzen Nord- und Süd-Kivu über bestehende Handelsknotenpunkte anzuschließen[184]; Alfajiri Energy, mit Sitz in Kanada, hat sich stattdessen den Lwandjofu-Block gesichert[185]. Die Zuteilung der verbleibenden Blöcke wird streng vertraulich behandelt.
Proteste gegen die UNO-Mission in der Demokratischen Republik Kongo führten zum Tod von mindestens 36 Menschen[186]
In jedem Fall ist klar, dass die Demokratische Republik Kongo den Preis für einen „Ressourcenfluch“ zahlt. Der exponentielle Anstieg der Nachfrage nach Mineralien in jüngster Zeit zwingt sie in eine Schlüsselrolle, die ihr keine neue Renaissance garantiert, sondern sie immer weiter in den Abgrund treibt, als Geisel für alle möglichen Geier. Die Lage im Nordosten, der Tausende von Kilometern von Kinshasa entfernt ist, verheißt nichts Gutes – zumal Ruanda und Uganda trotz Friedensverträgen weiterhin Rebellenmilizen in Nord-Kivu unterstützen.
Am 24. Januar 2023 wird ein Sukhoi-25-Kampfflugzeug der Demokratischen Republik Kongo, dem eine Verletzung des Luftraums vorgeworfen wird, von der ruandischen Flugabwehr unter Beschuss genommen: Das Flugzeug kehrt unversehrt zum Flughafen zurück[187]. Der Vorfall zeugt von den ernsten Spannungen zwischen den beiden Ländern: Für Kinshasa handelt es sich um eine vorsätzliche Aggression und damit um eine Kriegshandlung, während Kigali bestreitet, sie begangen zu haben[188]. Die Anwesenheit internationaler Streitkräfte wirkt sich kontraproduktiv aus, da sie ein Gefühl des Misstrauens und der Abneigung hervorruft. Die UN-Friedensmission MONUSCO (mit mindestens 17 500 Soldaten seit 2010 und Kosten von über 1 Mrd. USD pro Jahr[189]), die die kongolesischen Streitkräfte FARDC unterstützt, gilt inzwischen als gescheitert, insbesondere bei den lokalen Gemeinschaften[190].
Die Proteste gegen die Blauhelme wurden immer heftiger: Im August 2022 setzten Hunderte von Demonstranten Missionsgebäude in Brand, was 36 Todesopfer forderte, darunter vier Friedenssoldaten. Ihre Anwesenheit wird von Kinshasa in Frage gestellt, das die UNO beschuldigt, die Proteste anzuheizen, und am 4. August ihren Sprecher wegen seiner „taktlosen und unangemessenen Äußerungen“ des Landes verweist, weil er gesagt hat, dass „die UNO-Friedenstruppen nicht über die militärischen Mittel verfügen, um die berüchtigte bewaffnete Gruppe M23 zu besiegen“, was den Eindruck der Ohnmacht erweckt[191]. Angriffe von Zivilisten auf Friedenstruppen gehen weiter[192]. Die UN-Mission geht davon aus, dass ihr Mandat, das am 30. Juni 2024 ausläuft, nicht verlängert wird.
Die sieben Mitgliedstaaten der Gemeinschaft der Staaten Afrikas im Osten (EAC), der die Demokratische Republik Kongo seit Juli 2022 offiziell angehört[193], beschließen die Entsendung einer regionalen Truppe in den Osten des Landes: Der Entwurf des Gefechtsplans sieht vor, dass die Region zwischen 6.500 und 12.000 Soldaten aufstellt, die den Auftrag haben, „die negativen Kräfte im Osten der Demokratischen Republik Kongo einzudämmen, zu besiegen und zu vernichten“[194]. Am 15. August marschiert ein burundisches Kontingent als erstes in das Gebiet ein und marschiert offiziell auf Uvira in Süd-Kivu[195]. Aber man fragt sich schon, ob diese Mission nicht ein weiterer kostspieliger Fehlschlag ist – sowohl in wirtschaftlicher Hinsicht als auch in Bezug auf Menschenleben.
Tatsache ist, dass die Welt keine Zeit hat, sich mit diesem riesigen Dschungel zu beschäftigen, der so wichtig für den Planeten ist. Die Regierung in Kinshasa ist nicht in der Lage, ihr Territorium wirklich zu kontrollieren, und die Mehrheit der Kräfte vor Ort ist damit einverstanden. Europa (nicht Frankreich oder Belgien, sondern die Union) sollte mit seiner diplomatischen Stärke ein Gegengewicht bieten, aber es ist nicht da: zu sehr damit beschäftigt, dem Wahnsinn des Populismus und des Neonazismus nachzujagen, sich von Moskau und Washington erpressen zu lassen, verzweifelt nach der letzten Zelle zu suchen, die uns trennt, anstatt zu erkennen, dass die einzig mögliche Zukunft ist: gemeinsam. Das Gleiche gilt für die afrikanischen Länder, aber es ist lächerlich, ihnen Vorwürfe zu machen, wenn wir selbst dazu nicht in der Lage sind.
[1] CABINDA, UNA GUERRA CHE PUZZA DI PETROLIO | IBI World Italia
[2] L’ANGOLA, IL CONGO, LA CINA E LE CITTÀ FANTASMA | IBI World Italia
[3] BOLLORÉ: IL VERO RE D’AFRICA | IBI World Italia
[4] IL FUTURO DELL’AFRICA DIPENDE DAL CONGO | IBI World Italia
[5] https://foreignpolicy.com/2022/07/04/m23-rebel-group-congo-rwanda-uganda/
[6] https://www.africarivista.it/rd-congo-massacro-a-kishishe-lonu-conferma-luccisione-di-131-civili/210187/
[7] https://kivusecurity.org/about/armedGroups
[8] https://reliefweb.int/report/democratic-republic-congo/irc-study-sh+ows-congos-neglected-crisis-leaves-54-million-dead
[9] https://www.caritas.org/2010/02/six-million-dead-in-congos-war/
[10] https://reliefweb.int/report/democratic-republic-congo/background-conflict-dr-congo-may-2004
[11] https://kivusecurity.org/reports
[12] https://www.trade.gov/country-commercial-guides/democratic-republic-congo-mining-and-minerals#:~:text=2022%2D12%2D14-,Overview,position%20for%20the%20energy%20transition.
[13] https://www.africanews.com/2022/11/03/drcs-artisanal-cobalt-mines-tainted-by-lack-of-compliance//
[14] https://www.ceicdata.com/en/indicator/democratic-republic-of-congo/gold-production
[15] https://www.minerals.net/mineral/columbite.aspx
[16] https://www.aljazeera.com/gallery/2022/11/4/dr-congos-faltering-fight-against-illegal-cobalt-mines
[17] https://humanglemedia.com/rebels-dr-congo-soldiers-accused-of-illegal-mining-operations-in-fizi-territory/
[18] https://ipisresearch.be/wp-content/uploads/2019/04/1904-IOM-mapping-eastern-DRC.pdf
[19] https://www.raid-uk.org/content/chinese-mining-companies-drc
[20] https://www.aljazeera.com/features/2016/1/19/blood-and-minerals-who-profits-from-conflict-in-drc
[21] https://www.bbc.com/news/world-africa-26946982
[22] https://www.farodiroma.it/dossier-crimini-e-strategie-di-informazione-deviante-complicano-il-puzzle-di-una-guerra-che-ha-moventi-economici-rosati-beltrami-mvuka-vasapollo/
[23] https://www.files.ethz.ch/isn/105528/22.pdf
[24] https://www.files.ethz.ch/isn/105528/22.pdf
[25] https://orfonline.org/wp-content/uploads/2016/05/ORF_IssueBrief_139_Venugopalan_Final.pdf
[26] https://www.peacewomen.org/sites/default/files/drc_cso_report_2011.pdf
[27] https://reliefweb.int/report/democratic-republic-congo/end-mobutus-dictatorship
[28] https://medium.com/@david.himbara_27884/kagame-rewarded-kabarebes-30-year-brutal-service-with-arrest-253bae429fbe
[29] https://www.kcl.ac.uk/rwanda-and-drcs-turbulent-past-continues-to-fuel-their-torrid-relationship
[30] https://www.peaceagreements.org/view/404
[31] https://www.ohchr.org/en/press-releases/2009/10/secretary-general-hails-pretoria-agreement-political-milestone-peace
[32] https://2001-2009.state.gov/t/ac/csbm/rd/22627.htm
[33] https://www.lemonde.fr/afrique/article/2006/11/27/joseph-kabila-vainqueur-officiel-de-l-election-presidentielle-congolaise_839350_3212.html
[34] https://content.time.com/time/world/article/0,8599,1855309,00.html
[35] https://www.france24.com/en/20081112-fact-file-conflict-north-kivu-dr-congo
[36] https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/766018/DRC_case_study.pdf
[37] https://foreignpolicy.com/2022/07/04/m23-rebel-group-congo-rwanda-uganda/
[38] https://www.hrw.org/news/2011/12/21/dr-congo-24-killed-election-results-announced
[39] https://foreignpolicy.com/2022/07/04/m23-rebel-group-congo-rwanda-uganda/
[40] https://foreignpolicy.com/2022/07/04/m23-rebel-group-congo-rwanda-uganda/
[41] https://www.blackpast.org/global-african-history/groups-organizations-global-african-history/interahamwe-1992/
[42] https://africacenter.org/spotlight/medley-armed-groups-play-congo-crisis/
[43] https://www.bbc.com/news/world-africa-24849919
[44] https://www.bbc.com/news/world-africa-17689131
[45] https://www.theguardian.com/world/2012/nov/20/goma-falls-congo-rebels
[46] https://www.aljazeera.com/news/2012/10/17/un-accuses-rwanda-of-leading-dr-congo-rebels
[47] https://kivusecurity.org/about/armedGroups
[48] https://www.france24.com/en/20131103-democratic-republic-congo-m23-rebels-declare-ceasefire
[49] https://www.france24.com/en/20131111-democratic-republic-congo-m23-rebels-fail-sign-peace-deal
[50] https://www.dw.com/en/suspected-war-criminal-ntaganda-surrenders/a-16682354
[51] https://www.icc-cpi.int/news/initial-appearance-bosco-ntaganda-scheduled-26-march-2013
[52] https://www.hrw.org/news/2013/07/22/dr-congo-m23-rebels-kill-rape-civilians
[53] https://www.reuters.com/article/congo-democratic-deal-idINDEE9BB0CK20131212
[54] https://www.hrw.org/report/2017/12/04/special-mission/recruitment-m23-rebels-suppress-protests-democratic-republic
[55] https://www.hrw.org/news/2017/12/04/dr-congo-rebels-were-recruited-crush-protests
[56] https://www.dw.com/en/suspected-war-criminal-ntaganda-surrenders/a-16682354 b
[57] https://www.voanews.com/a/explainer-what-s-behind-the-rising-conflict-in-eastern-drc-/6690258.html
[58] https://www.accord.org.za/conflict-trends/disarmament-demobilisation-reintegration-democratic-republic-congo/
[59] https://www.thenewhumanitarian.org/analysis/2022/07/07/Congo-M23-Rwanda-martial-law-demobilisation-ADF-CODECO
[60] https://blog.kivusecurity.org/divisions-between-tshisekedists-and-kabilists-paralyze-the-state-in-eastern-drc/
[61] https://www.radiookapi.net/2019/10/10/actualite/politique/rdc-felix-tshisekedi-annonce-une-derniere-offensive-contre-les-adf
[62] https://www.africanews.com/2021/11/09/dr-congo-military-says-rebels-attack-eastern-base//
[63] https://www.globalr2p.org/countries/democratic-republic-of-the-congo/
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