KASACHSTAN: DIE TAGE DES VORGETÄUSCHTEN CHAOS

Anfang Januar 2022 stand Kasachstan zehn Tage lang am Rande eines Bürgerkriegs. Spontane Demonstrationen wegen steigender Treibstoffkosten eskalierten zu einem städtischen Guerillakrieg und einer militärischen Invasion durch die Armeen der mit Russland verbündeten Nachbarländer. Als sie nach 30 Jahren absoluter Macht abtraten, verschwand die Familie des ehemaligen Präsidenten Nursultan Nasarbajew von der Bildfläche.

Eine neue Regierung, die in Moskau sehr willkommen war, trat an, und es wurden neue Führungskräfte für Militär, Polizei und Geheimdienst gewählt. Es wurden Verfassungsreformen und eine neue wirtschaftspolitische Strategie angekündigt, deren Ziel es ist, den Wohlstand so weit wie möglich auf die gesamte Bevölkerung auszudehnen. In weniger als zwanzig Tagen fand ein unsichtbarer Staatsstreich statt, ohne politische Attentate und mit viel Lächeln – Kasachstan ist eine ganz besondere Welt, mit eigenen Regeln und einer eigenen Kultur, die man kennen und verstehen lernen sollte, nicht verurteilen.

Das Land der freien Menschen. Das bedeutet Kasachstan, benannt nach dem Namen, den die Türken dem Volk einer Nation gaben, die so groß wie ein Kontinent ist – ein Name, der von allen akzeptiert wird, weil die Völker Persiens (heute Iran) ihn immer gefürchtet und respektiert haben[1]. Auch die Chinesen, die nach den Jahren des Reiches von Dschingis Khan (das sich auf die gesamte Region erstreckte) Kasachstan als Hauptroute nach Europa nutzten, wurden Teil der lokalen ethnischen Gruppen[2]. Obwohl Kasachstan halb so groß ist wie die Europäische Union, leben dort weniger als 20 Millionen Menschen[3], von denen ein Zehntel in Almaty lebt[4], das bis 1997 die Hauptstadt war[5], bis der Diktator Nursultan Nasarabjew den Namen Astana in Nur-Sultan änderte und die Büros in die Stadt verlegte, die er sich selbst widmete[6]. Er gab irrsinnige Summen für Straßen, Denkmäler, Sport- und Kulturveranstaltungen aus und bildete sogar eine neue Klasse von Richtern aus, indem er britische Richter einlud, Zivilprozesse und Schiedsverfahren zu bearbeiten[7].

Die gesamte Diktatur ist darauf ausgerichtet, so viel Geld wie möglich zu verdienen. So wurde die Stadt Baikonur von 2000 bis 2050 für 115 Millionen Dollar pro Jahr an Russland verpachtet[8], um sie zu einem Freihafen und Steuerparadies[9] und – was noch wichtiger ist – zu einer Militär- und Startbasis für das russische Raumfahrtprogramm zu machen[10]. Zu Zeiten der Sowjetunion war Baikonur eine verbotene Stadt, die nur mit Sondergenehmigung betreten werden durfte[11], und ist nach wie vor der größte Weltraumstützpunkt des Planeten[12].

Um die Wirtschaft zu stärken (und unabhängiger von Russland zu machen), unterstützt das Regime die Rückkehr von Hunderttausenden von Kasachen, die in den letzten zwei Jahrhunderten nach China gezogen sind[13]. Eine Operation, die nur schwer gelingt, denn die Rückkehrer sprechen nur Chinesisch und ein wenig Russisch und haben große Schwierigkeiten mit der kasachischen Sprache, die arabische Schriftzeichen verwendet[14], und finden daher nur in chinesischen Unternehmen Arbeit[15].

Im neuen China haben es Menschen kasachischer Herkunft schwer – sie werden verachtet[16], als Terroristen betrachtet und[17], wenn sie Muslime sind, offen verfolgt[18]. Nach Angaben der UN hat China seit 2017 mehr als eine Million Uiguren, Kasachen und andere Muslime aus Xinjiang in Konzentrationslagern inhaftiert[19], die Peking als „Berufsbildungs- und Umerziehungszentren“ bezeichnet[20]. Die Europäische Union protestierte, aber es änderte sich nichts[21].

Der Übergang von der UdSSR zur Diktatur

Eine Sojus-Rakete verlässt den Weltraumbahnhof Baikonur[22]

Kasachstan war der letzte Staat, der seine Unabhängigkeit von Russland erklärte (1991), aber es war derjenige, der am radikalsten eine Politik der Privatisierung der nationalen Wirtschaft verfolgte: mehr als 10.000 in den ersten Jahren, von denen fast alle für einen Hungerlohn an Mitglieder des Clans von Diktator Nasarbajew verkauft wurden – oder an ausländische multinationale Unternehmen, wie Michail Dorofejew, ehemaliger Direktor für Öffentlichkeitsarbeit von KazMunaiGaz, erklärt: „Wir haben dem Westen Öl im Tausch gegen Technologie, Know-how und Geld angeboten„[23]. Dank der extrem niedrigen Besteuerung sind seit 1993 mehr als 40 Milliarden Dollar an ausländischen Investitionen nach Kasachstan geflossen[24].

Die Operation ist ein Erfolg: 2006 erwirtschaftete Kasachstan allein 60 % des gesamten BIP Zentralasiens – der Staat ist stabil, modern und religiös tolerant[25]. Natürlich wird die Presse mundtot gemacht, Regimekritiker werden verhaftet oder ermordet, die Wahlen sind gefälscht[26] und die Korruption grassiert[27], aber das ist den Investoren egal. Kasachstan hat ein Zweikammerparlament, bestehend aus dem Majilis und dem Senat[28], und wurde von 1991 bis 2019 von Nasarbajew geführt[29], der dann von seinem Schützling Kassym-Zhomart Tokajew abgelöst wurde[30].

Infolgedessen war Kasachstan die erste ehemalige Sowjetrepublik, die ihre gesamten Schulden beim Internationalen Währungsfonds sieben Jahre früher als geplant zurückzahlte, und war nach China und Katar die drittdynamischste Wirtschaft der Welt[31]. Die Einnahmen aus der Handelsbilanz wurden zur Rekapitalisierung von Banken (4 Mrd. USD), zur Unterstützung des Immobilien- und Agrarmarktes und zur Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen verwendet – alles in Höhe von 21 Mrd. USD (etwa 20 % des BIP) [32].

Der Personenkult um Nursultan Nasarbajew überschreitet die Grenzen des Lächerlichen – angefangen bei der Tatsache, dass er sich selbst den Spitznamen Jelbasy (Vater des Vaterlandes) gegeben hat und in allen Städten Straßen und Plätze nach sich benannt hat[33]. Er stammte aus einer Bauernfamilie und trat im Alter von 20 Jahren in die Kommunistische Partei der UdSSR ein, wo er eine steile Karriere hinlegte[34]. Aus diesem Grund hatte er bei der Unabhängigkeit die Kraft, sich durchzusetzen, und seither hat niemand mehr versucht, ihn vom Thron zu stoßen[35]: auch weil sich die mächtigsten Clans gerne in seinem Schatten bereichern[36] und die ständigen Verfassungsreformen es für Kandidaten fast unmöglich gemacht haben, gegen ihn anzutreten[37]. Im Juni 2010 wurde ihm vollständige Immunität gewährt, die dann auf alle Unternehmen seiner Familie ausgedehnt wurde[38].

Nursultan Abishevich Nasarbajew hat drei Töchter. Die Älteste, Dariga, wurde 1963 geboren und ist Abgeordnete der Majilis; die Zweite, Dinara (1967), leitet die Nursultan-Nasarbajew-Bildungsstiftung (sie wurde 1967 geboren) [39]. Beide haben einflussreiche Staatsbeamte geheiratet, und ihre Familien sind sehr wohlhabend: Dariga heiratete General Rachat Alijew und war nach der Scheidung (2007) gut mit dessen Partner, dem flüchtigen Muchtar Abljasow, befreundet, der die Familie „verriet“[40]. Dinara heiratete Timur Kulibayev (nach wie vor der reichste Mann Kasachstans[41]), der schon immer eng mit dem Bankier Karim Masimov – ehemaliger Premierminister und ehemaliger Vorsitzender des Nationalen Sicherheitskomitees – befreundet war[42]. Masimow und sein Stellvertreter Anuar Sadykulow wurden am 8. Januar 2022 nach den Unruhen in Almaty unter dem Vorwurf verhaftet[43], sie hätten ihre Position dazu benutzt, sich illegal zu bereichern und eine alternative politische Macht zu der des Parlaments aufzubauen[44].

Der Reichtum, den Nasarbajew und seine Familie während seiner Jahre an der Spitze Kasachstans angehäuft haben[45]

General Alijew, Vater von drei Kindern aus der Ehe mit Dariga[46], hatte Streit mit seinem Schwiegervater und floh ins Ausland, wo er eine Autobiografie mit dem Titel „Der Patensohn“ schrieb[47], in dem er von seinem Schwiegervater spricht. „Dieses Buch handelt von einem Mann, der den Menschen Milliarden von Dollar gestohlen und sie versklavt hat„[48]. Alijews Untergang kam mit seiner Verwicklung in den Nurbank-Skandal: Im Mai 2007 ließ er angeblich zwei Mitglieder der Geschäftsleitung der Bank entführen, um die Mehrheit der Aktien zu übernehmen[49]. Gesucht, versteckte er sich in Österreich[50] und wurde nach seiner Verhaftung im Juni 2015 unter Drogeneinfluss erhängt in seiner Zelle aufgefunden. Sein Nachlass wurde der Tochter Dinara übertragen[51], die zusammen mit ihrem Ehemann Timur Kulibayev über ein Vermögen von 6 Milliarden Dollar verfügt[52], das hauptsächlich von der Immobiliengruppe Mercury Properties stammt, die Gebäude mit einer Gesamtfläche von über 1 Million Quadratmetern verwaltet[53].

Nasarbajews jüngste Tochter Aliya verließ das Land 2006 mit 300 Millionen Dollar in der Tasche, mit denen sie eine 8,75 Millionen Pfund teure Villa in Highgate, eine 14 Millionen Pfund teure Villa in Dubai, ein 18 Millionen Pfund teures Bombardier Challenger-Flugzeug und einen Anteil von 51 % an der Schweizer Bank CBH kaufte, der 108 Millionen Dollar kostet[54]. Im Mai 2019 leiteten die britischen Behörden Ermittlungen zu einer „Superwohnung“ in Chelsea im Wert von 40 Millionen Pfund und einem Villenbunker mit einem Swimmingpool und einem Kino im Keller in einer der teuersten Straßen des Landes, der Bishops Avenue, ein[55].

Die Untersuchung ergab, dass diese Immobilien über Strohmänner von Dariga Nasarbajewa und ihrem Sohn Nurali Alijew gekauft[56] und mit dem Geld von Rachat Alijew bezahlt wurden[57]. Versuche der britischen Behörden, zwei weitere Wohnungen im Namen von Dariga und Nurali zu beschlagnahmen, scheiterten, da die beiden nachweisen konnten, dass sie sie mit 100 Millionen Dollar[58] aus ihrem eigenen Geld bezahlt hatten[59]. Dariga betrachtet Nurali als ihren Erben, insbesondere nach dem tragischen Tod ihres Sohnes Aisultan, der am 16. August 2020 im Alter von 29 Jahren bei einem Streit mit seiner Familie starb[60]. Der drogenabhängige Aisultan wurde in London verhaftet, weil er einen Polizisten verprügelt hatte, der ihn angehalten hatte, als er betrunken war: Er wurde zu einer Rehabilitationsmaßnahme in der Priory-Klinik verurteilt, die für die Behandlung zahlreicher Prominenter bekannt ist[61].

Nasarbajew hat eine Geliebte, Assel Kurmanbajewa, eine ehemalige Schönheitskönigin, die nach einer Schenkung von 30 Millionen Dollar nun zwei staatliche Tanzschulen leitet und mehrere Unternehmen besitzt, die an Ballettveranstaltungen beteiligt sind, und der ehemalige Präsident lässt für sie in Almaty ein Theater bauen, das von der Demeu-Stiftung (die Nasarbajew gehört[62]) bezahlt wird. Bei den Ermittlungen zu den 30 Millionen, die Assel gespendet wurden, tauchten erstmals die Namen von zwei Treuhändern des Ex-Präsidenten, Wladimir Ni und Wladimir Kim, auf, die durch den Ölhandel[63] im Schatten von Nasarbajew reich geworden waren. Ni starb 2010[64], und einige Wochen später verkaufte Kim den Anteil der beiden an Kazakhmys (11 %) an den Staat und erhielt dafür 1,34 Millionen Dollar[65].

Nasarbajew selbst besitzt einen Privatjet im Wert von mehr als 100 Millionen Dollar, Banken, Fernsehsender, eine Reihe von Luxushotels, mehrere Einkaufszentren und einen Golfplatz sowie Lagerhäuser, eine Nudelfabrik und eine Gartenbaufirma – alles im Wert von mindestens 8 Milliarden Dollar, kontrolliert durch vier private Stiftungen (die größte davon ist die Nasarbajew-Stiftung)[66]. Da es sich um gemeinnützige und mildtätige Stiftungen handelt, legen sie keine Bilanzen vor[67].

Die Reichen, die Armen und das Öl am Kaspischen Meer

Das Super-Apartment der Alijews in Chelsea, das über 50 Millionen Dollar wert ist[68]

Die Hälfte des kasachischen Reichtums ist in den Händen von nur 200 Personen konzentriert – eine typische Zahl für Länder, die aus der Explosion der Sowjetunion hervorgegangen sind[69]. 97 % der Bevölkerung verdienen weniger als 10.000 Dollar im Jahr, während der Weltdurchschnitt bei 65 % und der Durchschnitt im Westen bei 29 % liegt[70]. Wegen der kaum vorhandenen Binnennachfrage und aus Sicherheitsgründen wandern kasachische Millionäre aus – hauptsächlich nach London[71]. Nach Angaben des Chatham House Institute kaufte die herrschende Elite Kasachstans zwischen 1998 und 2002 im Vereinigten Königreich 35 Immobilien im Wert von 530 Millionen Pfund[72], in der Regel über Offshore-Gesellschaften[73]. Zwischen 2008 und 2015, als das Vereinigte Königreich Aufenthaltsgenehmigungen an großzügige Investoren verkaufte, führten Kasachen die Liste an (an fünfter Stelle): Mehr als 200 kasachische Millionäre erhielten das Recht, im Land zu leben und die Staatsbürgerschaft zu erwerben (darunter der Sohn von Mukhtar Ablyazov)[74].

Dennoch hat sich in den letzten Jahren in Kasachstan eine kleine Mittelschicht herausgebildet, so dass die Regierung beschlossen hat, Maßnahmen zu ergreifen, um die Entwicklung von kleinen und mittleren Unternehmen aktiv zu unterstützen[75]. Jahrzehntelang hat Nasarbajew dem Volk Wohlstand versprochen, aber er hat sein Versprechen nie gehalten, weil der Wohlstand nicht gerecht verteilt wurde. Das Land ist vom Rohstoffexport und damit von der schwankenden Nachfrage in China und Russland abhängig – eine Fluktuation, die zu mehreren immer besorgniserregenderen Abwertungsphasen geführt hat, insbesondere nachdem der russische Rubel nach den von der internationalen Gemeinschaft wegen der Invasion der Krim verhängten Sanktionen zusammengebrochen ist[76].

Kasachstans Reichtum stammt hauptsächlich aus dem Kaspischen Meer. Im Laufe der Jahre hat die Regierung mehrere Unternehmen zur Ausbeutung der Vorkommen oder zum Handel mit Erdölprodukten gegründet, von denen Kazmunaigas das wichtigste ist[77]. Diese Unternehmen sind fast immer Juniorpartner ausländischer multinationaler Konzerne, die 75 % der industriellen Investitionen im Zusammenhang mit der Ausbeutung von Kohlenwasserstoffen tätigen[78]. Der Staat kontrolliert die drei großen Raffinerien von Pavlodar, Shymkent und Atyrau, die eine Kapazität von rund 20 Millionen Tonnen Öl pro Jahr haben[79]. Darüber hinaus wird Kasachstan mit dem im Jahr 2000 entdeckten Kashagan-Feld zu den fünf größten Erdölproduzenten der Welt gehören, ebenso wie mit den Feldern von Kurmangazy und am Aralsee[80].

Doch das Kaspische Meer gehört nicht Kasachstan allein: Im April 2002 trafen sich die Staats- und Regierungschefs Russlands, Kasachstans, Turkmenistans, Aserbaidschans und Irans in Aschgabat und begannen, über die Aufteilung der Felder zu verhandeln – eine sehr schwierige Aufgabe, denn es geht um ein Drittel der weltweiten Reserven[81]. Allein das Kaspische Meer hat mehr Öl als der Irak und Kuwait[82]. Schließlich wurde eine bilaterale Vereinbarung mit Russland getroffen: Die drei Grenzfelder (Kurmangazy, Khvalynskoye und Tsentralnoye) werden in der Mitte geteilt[83]. Inzwischen haben mehr als 50 Unternehmen aus der ganzen Welt eine Lizenz zur Ausbeutung kasachischer Felder[84], darunter die Moskauer Giganten Lukoil und Rosneft[85].

Dieses Abkommen hat den Weg für eine Ölpipeline geebnet, die kasachische Raffinerien mit China verbindet, sowie für die Pipeline Baku-Tbilisi-Ceyhan, die nun blockiert ist, weil sie von den Vereinigten Staaten unterstützt wird und in diesem Klima der Spannungen an der Grenze zur Ukraine nicht mehr willkommen ist[86]. Ansonsten geht der Kampf weiter: Chevron, ENI, Exxonmobil und Total haben einen erheblichen Anteil an der kasachischen Ölindustrie[87]. Chevron und Exxon arbeiten mit der staatlichen Ölgesellschaft Kazmunaigaz am Kaspischen Meer zusammen: Die gesamte Ölproduktion soll bis 2024 mit einer Investition von 45 Milliarden Dollar gesteigert werden[88].

Die beiden größten ausländischen Investoren in Kasachstan sind jedoch die Niederlande (Shell) und die Vereinigten Staaten mit einem jährlichen Volumen von 2,1 Milliarden Dollar[89]. Washington erkannte 1991 als erstes Land die Unabhängigkeit Kasachstans an, woraufhin Almaty im Gegenzug seine Stützpunkte zur Unterstützung der Evakuierung der Amerikaner aus Afghanistan anbot[90]. Anfang Januar gehörte Präsident Biden zu den ersten, die die Aufstände als Beweis für den Wunsch der Kasachen nach Freiheit und Demokratie begrüßten[91].

Ölkarte von Kasachstan und anderen kaspischen Ländern[92]

Nasarbajew hat auch in die Beziehungen zu China investiert, das in den letzten 15 Jahren im Rahmen seines gigantischen Seidenstraßenprojekts 28,5 Milliarden Dollar in Kasachstan ausgegeben hat[93]. Im Gegenzug hat die Regierung in Almaty darauf verzichtet, sich über die Verfolgung von kasachischen und uigurischen Muslimen auf beiden Seiten der Grenze zwischen den beiden Ländern zu beschweren[94], und hat Kohlenwasserstoffe im Wert von über 10 Millionen Tonnen pro Jahr verkauft[95]. Während des Aufstands verhielt sich Peking äußerst zurückhaltend und beschränkte sich darauf, die Freundschaft zwischen den beiden Völkern zu bekräftigen und auf eine schnelle Lösung und Stabilisierung der Probleme des Landes zu hoffen[96].

China importiert jedes Jahr mehr Kohle aus Kasachstan: Die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt ist stark von dieser Ressource abhängig – mehr als die Hälfte des chinesischen Stroms wird mit Kohle erzeugt[97]. Als Kasachstan im Jahr 2021 aufgrund steigender Brennstoffpreise nicht mehr liefern konnte, erhöhte China seinen Kaufpreis und deckte damit einseitig die gestiegenen Kosten[98].

Das kasachische Volk, auch wenn es diese Zahlen nicht genau kennt, weiß sehr wohl, dass es einen unschätzbaren Schatz unter der Erde hat, und war bisher bereit, die Tyrannei der Nasarbajews in Erwartung des Tages zu akzeptieren, an dem endlich die Notwendigkeit besteht, die Wirtschaft durch die Förderung der Binnennachfrage für den Konsum und damit das allgemeine Wohlergehen zu stabilisieren, bis eines Tages ein Minister in seiner Gewohnheit, autokratisch zu handeln, einen Fehler machte, der das ganze System ins Chaos stürzte …

Die Revolte

Nursultan Nasarbajew und Kassym-Zhomart Tokajew auf dem Kongress der Regierungspartei Nur Otan[99]

Am 1. Januar 2022 beschloss Premierminister Askar Mamin, den Kraftstoffpreis von 60 Tenge auf 120 Tenge pro Liter[100] (etwa 0,28 US-Dollar) zu verdoppeln, wobei er spöttisch verkündete: „Wenn Sie zu den Tankstellen gehen, werden Sie es selbst sehen“[101]. Am 2. Januar gingen die Einwohner von Zhanaozen und Aktau auf die Straße, und wie eine Flutwelle breiteten sich die Proteste auf Almaty, Aktobe, Karaganda, Nur-Sultan, Shymkent, Kokshetau und Uralsk aus[102].

Zunächst verlangten die Demonstranten nur niedrigere Dieselpreise, aber das war der Tropfen, der das Fass zum Überlaufen brachte: Die Menschen auf der Straße forderten Verfassungsreformen, höhere Löhne und bessere Arbeitsbedingungen in den Bergwerken, dann machten sie ihrem jahrelangen Zorn Luft, und plötzlich waren die Städte voller wütender Menschen, die schossen, brannten und plünderten[103]. Die Regierung erkannte bald, dass sich auf der Welle der spontanen Proteste Kräfte befanden, die einen Putschversuch vorbereiteten – zu viele Waffen und professionelle Milizen, zu viele Sicherheitskräfte, die auf der Straße ermordet und verstümmelt wurden, um die gesamte Bevölkerung zu verängstigen[104].

Am 4. und 5. Januar kommt es in Almaty zu Zusammenstößen zwischen der Armee und den Aufständischen, das Internet ist blockiert[105] und einige Fernsehsender haben ihren Sendebetrieb eingestellt. Bis zum 19. Januar wurde der Ausnahmezustand verhängt[106]. Das Präsidialdekret sieht auch eine Ausgangssperre von 23 Uhr bis 7 Uhr morgens und ein Verbot von Massendemonstrationen vor[107]. Die Regierung versprach eine Senkung des Gaspreises, aber das reichte nicht aus, um die Menge zu beruhigen: In Aktau forderten die Demonstranten ein Treffen mit dem Präsidenten, und überall sonst wurde die Regierung aufgefordert, zurückzutreten und die Lebensqualität zu verbessern[108].

Am 5. Januar 2022 löste Präsident Kassym-Jomart Tokajew die Regierung auf[109] und drohte den „finanziell motivierten“ Demonstranten[110]. Er schwört, mit eiserner Faust vorzugehen, und erklärt sich in einer Fernsehansprache zum Vorsitzenden des kasachischen Sicherheitsrates, einem Amt, das dem „Vater der Nation“ auf Lebenszeit vorbehalten ist[111]. Am 19. Januar hoben die Majilis die Privilegien von Nasarbajew auf[112] und schlossen die Flughäfen[113]. Die Demonstranten setzten das Rathaus von Almaty in Brand, überall kam es zu Zusammenstößen und Vandalismus, und innerhalb weniger Stunden wurden über 500 Menschen verletzt[114]. In der Zwischenzeit gab Tokajew der Polizei und der Armee den Befehl[115], auf „Kriminelle und Mörder“ zu schießen, die von „ausländischen Organisationen“ organisiert wurden[116]. Auf diese Weise gelang Tokajew ein echter Staatsstreich[117].

Am Morgen des 7. Januars wurde die Bilanz der Unruhen gezogen: 3000 Verhaftungen (3800 nach anderen Quellen) und 26 getötete bewaffnete Banditen[118], 18 getötete Polizisten, von denen zwei enthauptet wurden[119]. Die Proteste klangen ab und die Flughäfen wurden wieder geöffnet: Das russische Verteidigungsministerium meldete, dass russische Friedenstruppen gemeinsam mit kasachischen Sicherheitskräften die Kontrolle über den Flughafen Almaty übernommen hatten, Geldautomaten Geld ausgaben und die Geschäfte geöffnet und mit Lebensmitteln bestückt waren[120].

Während und nach dem Aufstand verschwand Nasarbajew – was den Eindruck verstärkte, dass die spontanen Unruhen für eine regimeinterne Abrechnung genutzt wurden[121]. Einigen Zeugen zufolge floh Nasarbajew in einer Embraer E35L der Nationalgarde nach Dubai, wo seine Familie Immobilien besitzt[122]. Er war erst am 18. Januar im Fernsehen zu sehen, als alles vorbei war[123]. Vier Minuten, in denen er behauptete, er habe nichts bemerkt, er sei im Urlaub am Meer gewesen, und er akzeptiere, dass die Macht in die Hände von Tokajew übergegangen sei[124].

Die Invasion

Russisches Militär im Rahmen der CSTO-Mission nach Kasachstan entsandt[125]

Tokajews Macht wird offensichtlich direkt von Moskau unterstützt. Bereits am 5. Januar gab Tokajew bekannt, dass er seine Verbündeten in der CSTO (Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit)[126], einem Militärblock, dem Armenien, Weißrussland, Kirgisistan, Russland und Tadschikistan angehören[127], und in der SHOS (Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit), der Russland, China, Kirgisistan, Kasachstan, Tadschikistan und Usbekistan angehören, sowie Iran, die Mongolei, Pakistan und Indien als Beobachter angehören, um Hilfe gebeten hat[128]. Die OVKS reagierte sofort mit der Entsendung von 2.500 Soldaten[129].

Dies ist die 45. Luftlandebrigade (VDV), ein Elitekorps der russischen Armee[130]. Soldaten dieser Einheit nahmen am ersten und zweiten Tschetschenienkrieg, am russisch-georgischen Krieg 2008, an der russischen Operation zur Annexion der Krim 2014 und am Krieg in Syrien teil[131]. Als sich die Unruhen auf andere Städte ausbreiteten, schickt Moskau auch die 98. Luftlandedivision – eine weitere Spezialeinheit, die 1996 in Bosnien und Herzegowina, 1998 in der georgisch-abchasischen Konfliktzone, 1999 im Kosovo und 2014 in der Ostukraine, wo sie an der Schlacht im Donbass teilnahm, eingesetzt wurde[132]. Das ist immer noch nicht genug. Der Kreml entsendet außerdem die 31. Sturmbrigade mit dem Namen Uljanowsk nach Kasachstan, die ebenfalls auf Spionageoperationen spezialisiert ist[133].

Der Grund dafür ist klar: Moskau muss verhindern, dass Kasachstan in den Orbit des Westens oder Chinas gerät[134]. Der politische Beobachter Marat Baschirow erklärte, Putin habe die kasachischen Unruhen genutzt, um dem Westen zu zeigen, wo die unüberwindbaren Grenzen liegen: „Die westlichen Kollegen wollten testen, wie entschlossen der Kreml bei der Verteidigung seiner Interessen ist, und diese Entschlossenheit wurde ihnen vorgeführt„[135]. Es geht nicht nur um den Stützpunkt Baikonur und die Ölfelder: Kasachstan ist Teil der Zollunion der Russischen Föderation und damit ein Land mit begrenzter Souveränität[136]. Hinzu kommt die Uranproduktion Kasachstans (19.000 Tonnen pro Jahr, 41 % der Weltproduktion) [137].

Putin gelang ein viel wichtigerer Schachzug: Nicht nur russische Truppen marschierten in Kasachstan ein, sondern auch die wichtigsten Truppen anderer Länder, die früher zur Sowjetunion gehörten – wie die Weißrussen der 103. Luftlandebrigade Witebsk – einer Einheit, die im Zweiten Weltkrieg gegen die Nazis kämpfte. Sie nahm an der Invasion teil, die 1968 den Prager Frühling beendete, und war zwischen 1979 und 1989 in Afghanistan stationiert[138], nahm aber auch an einer Friedensmission im Libanon teil[139].

Zusammen mit ihnen wurde die 12. armenische Brigade in Kasachstan stationiert[140], die an zahlreichen internationalen Friedensmissionen teilgenommen hat. Ihr Einsatz löste zu Hause eine Welle der Unzufriedenheit aus, da die OVKS im Jahr 2021, als Berg-Karabach von den Aseris angegriffen wurde, nicht Armenien, sondern seinen Feinden zu Hilfe gekommen war[141]. Der tschetschenische Staatschef Ramsan Kadyrow richtete im Fernsehen einen Appell an die Kasachen, in ihre Heimat zurückzukehren – eine Mischung aus Ermahnung und Drohung[142]. Sogar die Türkei erklärte über Verteidigungsminister Hulusi Akar, dass sie bereit sei zu gehen: „Wann immer es eine Anfrage gibt … sind wir bereit, unseren kasachischen Brüdern und Schwestern jede erdenkliche Hilfe und Unterstützung zukommen zu lassen„[143]. Tokajew bedankte sich bei allen, vor allem aber natürlich bei Putin[144] – denn die Richtung dieses „sanften“ Staatsstreichs ist sicherlich seine.

Nach dem Sturm

Bischkek: Mahnwachen vor dem Parlament gegen die Entsendung kirgisischer Friedenstruppen nach Kasachstan[145]

Seit der Machtübernahme durch Tokajew wurden nur acht von 21 Ministern ersetzt[146], und dabei handelt es sich immer um Politiker, die ihre Karriere in der Familie Nasarbajew gemacht haben[147]. Der neue Präsident betonte, dass ein Großteil der Verantwortung für die Unruhen bei der staatlichen Ölindustrie (KazMunaiGas und KazakhGas) und ihrem unwirtschaftlichen Management liegt: „Niemand kann ständig mit Verlust verkaufen. Das Land kann ohne Investitionen in die Gas- und Gasverarbeitungsindustrie und folglich ohne Gas bleiben. Deshalb können wir auf systematische Reformen nicht verzichten„[148].

Bei den von Tokajew angestrebten neuen Namen handelt es sich um den Kabinettschef Galymzhana Koishybaeva, den Handelsminister, den Informationsminister, den Gesundheitsminister, den Industrieminister, den Kulturminister, den Wirtschaftsminister und den Energieminister[149]. Die Gründe dafür liegen auf der Hand: Es besteht die Notwendigkeit, den Wohlstand auszuweiten und daher eine Änderung der wirtschaftlichen und kulturellen Ausrichtung anzustreben. Der neue Premierminister, Alikhan Smailov, ist einer derjenigen, die Nasarbajew als seinen Nachfolger ausgewählt hatte[150]. Die wichtigsten Veränderungen, die Tokajew anstrebt, finden jedoch an anderer Stelle statt: bei den Spitzen von Militär, Polizei und Geheimdiensten[151]. Die Verwandten von Nasarbajew reisen in aller Stille ab: Dimash Dosanov, Präsident von KazTransOil (Ehemann von Aliya Nasarbajewa), und Kairat Sharipbayev, Präsident von Kazakhgaz (und Liebhaber von Dariga Nasarbajewa), wurden entlassen, und am 17. Januar legte auch der Milliardär Timur Kulibayev alle seine öffentlichen Ämter nieder[152].

Es wird versucht, so schnell wie möglich zur scheinbaren Normalität zurückzukehren: Die ausländischen Truppen haben Kasachstan in weniger als zwei Wochen verlassen[153]; Almaty und andere von den Unruhen betroffene Zentren werden so schnell wie möglich wieder aufgebaut[154]. Die Reform der Sicherheitskräfte hat begonnen, und auch dem Militär und der Polizei wurden Gehaltserhöhungen zugesagt[155]. Und Nasarbajew muss jetzt vergessen werden: „Dank Yelbasy ist eine Gruppe von Unternehmen und eine Klasse von Menschen zu Wohlstand gelangt, selbst im internationalen Vergleich„, sagt Tokajew, fügt aber hinzu, dass es nun an der Zeit sei, „den Menschen in Kasachstan Anerkennung zu zollen und ihnen systematisch zu helfen„[156], indem Unternehmen und Wohlhabende gezwungen werden, sich an einem Fonds zu beteiligen, der die kasachische Bevölkerung von Armut und Unsicherheit befreien soll[157].

Die Regeln der kasachischen Entwicklungsbank müssen überarbeitet werden, „denn sie hat sich zu einer persönlichen Bank für einen kleinen Kreis von Personen entwickelt, die Finanz-, Industrie- und Immobilienkonzerne vertreten”[158]. Die Gehälter von Politikern werden eingefroren, die der Angestellten der öffentlichen Verwaltung werden erhöht – eine Maßnahme, die dazu beitragen soll, die Korruption zu verringern[159]. Alles Versprechen, die von der Bevölkerung als „frischer Wind“ und Grund für neuen Optimismus empfunden werden[160].

Eine mögliche Zukunft

Mukhtar Ablyazov[161]

Tokajew braucht nicht nur die russische Unterstützung, sondern auch die stillschweigende Zustimmung von Nasarbajew. Seine Macht ist noch schwach, und es gibt nach wie vor viele Menschen, die versuchen könnten, sie ihm zu nehmen. Allen voran Mukhtar Ablyazov, ehemaliger Präsident der BTA-Bank, zunächst ein Protegé und dann ein Regimegegner, der 2015 seine eigene Partei, die DCK (Demokratische Wahl Kasachstans), gründete, die bisher fast als terroristische Organisation galt[162]. Heute kandidiert das DCK natürlich, um das Land zu verändern und dem „Nasarbajew-Regime“ ein friedliches Ende zu bereiten[163].

Ablyazov floh aus dem Land, als die BTA 2009 verstaatlicht wurde, da er sich bedroht fühlte. Im Jahr 2011 wurde ihm im Vereinigten Königreich politisches Asyl gewährt[164], das widerrufen wurde, als er sich weigerte, über sein Vermögen Rechenschaft abzulegen und nach Frankreich floh[165]. Er wurde wegen Betrugs in Höhe von mehr als 6 Milliarden Dollar angeklagt[166] und im Juni 2017 in Abwesenheit zu 20 Jahren Haft in Almaty verurteilt[167]. Aus seinem freiwilligen Exil in Paris lässt Abljasow verlauten, dass er bereit ist, nach Kasachstan zurückzukehren und die Regierungsgeschäfte zu übernehmen, wenn das Volk ihn will[168], und bezeichnet Nasarbajew und Tokajew als „Verräter an der Nation, die Kasachstans Souveränität an Putin verkauft haben“[169].

Der Vorsitzende des Duma-Ausschusses, Leonid Kalaschnikow, fordert, dass Abljasow als Organisator der Unruhen vor Gericht gestellt wird[170], bezeichnet ihn als geistig gestört und fällt dann ein hartes Urteil: „Es gibt viele solcher Leute in London und Paris, die sich für Oppositionsführer halten. Abljasow, der seit vielen Jahren vor Gericht steht, ist einer von ihnen. Er hat beschlossen, sich an diesen Protesten zu beteiligen. Wenn er nicht zu den Spitzenkandidaten gehört, sondern eher ein Schattendasein fristet, ist das umso trauriger. Wir wissen, was in Almaty passiert ist. Eine Bande von Pogromisten trieb ihr Unwesen und verteilte Waffen. Wenn er daran beteiligt ist, ist er auch ein Terrorist. Er muss sofort verhaftet werden„[171].

Eine weitere mögliche Kandidatin ist Nasarbajews älteste Tochter Dariga, eine Frau, die seit Jahren in der Politik aktiv ist und hervorragende Beziehungen zu den oberen Rängen der russischen und chinesischen Macht genießt[172]. Es bleibt die Tatsache, dass nicht das Volk seine Führer wählt, sondern eine beschränkte Oligarchie, die die Regeln und Positionen der Männer im Amt bestimmt.

Tatsache ist, dass Kasachstan auf plötzliche und unerwartete Weise drei Jahrzehnte absoluter autokratischer Macht hinter sich gelassen hat und nun, ohne offensichtliche ernsthafte Verletzungen, einfach den Kurs wechselt und die Bevölkerung beruhigt (es wurde wiederholt verkündet, dass alle Verwundeten behandelt wurden), dass es keine Massenverhaftungen von Gegnern geben wird und dass nur diejenigen bestraft werden, die bei den Verwüstungen oder den Morden an einzelnen Polizisten auf frischer Tat ertappt werden, wobei es ihm gelungen ist, sich mit keinem seiner internationalen Partner anzulegen und die Arbeit der Erdölindustrie nicht eine Sekunde lang zu unterbrechen. In diesem Sinne hat Putin eine Meisterleistung vollbracht – denn er hat die Unabhängigkeit Kasachstans gewahrt und ist nicht mit seinen Panzern einmarschiert und dann geblieben, wie er es in Weißrussland und der Ukraine zu tun droht.

[1] https://www.etymonline.com/word/Cossack

[2] [2] Michal Biran. The Empire of the Qara Khitai in Eurasian History: Between China and the Islamic World”, Cambridge University Press, 2005. P.96; Sadovskaya, Elena Y. (2007), Chinese Migration to Kazakhstan: a Silk Road for Cooperation or a Thorny Road of Prejudice?, China and Eurasia Forum Quarterly Т. 5 (4): 147–170 ; https://books.google.it/books?id=B934LaVBaz8C&pg=PA96&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false ; https://vlast.kz/obsshestvo/kitajskaja_migracija_v_kazahstan_mify_i_strahi-7846.html

[3] https://countrymeters.info/ru/Kazakhstan

[4] https://stat.gov.kz/region/268020

[5] https://kazembassy.ru/rus/respublika_kazakhstan/interesnoe_o_kazaxstane/turizm/?cid=0&rid=51

[6] https://kazembassy.ru/rus/respublika_kazakhstan/obshaya_informaciya/

[7] https://www.bbc.com/russian/features-59898508

[8] https://eurasianet.org/kazakhstan-russia-to-keep-using-baikonur-until-at-least-2050

[9] https://kazembassy.ru/rus/respublika_kazakhstan/interesnoe_o_kazaxstane/baikonur/

[10] https://www.msn.com/de-de/finanzen/top-stories/aufst%C3%A4nde-was-die-unruhen-in-kasachstan-f%C3%BCr-russland-china-und-die-usa-bedeuten/ar-AASvFBA?ocid=msedgntp

[11] http://www.baikonuradm.ru/index.php?mod=6543

[12] https://kazembassy.ru/rus/respublika_kazakhstan/interesnoe_o_kazaxstane/baikonur/

[13] Sadovskaya, Elena Y. (2016), China’s Rise in Kazakhstan and Its Impact on Migration. Research Paper. MIRPAL, Regional Migration Program by the World Bank, IOM, UN Women, DFID. Almaty-Moscow. 120 p ; https://vlast.kz/obsshestvo/kitajskaja_migracija_v_kazahstan_mify_i_strahi-7846.html

[14] Parham, Stephen (2004), Narrating the Border: The Discourse of Control over China’s Northwest Frontier, vol. 25, Arbeitsblatt, Institut fur Ethnologie, Universitat Bern

[15] Sadovskaya, Elena Y. (2016), China’s Rise in Kazakhstan and Its Impact on Migration. Research Paper. MIRPAL, Regional Migration Program by the World Bank, IOM, UN Women, DFID. Almaty-Moscow. 120 p ; Parham, Stephen (2004), Narrating the Border: The Discourse of Control over China’s Northwest Frontier, vol. 25, Arbeitsblatt, Institut fur Ethnologie, Universitat Bern

[16] https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-ethnic-kazakhs-repatriates-from-china-are-becoming-less-why/31283689.html

[17] https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-ethnic-kazakhs-repatriates-from-china-are-becoming-less-why/31283689.html

[18] https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-ethnic-kazakhs-repatriates-from-china-are-becoming-less-why/31283689.html

[19] https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-us-state-department-human-rights-report/29820496.html ; https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-vypolnenie-deklaratsii-prav-cheloveka-v-kazakhstane/29646432.html

[20] https://www.europarl.europa.eu/news/it/press-room/20191212IPR68927/la-cina-deve-chiudere-i-campi-di-rieducazione-per-gli-uiguri-nello-xinjiang

[21] https://www.europarl.europa.eu/news/it/press-room/20191212IPR68927/la-cina-deve-chiudere-i-campi-di-rieducazione-per-gli-uiguri-nello-xinjiang

[22] https://kazembassy.ru/rus/respublika_kazakhstan/interesnoe_o_kazaxstane/baikonur/

[23] http://content.time.com/time/world/article/0,8599,1539999-2,00.html

[24] http://content.time.com/time/world/article/0,8599,1539999-2,00.html

[25] http://content.time.com/time/world/article/0,8599,1539999,00.html

[26] https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-vypolnenie-deklaratsii-prav-cheloveka-v-kazakhstane/29646432.html ; https://www.hrw.org/ru/world-report/2020/country-chapters/336554

[27] http://content.time.com/time/world/article/0,8599,1539999,00.html

[28] https://www.parlam.kz/ru

[29] https://kursiv.kz/news/politika/2019-03/tokaev-vstupil-v-dolzhnost-prezidenta-kazakhstana

[30] https://www.hrw.org/ru/world-report/2020/country-chapters/336554

[31] https://old.qazaqtv.com/ru/category/economy

[32] https://e-history.kz/ru/history-of-kazakhstan/show/9352/

[33] https://www.bbc.com/russian/features-59898508

[34] https://tass.ru/info/6234442

[35] https://tass.ru/info/6234442

[36] https://www.occrp.org/en/investigations/the-nazarbayev-billions-how-kazakhstans-leader-of-the-nation-controls-vast-assets-through-charitable-foundations

[37] https://tass.ru/info/6234442

[38] https://www.occrp.org/en/investigations/the-nazarbayev-billions-how-kazakhstans-leader-of-the-nation-controls-vast-assets-through-charitable-foundations ; https://tass.ru/info/6234442

[39] https://elbasy.kz/ru/semya

[40] https://www.forbes.ru/biznes/452013-kak-byvsij-oligarh-muhtar-ablazov-prevratilsa-v-lidera-protestov-v-kazahstane

[41] https://forbes.kz/ranking/object/40

[42] https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30095276

[43] https://www.bbc.com/russian/media-59919351

[44] https://ria.ru/20220127/kazakhstan-1769721818.html

[45] https://www.occrp.org/en/investigations/the-nazarbayev-billions-how-kazakhstans-leader-of-the-nation-controls-vast-assets-through-charitable-foundations

[46] https://ria.ru/20150224/1049337195.html

[47] https://rus.azattyq.org/a/Krestny_test_Rakhat_Aliev/1663602.html

[48] https://rus.azattyq.org/a/Krestny_test_Rakhat_Aliev/1663602.html

[49] https://ria.ru/20150224/1049337195.html

[50] https://ria.ru/20150224/1049337195.html

[51] https://tsargrad.tv/news/zhurnalist-raskryl-vsju-pravdu-o-lichnoj-tragedii-nazarbaeva-nashli-poveshennym_475552

[52] https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-tokaev-kotory-oboshel-soglashenie-s-nazarbaevymi-usilivshiy-svoe-vliyanie-regione-putin/31655390.html

[53] https://forbes.kz/ranking/object/40

[54] https://www.telegraph.co.uk/world-news/2022/01/08/kazakh-despots-daughter-went-london-spending-spree-moving-300m/

[55] https://www.bbc.com/russian/news-53799146

[56] In The High Court Of Justice Queen’s Bench Division Administrative Court Between National Crime Agency (NCA) And Andrew Baker, Villa Magna Foundation, Manrick Private Foundation, Alderton Investments Limited, Tropicana Assets Foundation: Respondents’ Skeleton Argument (From here, ‘NCA V Baker. RSA’), para 4. ; https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/2021-12/2021-12-08-uk-kleptocracy-problem-heathershaw-mayne-et-al.pdf p. 30

[57] https://amp.dw.com/ru/%D1%80%D0%B0%D1%85%D0%B0%D1%82-%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B5%D0%B2-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD-%D1%81%D1%83%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BC/a-3218144 ; https://rus.azattyq.org/a/ex-opponenty-rakhata-aliyeva-ne-veryat-v-ego-samoubiistvo/26866335.html

[58] https://www.bbc.com/russian/news-51746068

[59] https://www.bbc.com/russian/features-59898508

[60] https://www.bbc.com/russian/news-53799146

[61] https://www.bbc.com/russian/news-53799146

[62] https://www.occrp.org/en/investigations/the-nazarbayev-billions-how-kazakhstans-leader-of-the-nation-controls-vast-assets-through-charitable-foundations ; https://www.currenttime.tv/a/ot-miss-kazahstan-i-tantsovschitsy-do-zheny-nazarbaeva-kto-takaya-asel-kurmanbaeva/31494124.html

[63] https://www.currenttime.tv/a/vtoraya-zhena-nazarbaeva-zarabotala-30-mln/31491657.html

[64] https://www.occrp.org/en/the-pandora-papers/secretive-offshore-maneuvers-enriched-unofficial-third-wife-of-kazakhstani-leader-nursultan-nazarbayev

[65] https://rus.azattyq.org/a/Vladimir_Kim_Kazakhmys_Vladimir_Ni/2177516.html

[66] https://www.occrp.org/en/investigations/the-nazarbayev-billions-how-kazakhstans-leader-of-the-nation-controls-vast-assets-through-charitable-foundations

[67] https://www.occrp.org/en/investigations/the-nazarbayev-billions-how-kazakhstans-leader-of-the-nation-controls-vast-assets-through-charitable-foundations ; https://istories.media/investigations/2022/01/19/milliardi-nazarbaeva-kak-kazakhskii-lider-natsii-kontroliruet-obshirnie-aktivi-cherez-blagotvoritelnie-fondi/

[68] https://www.bbc.com/russian/news-51746068