HAITI IN BLUT: DER TERROR DER KRIMINELLEN BANDEN

Am 4 August 2022 / Dossier Folter Beenden, Geopolitik, IBI World Spanien / Einen Kommentar abgeben

Es gibt grausame und endlose Konflikte, die niemanden mehr interessieren, da die Ukraine-Krise die Aufmerksamkeit der ganzen Welt auf sich zieht. Doch noch immer sterben dort Menschen, jede Minute: eine scheinbar endlose Blutspur – wie auf der Insel Haiti. Ein Jahr ist es her, dass der ehemalige Präsident Jovenel Moïse in seinem Haus durch das Feuer eines Kommandos getötet wurde, von dem noch nichts bekannt ist, in einem elenden Haiti, das sich bereits im totalen Chaos befindet: Elend, Hunger, Zerstörung, Angst, Gewalt, Korruption, Verrat – das ist das Biotop, in dem das Attentat reift. Wir haben ein Land verlassen, das völlig außer Kontrolle geraten ist und sich in einer sehr schwierigen Krise befindet[1]

. Heute kehren wir an diese Orte zurück, um zu verstehen, was sich verändert hat.

Wie erwartet, hat sich alles verschlimmert: die Mörder sind noch immer unbekannt, Hunderte von Menschen fliehen aus einem Land im freien Fall. Die Versuche, eine Koalitionsregierung zu bilden, blieben ergebnislos, und die Bemühungen um Neuwahlen blieben erfolglos. In der Zwischenzeit sind die kriminellen Banden stärker geworden und kontrollieren jeden Winkel der Hauptstadt: Entführungen werden nicht mehr gezählt, die Revierkämpfe werden immer umfangreicher und gewalttätiger, und die Banden blockieren Straßen und verhindern den Zugang zu ganzen Regionen der Insel. Die weit verbreitete Gewalt beherrscht die Schlagzeilen: Allein in Cite Soleil, einem Stadtteil von Port-au-Prince, forderten Bandenkriege zwischen April und Juli dieses Jahres mehr als 470 Tote und Hunderte von Verletzten.

Tod und Terror in Port-au-Prince

Gangs säen Terror in Port-au-Prince[2]

Seit dem 24. April tobt in Port-au-Prince ein Guerillakrieg: ein erbitterter Kampf zwischen der Bande von Chen Mechan und der rivalisierenden Bande der 400 Mawozo[3], die für die Entführung von 17 amerikanischen Missionaren bekannt ist[4]. Die Polizei greift nicht ein, es gibt keine Mittel, obwohl Premierminister Ariel Henry internationale Hilfe zu ihrer Verstärkung erhalten hat: Das Problem ist jedoch das absolute Machtvakuum, das keine repressiven Maßnahmen zulässt[5]. Einem Bericht des Zentrums für Analyse und Forschung im Bereich Menschenrechte zufolge wurden im Mai 2022 mindestens 118 Menschen entführt, im Juni 155[6].

Im Juli verschlimmert sich die Situation erheblich: Die G9-Bande unter ihrem Anführer Jimmy Chérisier, alias Barbecue (wegen seiner Vorliebe, Häuser mit ihren Bewohnern in Brand zu setzen), gerät mit den Männern der „G-Pép“ aneinander, einer neuen Koalition unter der Führung von „Ti Gabriel“, die sich der Macht der G9 widersetzt[7]: Es kommt zu tagelangen Schreckensszenarien im Viertel Cite Soleil, bei denen die Bewohner in ihren Häusern eingeschlossen sind, ohne Nahrung, Wasser oder Zugang zu medizinischer Versorgung[8]. Es wird wild geschossen, überall gibt es Tote und Verwundete. Dutzende von Häusern werden in Brand gesetzt, Tausende von Menschen müssen fliehen. Mumuza Muhindo, Leiterin der Mission von Ärzte ohne Grenzen, berichtet, dass überall auf den Straßen verfaulte und verkohlte Leichen zu sehen sind[9].

An Waffen für die Banden herrscht kein Mangel: Ein UN-Bericht (2020) schätzt, dass in Haiti mehr als 270.000 illegale Schusswaffen im Umlauf sind – die Hauptversorgungswege führen nach Florida[10]. Ein Beispiel ist die jüngste Entdeckung einer aus den USA stammenden Fracht: Die haitianische Zollbehörde beschlagnahmte am 14. Juli 18 Kriegswaffen, vier Pistolen und fast 15.000 Schuss Munition, die in Containern verschifft wurden, die für die Episkopalkirche von Haiti bestimmt waren: Letztere behauptet ihre Fremdheit[11]. Doch dies ist nur einer von vielen Entführungsfällen: Die Geschichte des Schmuggels mit den Vereinigten Staaten füllt ganze Bände[12].

Kinder gehören zu den ersten Opfern der Gewalt: Seit dem 24. April sind allein in der Hauptstadt 1700 Schulen geschlossen worden, und eine halbe Million Kinder bleiben zu Hause und versuchen, dem Kugelregen zu entgehen[13]. Die UNO prangert die „extreme Gewalt“ der Banden an und berichtet von „Gruppenvergewaltigungen von Kindern im Alter von 10 Jahren sowie von Terror und Einschüchterung der lokalen Bevölkerung in Gebieten, die von rivalisierenden Banden kontrolliert werden“[14]. Die Banden zögern auch nicht, Kinder zu rekrutieren[15]. Es handelt sich um eine humanitäre Notsituation: Die Vereinten Nationen und das Welternährungsprogramm sind gezwungen, Maßnahmen zu ergreifen, um die hungernden Bürger direkt mit Wasser und Nahrungsmitteln zu versorgen: Die Gewalt legt alle Aktivitäten lahm, die Menschen können ihre Häuser nicht verlassen. Viele suchen Zuflucht in Kirchen oder verlassenen Schulen, haben aber nichts[16].

Der ungesühnte Mord

Drei Verdächtige bei der Ermordung des Präsidenten; von links: Mario Antonio Palacios, Rodolphe Jaar und John Joel Joseph[17]

Die Witwe von Präsident Moïse, Martine, die bei dem Anschlag schwer verletzt wurde, fordert Gerechtigkeit. Sie äußert sich in aller Deutlichkeit und erklärt, dass sie an keiner der vom Staat aus Protest organisierten Gedenkveranstaltungen teilnehmen wird, „dessen Regierungschef unter dem dringenden Verdacht steht, an der Ermordung des Präsidenten der Republik beteiligt gewesen zu sein“[18]. Bis heute hat die nationale Polizei 44 Festnahmen vorgenommen, darunter 18 ehemalige kolumbianische Soldaten – einer starb im Gefängnis an Covid[19], aber keiner von ihnen wurde strafrechtlich verfolgt. Das Justizsystem ist gelähmt: Vier mit dem Fall betraute Richter mussten aufgrund von Morddrohungen zurücktreten[20], während ein fünfter vom Gericht ernannt wurde. Unterdessen hat ein türkisches Gericht einen Antrag auf Auslieferung eines jordanischen Staatsbürgers abgelehnt, der in den Mord verwickelt sein soll[21].

Das US-Justizministerium hat drei Verdächtige angeklagt, die in einem Bundesgefängnis in Miami festgehalten werden: Es handelt sich um den ehemaligen kolumbianischen Armeeoffizier Mario Antonio Palacios[22] und den haitianischen Geschäftsmann Rodolphe Jaar (ein ehemaliger Informant der US-Drogenbehörde, der bereits vor zehn Jahren wegen Drogenhandels verurteilt wurde und gestand, sieben Tonnen Kokain geschmuggelt zu haben), der zugab, die Waffen an das Kommando geliefert zu haben[23], und der ehemalige haitianische Gesetzgeber John Joel Joseph, der beschuldigt wird, einer der Anführer des Komplotts gewesen zu sein, durch eine WhatsApp-Konversation, in der er Einzelheiten der Operation mit dem früher in Haiti inhaftierten James Solages erörterte, belastet[24].

Die drei wurden formell wegen „Verschwörung zum Mord oder zur Entführung außerhalb der Vereinigten Staaten“ und „materieller Unterstützung […] zur Vorbereitung oder Durchführung der Verschwörung zum Mord oder zur Entführung“ angeklagt[25]. Für viele Haitianer stellt die US-Justiz derzeit die einzige Hoffnung dar, Licht in die Ermordung des Präsidenten zu bringen. Über die Motive der Ermordung ist noch nichts bekannt: In einem Artikel der New York Times vom 12. Dezember 2021 heißt es, Moïse habe vor seiner Ermordung „an einer Liste mächtiger Politiker und Geschäftsleute gearbeitet, die in den haitianischen Drogenhandel verwickelt sind, mit der Absicht, das Dossier der US-Regierung zu übergeben“[26]. Einige Beamte gaben an, dass die Attentäter bei ihren Verhören behaupteten, die Wiederbeschaffung dieser Liste habe oberste Priorität[27]. Infolge der Abhöraktionen geriet auch Premierminister Ariel Henry unter die Verdächtigen: Er wurde von Generalstaatsanwalt Bed-Ford Claude angeklagt und entließ ihn einige Stunden später, indem er Frantz Louis Juste zu seinem Nachfolger machte[28].

Die Auswirkungen des politischen Vakuums

Juli 2021: Beerdigung von Präsident Jovenel Moïse[29]

Die politische Situation zeigt ein düsteres Vakuum: Die Krise begann am 7. Februar 2021, als Jovenel Moïse seinen Wunsch äußerte, über das Ende seiner Amtszeit hinaus im Amt zu bleiben[30]. Eine Tatsache, die nicht nur gewalttätige Proteste der Opposition, sondern auch massive Straßenkrawalle auslöste[31]. Am 7. Juli stürzt die Ermordung des Präsidenten Haiti in ein totales Chaos. Der in weniger als zwei Wochen gewählte Premierminister Ariel Henry war sich der Komplexität der Situation bewusst: Er selbst erklärte: „Wir müssen in einem Kontext extremer Polarisierung […] eine dauerhafte Lösung für die vielschichtige Krise finden und umsetzen, mit der wir konfrontiert sind“[32].

Henry unternimmt den Versuch, eine provisorische Regierung der nationalen Einheit zu bilden, um die Politik in Richtung der für Ende des Jahres angesetzten nächsten Wahlen zu lenken, und erzielt eine Einigung mit der Kerngruppe, die sich aus den Botschaftern Deutschlands, Brasiliens, Kanadas, Spaniens, der Vereinigten Staaten, Frankreichs, der Europäischen Union sowie Vertretern der Vereinten Nationen und der Vereinigten Staaten zusammensetzt. Die Oppositionskoalition Demokratischer und Volkspolitischer Sektor akzeptiert die Ernennung des Premierministers nicht und bezeichnet ihn als Marionette in den Händen der internationalen Gemeinschaft: „Das ist nur eine politische Provokation, die Öl ins Feuer gießen und das Land weiter in die Krise stürzen wird“[33]. Viele Aktivisten sprechen sich auch offen gegen die Durchführung der Wahlen aus, da sie der Meinung sind, dass der von Gewalt geprägte Moment falsch ist und die Situation nur noch schlimmer werden kann: Das Risiko, dass die Bürger nicht frei teilnehmen können, ist zu groß[34].

Die Wahlen werden jedoch verschoben: Am 27. September 2021 verkündet der Premierminister in einem Dekret die Entlassung der Mitglieder des provisorischen Wahlrats, die seit ihrer Ernennung von der Opposition heftig kritisiert worden waren[35]. Die Entscheidung führte zu einer Verschiebung der Wahlen auf unbestimmte Zeit, die bis dahin für den 7. November angesetzt waren. Henry erklärte gegenüber CNN, dass die Wahlen nach einer Verfassungsüberprüfung in den „ersten Monaten des nächsten Jahres“ stattfinden würden[36]. Doch seitdem ist fast ein Jahr vergangen, und nichts ist geschehen.

Henry wendet sich gegen eine wichtige Initiative, das Montana-Abkommen, das von Gruppen der haitianischen Zivilgesellschaft (über 180 Organisationen aus religiösen Gruppen, Frauen- und Bauernverbänden, Anwaltsvereinigungen, Gewerkschaften, politischen Parteien und Menschenrechtsgruppen) ausgearbeitet wurde und die Einsetzung einer zweijährigen Übergangsregierung vorsieht. Henry rechtfertigte sich: „Ein Präsident kann nicht von einer Gruppe von Menschen oder einer Organisation ernannt oder ausgewählt werden. Wahlen sind der einzige Weg nach vorn“[37]. Das Abkommen von Montana ist jedoch die einzige reale Möglichkeit, das politische Chaos zu ordnen, da es eine Regierungsstruktur vorsieht, die sowohl den nationalen Konsens in wichtigen Fragen (wie der Verfassungsreform von 1987) wiederherstellt als auch einen kohärenten Zeitrahmen für die Wiederherstellung des Wahlsystems des Landes festlegt.

In der Zwischenzeit laufen kriminelle Banden Amok, die Wirtschaft ist zum Stillstand gekommen, die Bürger sind verzweifelt. Kanada kündigt 39 Millionen Dollar an Hilfe für Gesundheitsdienste, Sicherheit und Infrastruktur an, während die UN im Februar eine Geberkonferenz plant[38]. Die internationale Gemeinschaft hat in den letzten Jahren trotz massiver ausländischer Hilfszahlungen und humanitärer Absichtserklärungen insgesamt wenig getan. Im April kritisierte der US-Kongressabgeordnete Andy Levin Henrys „überstürzte Wahlen“ und forderte die Regierung Biden auf, eine gemeinsame Lösung mit den haitianischen Parteien auszuarbeiten[39]. Die internationale Lage (und die Lage in den USA selbst) lässt jedoch keinen Spielraum für die Übernahme schwerwiegender Verpflichtungen, die erforderlich sind, um das Land stabil und friedlich zu machen.

Juli 2022: Die haitianische Armee versucht, die Kontrolle über die Hauptstadt wiederzuerlangen, während wenige Meter entfernt die Waffen der kriegsführenden kriminellen Organisationen abgefeuert werden[40]

Henry tappt im Dunkeln: Er will die Macht nicht aufgeben, aber er ist machtlos. Im Juni ruft er die Haitianer zur Zusammenarbeit auf und schreibt auf Twitter: „Das ist eine Verpflichtung, wenn wir die Sicherheit wiederherstellen, gegen bewaffnete Banden und ihre Sponsoren vorgehen [und] ein Klima schaffen wollen, das die Durchführung von Wahlen mit hoher Wahlbeteiligung ermöglicht, um unsere demokratischen Institutionen wieder aufzubauen“[41]. Das ist das Beste, was ich tun kann: ziemlich wenig für eine Nation, die auf die totale Zerstörung zusteuert.

Jahrzehnte der politischen Instabilität und Naturkatastrophen haben die Insel verwüstet. Seine Wirtschaft, die ärmste Amerikas, ist völlig abhängig von ausländischer Hilfe. Mehr als ein Drittel der Haitianer hungert, und Banden haben ganze Stadtviertel übernommen und das soziale Gefüge zerrüttet. Haiti ist ein Land, das nach Jahrzehnten immer noch den bitteren Preis für die Verwüstung durch den französischen Kolonialismus zu zahlen hat, aber auch für die aufeinanderfolgenden schweren Einmischungen, von der militärischen Besetzung durch die USA im Jahr 1915 bis hin zum jüngsten US-Embargo gegen Venezuela, das das Ende des PetroCaribe-Programms beschleunigte, die Treibstoffknappheit 2019 verursachte und die darauf folgenden Unruhen auslöste: Ereignisse, die die Gesellschaft, die Politik und die Wirtschaft irreparabel destabilisiert haben. Aber nicht einmal ein geringes Schuldgefühl, das geeignet wäre, auch nur die geringste Übernahme von Verantwortung auszulösen, scheint den Westen zu berühren.

[1] https://www.glistatigenerali.com/geopolitica/haiti-linferno-dei-caraibi/

[2] https://www.wionews.com/more-than-200-people-dead-in-just-10-days-as-haitis-capital-descends-into-a-gang-war-501051

[3] https://www.voanews.com/a/dead-thousands-flee-homes-as-gangs-battle-in-haiti-/6548482.html

[4] https://www.theweek.co.uk/news/world-news/americas/954482/400-mawozo-haitian-gang-kidnapping-17-us-missionaries

[5] https://www.voanews.com/a/dead-thousands-flee-homes-as-gangs-battle-in-haiti-/6548482.html

[6] https://www.france24.com/en/americas/20220726-hundreds-hurt-or-missing-in-fierce-wave-of-haiti-gang-violence-un-says

[7] https://www.icihaiti.com/en/news-37125-icihaiti-cite-soleil-already-at-least-20-dead-and-50-injured-in-armed-clashes.html

[8] https://www.icihaiti.com/en/news-37125-icihaiti-cite-soleil-already-at-least-20-dead-and-50-injured-in-armed-clashes.html

[9] https://www.haitilibre.com/en/news-37138-haiti-flash-thousands-of-brooklyn-residents-hostages-of-the-gang-war-cite-soleil.html

[10] https://www.business-humanrights.org/en/latest-news/haiti-us-illegal-weapons-are-feeding-spiraling-gang-violence/

[11] https://www.reuters.com/world/americas/anger-grows-haiti-over-weapons-trafficking-us-after-guns-shipped-church-2022-07-28/

[12] https://www.business-humanrights.org/en/latest-news/haiti-us-illegal-weapons-are-feeding-spiraling-gang-violence/