GRIECHENLAND: DIE RÜCKKEHR DES KONZENTRATIONSLAGERS

Das Schengener Abkommen, das den EU-Bürgern die Freizügigkeit innerhalb des Hoheitsgebiets der Mitgliedstaaten ermöglichte – eine wunderbare Revolution, wenn man bedenkt, dass sich diese Staaten vor achtzig Jahren noch im Krieg befanden und die Europäer beim Überschreiten der Grenzen wie die Fliegen starben, oder auch nur aufgrund ihrer ethnischen Zugehörigkeit. Diese Revolution hat jedoch neue Probleme aufgeworfen, insbesondere im Hinblick auf die Tatsache, dass die Europäische Union, das wohlhabendste Gebiet der Welt, von Ländern umgeben ist, die sich gegenseitig bekriegen und von Gewalt und Elend heimgesucht werden. Es gibt immer mehr Menschen, die einreisen wollen, und viele von ihnen wollen das importieren, was sie als historischen Feind sehen: Blut und Zerstörung.

Eine der zentralen Fragen unserer Zeit ist folgende: Wir leben in einem riesigen, reichen und freien Land, und wir haben das Gefühl, dass wir denen helfen müssen, denen es schlechter geht als uns – nicht zuletzt, weil wir wissen, dass ein Teil ihres Elends auf unseren Kolonialismus zurückzuführen ist, d. h. darauf, dass wir sie jahrhundertelang ausgeplündert haben. Aber es ist eine Sache, einem Flüchtling ein Zuhause zu geben, eine ganz andere, einem Angreifer zu erlauben, ein Massaker zu begehen. Wenn man denjenigen, die um Hilfe bitten, die Tür vor der Nase zuschlägt oder die Kontrollen übermäßig ausweitet, führt dies zu einer Einschränkung der Bewegungsfreiheit aller, so dass ein scheinbar unerreichbares Gleichgewicht gefunden werden muss.

Dieses Dilemma hat zu einer tief greifenden und schwierigen Debatte über das Konzept der „Verteidigung der Außengrenzen der Union“ und über die festzulegenden gemeinsamen Regeln geführt, während gleichzeitig eine politische Debatte geführt wird, die von lokalem Opportunismus und Populismus vergiftet ist und die Menschen daran hindert, die Tatsachen klar zu sehen. Wir müssen in der Lage sein, den Zustrom von Einwanderern zu regulieren, den wir dringend brauchen, wenn wir unser Wohlstandsniveau auch für die neuen Generationen angesichts unserer negativen Geburtenrate sichern wollen; wir müssen versuchen, die Einreise von Menschen mit schlechten Absichten zu verhindern; wir müssen verhindern, dass flüchtende Menschen zur Erpressungswaffe diktatorischer Regime (insbesondere Russlands und der Türkei) werden, die sie an unsere Grenzen schleudern, um uns in Schwierigkeiten zu bringen, oder sie im Austausch für unsere politischen, diplomatischen und wirtschaftlichen Zugeständnisse in Konzentrationslager sperren.

Frontex

Verdacht auf mögliche illegale Abschiebungen: Ein griechisches Frontex-Schiff entert ein Boot mit illegalen Einwanderern^[1]

Die Aufgabe, die europäischen Vorschriften durchzusetzen, wurde zunächst einer internen Agentur, Frontex, übertragen, die eingerichtet wurde, um der mangelnden Zusammenarbeit zwischen den Regierungen abzuhelfen: 2004 wurde die Agentur in die Europäische Agentur für die Grenz- und Küstenwache umgewandelt, die von einem Zivilbeamten, dem Franzosen Fabrice Leggeri^[2], und dem slowenischen Innenminister Marko Gašperlin geleitet wird^[3]: Die neue Frontex-Agentur setzt sich aus Vertretern der 26 EU-Mitgliedstaaten, die den Schengener Vertrag unterzeichnet haben, sowie aus Vertretern von Irland, Island, Liechtenstein, Norwegen und der Schweiz zusammen^[4]. Die neue Agentur, die auf Initiative der Mittelmeerländer (Spanien, Malta, Griechenland und Italien) ins Leben gerufen wurde, ist auch für Küstenpatrouillen und die Bergung von illegalen Einwanderern zuständig, die auf See verloren gegangen sind^[5].

Im Laufe der Jahre hat Frontex sein Budget und seinen Einfluss erhöht^[6]. Gemäß den Vereinbarungen kann heutzutage ein Mitgliedstaat, der an seinen Grenzen so starkem Druck ausgesetzt ist, dass er ihn mit seiner eigenen Grenzpolizei nicht mehr bewältigen kann, die Entsendung von Soforteinsatzteams beantragen, um Hilfe zu leisten. Mit der Verabschiedung von Artikel 1624 aus dem Jahr 2016 hat die Europäische Union ein gemeinsames Überwachungssystem mit der Bezeichnung EUROSUR geschaffen, die notwendigen Arbeiten für einen supranationalen und EU-Grenzschutz eingeleitet und einen Beirat eingerichtet, der die Menschenrechte derjenigen schützen soll, die versuchen, illegal einzureisen, sowie einen individuellen Beschwerdemechanismus eingeführt^[7].

Die rechtliche Situation von Frontex entspricht der aller Agenturen, die „de facto eigenständige Rechtspersönlichkeiten sind, die zur Erfüllung spezifischer Aufgaben eingerichtet wurden“, und daher Institutionen sind, die bei der Verwaltung ihrer Tätigkeiten der Kommission und nicht direkt den einzelnen Mitgliedstaaten unterstehen und somit eine größere Unabhängigkeit als andere Ämter der Union erlangen^[8]. Sie ist unabhängiger als Europol, das Gremium von Agenten, das strafrechtliche Ermittlungen und Anti-Terror-Operationen über nationale Grenzen hinweg ermöglicht^[9].

Der Start der Frontex-Aktivitäten fand am Checkpoint Kapitan Andreevo statt, dem Tor zur Europäischen Union für diejenigen, die aus der Türkei über die bulgarische Hauptautobahn einreisen^[10], und der Erfolg war so bemerkenswert, dass er zu ständigen Aktualisierungen des Jahresbudgets geführt hat: 143 Millionen Euro im Jahr 2015^[11] , 238 Millionen Euro im Jahr 2016^[12] , 281 Millionen Euro im Jahr 2017^[13] , bis zu 420,6 Millionen Euro im Jahr 2020^[14] und 543 Millionen Euro im Jahr 2021^[15] , zu denen weitere 140 Millionen Euro für den Bau der Warschauer Büros hinzukommen, in denen ab 2026 mehr als zweitausend Verwaltungsangestellte arbeiten werden, zu denen noch die zehntausend Agenten hinzukommen^[16], die bis 2027 das Rückgrat von Frontex bilden werden ^[17].

Der Katalog der Einsatzgebiete von Frontex ist beeindruckend: (a) Bewertung der Gefährdung der Grenzen der einzelnen Mitgliedstaaten; (b) Organisation gemeinsamer Operationen und rascher Einsätze an den Grenzen, um auf Probleme zu reagieren, die durch illegale Einwanderung und grenzüberschreitende Kriminalität entstehen; (c) Unterstützung der Kommission bei der Koordinierung von Unterstützungsteams, die von einem einzelnen Staat in Fällen außergewöhnlicher Grenznot angefordert werden; (d) Sicherstellung von Sofortmaßnahmen an den Außengrenzen; (e) Bereitstellung technischer und operativer Hilfe zur Unterstützung von Rettungsmaßnahmen für Personen, die auf See gerettet werden müssen; f) Beitrag zur Einrichtung eines internationalen Notfallteams, das (zunächst) aus 1500 Wachleuten besteht; g) Ernennung von Verbindungsbeamten der Agentur in den Mitgliedstaaten; h) Organisation, Koordinierung und Durchführung von Rückführungsaktionen und Einsätzen; i) Förderung der operativen Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und Drittländern bei der Grenzverwaltung^[18] .

Der Bürgerkrieg in Syrien, die steigende Zahl illegaler Einwanderer und einige Skandale, wie etwa der Verdacht, dass griechische Grenzbeamte es sich zur Gewohnheit gemacht hatten, jeden aus der Türkei Ankommenden zurückzuweisen, auch wenn dies gegen die EU-Gesetze zur Unterstützung von politischen Flüchtlingen und Kriegsüberlebenden verstieß, überzeugten die widerspenstigen Länder^[19]. Nach einer Untersuchung der britischen Zeitung The Guardian wurden in den letzten zehn Jahren trotz der Inbetriebnahme von Frontex 40.000 Asylbewerber illegal zurückgeschickt, was zu 2.000 Todesfällen führte – Vorwürfe, die von OLAF (Amt für Betrugsbekämpfung der Europäischen Union) untersucht werden^[20].

Die Hauptziele der Operation Poseidon^[21]

Die im Jahr 2020 eingeleitete Untersuchung ergab mehrere verdächtige Vorfälle, die einige Beamte, darunter auch hochrangige, dazu veranlassten, die Agentur zu verlassen^[22]. Die internationale Presse war begeistert, und im Oktober 2020 veröffentlichte auch die deutsche Wochenzeitung Der Spiegel eine erschreckende Untersuchung über die Fehler und Missetaten europäischer Grenzbeamter^[23]. Insbesondere die griechische Küstenwache (HCG) wurde beschuldigt, wiederholt gegen EU-Recht verstoßen zu haben^[24]. Am 7. Dezember 2020 ordnete das OLAF eine Durchsuchung der Büros des Exekutivdirektors Fabrice Leggeri sowie seines Stabschefs Thibauld de La Haye Jousselin an und fand weitere Beweise für Menschenrechtsverletzungen^[25].

Bei diesen Verstößen gibt es zwei Vorgehensweisen: a) Die HCG verhindert, dass Migranten auf See an Land gehen, indem sie entweder das Beiboot so lange blockiert, bis es keinen Treibstoff mehr hat, oder indem sie den Motor ausschaltet. Wenn der Motor ausfällt, wird das Beiboot abgetrieben, damit die Wellen es zurück in die türkischen Hoheitsgewässer tragen^[26]; b) Migranten, die den Strand erreicht haben, werden aufgegriffen, auf ein neues Beiboot verladen, aufs Meer hinausgeschleppt und ihrem Schicksal überlassen^[27]. Das sollte sich mit Frontex geändert haben^[28]. Dennoch geht die Barbarei weiter^[29].

Fabrice Leggeri versucht herunterzuspielen: Am 24. Juli 2020 räumte er in einer Anhörung vor dem Ausschuss für bürgerliche Freiheiten des Europäischen Parlaments nur einen einzigen Vorfall ein^[30], was in krassem Gegensatz zu den Behauptungen von Journalisten steht, die die Operation Poseidon (die Bezeichnung für die Aktivitäten von Frontex in der Ägäis) untersuchen und die die Bewegungen der EU-Schiffe seit Monaten beobachten^[31]. Leggeris Anschuldigungen veranlassten^[32] weder die Kommissarin für Inneres, Ylva Johansson, von ihrem Antrag auf eine dringende und außerordentliche Sitzung des Frontex-Verwaltungsrats abzurücken^[33], noch die Europäische Bürgerbeauftragte, Emily O’Reilly, eine Untersuchung einzuleiten^[34], die am 15. Juni 2021^[35] mit folgendem Wortlaut abgeschlossen wurde: „Der Bürgerbeauftragte findet die Verzögerung von Frontex bei der Umsetzung der wichtigen Änderungen, die durch die Verordnung 2019/1896 eingeführt wurden, bedauerlich. Da die Situation jedoch gerade geklärt wird, hält es der Bürgerbeauftragte nicht für gerechtfertigt, die Angelegenheit weiter zu vertiefen“^[36].

Dies trägt jedoch nicht zur Beruhigung der Lage bei. Laut der griechischen Zeitung Kathimerini hatte sich Fabrice Leggeri „aktiv gegen die Einstellung der 40 Menschenrechtsbeauftragten gewehrt“, da er dieses Thema nicht als vorrangig ansah^[37]. Der Zeitung zufolge machte der Direktor „dem Personal wiederholt klar“, dass „Frontex kein teurer Rettungsdienst ist“, und machte dem operativen Personal deutlich, dass die Meldung illegaler Zurückweisungen die Karriere der Frontex-Mitarbeiter schädigen würde^[38].

Derselben Quelle zufolge ist die Meldung von Vorfällen „absichtlich zentralisiert, damit sie langsam, umständlich und sehr diskret ist“^[39]. Zu den wichtigsten Operationen von Frontex gehören die Gemeinsame Operation Themis (Italien), die Gemeinsame Operation Poseidon Sea (Griechenland), die Operationen Indalo und Minerva (Spanien), die westlichen Balkanstaaten (Albanien, Montenegro) sowie Aktivitäten in Bulgarien und Ungarn^[40]. In der internationalen Presse wird Frontex immer noch als „die schmutzigen Hände der Europäischen Union“ bezeichnet^[41]. Nach Ansicht von Experten wie Professor Giuseppe Campesi, Professor für Politikwissenschaft in Rom und Autor zahlreicher rechtsphilosophischer Zeitschriften, ist die Frontex-Erfahrung eine Art Freiluftlabor, in dem wir versuchen zu verstehen, inwieweit die europäische Bevölkerung aus Angst vor der Einwanderung bereit ist, Menschenrechtsverletzungen und sogar Massaker an ihren Grenzen zu akzeptieren^[42].

Die Strategie der Externalisierung der Grenzen

40 km lange Lkw-Schlangen entlang der Autobahn, die täglich aus der Türkei über den Kontrollpunkt Kaptain Andreevo nach Bulgarien einreisen^[43]

Campesi unterstreicht, dass Frontex zwar unabhängig agiert, ihre Agenten aber eine Politik verfolgen, die nicht der Kontrolle der Wähler unterliegt^[44]: „Die Exekutivorgane von Frontex setzen sich nämlich aus Regierungsvertretern und den Leitern der nationalen Grenzpolizei zusammen. Die Gesamtstrategie wird also auf politischer Ebene beschlossen, (…) in einer Strategie, die sich auf die Zusammenarbeit mit Drittländern wie der Türkei (…) oder der so genannten libyschen Küstenwache stützt, nicht so sehr, um Migranten zurückzuweisen, sondern um sie zurückzubringen (…). Daher hat die Agentur versucht, so weit wie möglich keine direkten Zurückweisungen vorzunehmen, sondern aktiv mitzuarbeiten, indem sie logistische Unterstützung für die Rückzugsaktivitäten der Agenturen der Drittländer, mit denen wir zusammenarbeiten, angeboten hat^[45].

Daraus folgt, dass die Untätigkeit, die durch die Ermittlungen gegen Frontex hervorgerufen wurde, ihren Grund in dem wirklichen Geist hat, mit dem die Europäische Union die Migrationsströme steuert: sie so weit wie möglich zu begrenzen, egal wie; zu vermeiden, die Aufnahme zu übernehmen und sich mit den Untaten der Regime zu rechtfertigen, an die wir grenzen. Dies ist der Grund für die so genannte Strategie der Externalisierung der Grenzen, d.h. die Blockade von Migranten in Drittländer zu exportieren, bevor sie Europa erreichen^[46].

Dies erklärt den Widerspruch zwischen der offiziellen Politik der einzelnen Unionsmitglieder und des Parlaments in Brüssel einerseits und der von Frontex andererseits: Letztere muss so geheim wie möglich bleiben. Die Union ist nicht in der Lage, eine wirksame Politik zur Regulierung der Ströme zu entwickeln (indem sie sich direkt in den Herkunftsländern auf die Suche nach den benötigten Arbeitskräften begibt und so die tragischen und abenteuerlichen Reisen als illegale Einwanderer überflüssig macht), die tatsächlichen illegalen Einwanderer zurückzuschicken, gegen die Steuerung der Ströme durch diktatorische Regime und das organisierte Verbrechen zu kämpfen und die angeworbenen Arbeitskräfte wirklich zu integrieren, und gibt Hunderte von Millionen aus, um ihre Unfähigkeit zu verbergen.

Durch vertrauliche Vereinbarungen finanziert das EU-Finanzministerium Regime und Milizen in Marokko, Libyen, der Türkei und Ägypten^[47]. Würde sie damit aufhören, würden diese Länder ihre Konzentrationslager schließen und alle Migranten an die europäische Grenze eskortieren^[48]. Diese Abkommen müssten von den Parlamenten der 26 Staaten erörtert und genehmigt werden^[49], aber in der Praxis wenden alle diese Staaten die Strategie der Externalisierung der Grenzen an, obwohl Italien und Griechenland in der Vergangenheit Opfer dieser Strategie waren und die gesamte Verwaltung der illegalen Einwanderer auf ihren Schultern lastete. Für den Fall, dass die Outsourcing-Vereinbarungen scheitern, hat die EU beschlossen, so genannte Hotspots einzurichten, eine schöne Bezeichnung für klassische Flüchtlingslager, die nur wenige Kilometer von den Außengrenzen entfernt sind^[50].

Die Idee wurde im März 2020 geboren, als Präsident Erdogan nach der Verschärfung der Auseinandersetzungen in Syrien ankündigte, „Millionen von Flüchtlingen“ nach Europa zu schicken: In jenem Monat türmten sich 13.000 Flüchtlinge entlang der 212 km langen griechisch-türkischen Landgrenze^[51]. Der griechische Ministerpräsident Kyriakos Mītsotakīs verhängte den Ausnahmezustand^[52], ordnete die Schließung der Grenzen an, setzte die Streitkräfte ein und setzte das Recht auf politisches Asyl aus: alles Maßnahmen, die mit einem angeblichen „Druck“ durch eine „große und plötzliche Volksmobilisierung“ begründet wurden^[53].

Gleichzeitig beantragte Athen die sofortige Entsendung von Spezialkräften^[54], worauf Frontex am 12. März positiv reagierte^[55], während die griechische Delegation in der Plenarsitzung zur Begründung ihres Beschlusses auf das Verfahren nach Artikel 78 AEUV verwies^[56]: „Der Rat kann auf Vorschlag der Kommission vorübergehende Maßnahmen zugunsten des oder der betreffenden Mitgliedstaaten beschließen, wenn sich ein oder mehrere Mitgliedstaaten in einer Notlage befinden, die durch einen plötzlichen Zustrom von Staatsangehörigen dritter Länder gekennzeichnet ist. Sie beschließt nach Anhörung des Europäischen Parlaments“ ^[57]. Eine Konsultation, die nie stattgefunden hat.

Das war logisch. Die außerordentliche Intervention von Frontex hat nichts geändert, außer der Tatsache, dass die bulgarisch-türkische Grenze so überfüllt ist, dass LKW-Fahrer im Transit mehr als einen Tag warten müssen, und zwar entlang einer mehr als 40 km langen Kolonne, die die Wirksamkeit der Kontrollen auf jeden Fall lächerlich macht: Die Balkanroute ist heute noch stärker befahren als vor zwei Jahren^[58]. Die Fluchtwelle hat sich in improvisierten Lagern zerstreut, echten Freiluftgefängnissen, in denen seit 2016 mehr als 40.000 Menschen ohne Aussicht auf Entlassung zusammengepfercht sind, unter schrecklichen hygienischen Bedingungen, in Zelten, die von Schlamm umgeben sind^[59], während die örtliche Bevölkerung vor den Toren protestiert, angefacht von den hellenischen rechtsextremen Bewegungen ^[60]

Die Hölle von Mória

10.September 2019: Das Feuer, das das Erstaufnahmelager auf der Insel Moria, Griechenland, zerstörte, tötete eine Mutter mit ihrem kleinen Sohn und einem weiteren Kind, die in den Hütten eingeschlossen waren^[61]

Der wichtigste improvisierte Hotspot während der schwierigsten Monate des Jahres 2016 ist das Aufnahme- und Identifizierungszentrum von Mória, das nach einem Dorf in der Nähe von Mytilene auf der Insel Lesbos benannt ist und während seines Bestehens das größte in Europa war: Das mit Stacheldraht und Maschendraht umschlossene Militärlager wurde von einer Führungskraft von Ärzte ohne Grenzen als „das schlimmste Flüchtlingslager der Welt“ bezeichnet^[62]. Es wurde in aller Eile eingerichtet, um nicht mehr als 3.000 Menschen für einen Zeitraum von höchstens sechs Monaten unterzubringen, doch als es im September 2020 durch ein Feuer zerstört wurde, beherbergte es mehr als 20.000 Menschen, darunter 7.000 Kinder^[63].

Im Laufe der Jahre wurde das Lager auf den nahe gelegenen Olivenhain, den so genannten „Dschungel von Moria“, ausgedehnt, wo die Unterkünfte aus Wellpappe und Plastikplanen gebaut wurden. Die Migranten nutzten jahrhundertealte Olivenhaine, um sich zu wärmen, und erregten damit den Hass einer Bevölkerung, die über die Verbrechen der Flüchtlinge entsetzt war^[64]. Der Schweizer Jean Ziegler, der Mória 2019 als UN-Gesandter besuchte, nannte es „die Wiedergeburt eines Nazi-Lagers auf europäischem Boden“^[65]. Als das Lager am Abend des 8. September 2020 durch ein Feuer fast vollständig zerstört wurde, standen die Flüchtlinge verängstigt auf der Straße und wussten nicht wohin. Das Eingreifen von Frontex bestand darin, Tränengas auf die Menge der Inselbewohner zu schießen, die gegen die unerträgliche Situation protestierten^[66].

Am 15. September gaben die griechischen Behörden bekannt, dass sie fünf Männer verhaftet haben, die beschuldigt werden^[67], das Feuer vorsätzlich gelegt zu haben. Dies hielt die Leiterin der Oxfam-Kampagne für Migration, Evelien van Roemburg, jedoch nicht davon ab, die Ereignisse in Mória als „humanitäre Tragödie“ zu bezeichnen, die durch „jahrelange irreführende Antworten der Europäischen Union und ihrer Mitgliedstaaten auf Menschen, die vor Konflikten und Verfolgung fliehen“^[68], verursacht wurde. Marco Sandrone, Leiter von Ärzte ohne Grenzen auf Lesbos, forderte eine Untersuchung der politischen Verantwortung für die Katastrophe in den griechischen Hotspots^[69].

In der internationalen Presse wurde die Tragödie von Mória zu einer Gelegenheit, das Desaster der europäischen Einwanderungspolitik ins Rampenlicht zu rücken. Dies wurde von Papst Franziskus I^[70]. initiiert, nachdem er sich persönlich zu den Trümmern des Lagers begeben hatte^[71], und von vielen Prominenten wie der Schauspielerin Angelina Jolie fortgesetzt, die bereits im März 2016 mit den Flüchtlingen im Lager von Mória zusammentraf, um Zeugnis abzulegen und auf ein größeres Engagement seitens des UNHRC und der griechischen Regierung zu drängen^[72]. Während die griechische Justiz afghanische Flüchtlinge verurteilte, die für den Brand verantwortlich waren^[73], verlegte die Regierung in Athen die Migranten in ein neues Lager auf der nahe gelegenen Halbinsel Kara Tepe, das bereits als Mória 2.0 bekannt ist^[74].

Zur allgemeinen Empörung stimmte die Europäische Union für einen Migrationspakt, der die Unverletzlichkeit der Menschenrechte von Flüchtlingen proklamiert und Frontex und die Nationalstaaten für Verstöße verantwortlich macht, aber nicht sagt, wie diese verhindert werden können^[75]. Zwei Instrumente werden getestet: der Migration and Technology Monitor^[76] und das Refugee Lab^[77], zwei Projekte zur Automatisierung und Digitalisierung der Lagerüberwachung^[78], deren fortschrittlichste Produkte Drohnen sind, die mit biometrischen Sensoren ausgestattet sind und in der Lage sind, ihre eigenen Interventionen automatisch zu entscheiden^[79]. Am 26. März 2021 verkündete die Frontex-Leitung stolz, dass sie herausragende Ergebnisse bei der „automatisierten Grenzkontrolle, der Objekterkennung zur Erkennung verdächtiger Fahrzeuge oder Waren und der Nutzung der Geodatenanalyse für das operative Bewusstsein und die Erkennung von Bedrohungen“ erzielt habe^[80].

Die Präsentation der Anti-Migranten-Drohnen, die Teil des Projekts Migration Tech Monitor sind^[81]

In der Zwischenzeit sind die internationalen Verbände zum Schutz der Menschenrechte entfesselt und fordern die sofortige Schließung der Hotspots^[82], so dass das Europäische Parlament am 23. September 2020 einen weiteren Beschluss fasst: die Übertragung von Entscheidungen über die Migration an einen Stab von acht Beamten, die von der HOME (Generaldirektion für Migration und Inneres) ernannt werden, die auch die Aufsicht über Frontex hat^[83]. Der Stab wird zu einem völlig unabhängigen EU-Büro, genannt TFMM (Task Force Migration Management^[84]), und wird einer langjährigen EU-Beamtin, Beate Gminder aus Bayern, anvertraut^[85].

Auf diese Weise wird die konstruktive Debatte über Migrationsfragen völlig zunichte gemacht, da sie zu einer reinen Frage der öffentlichen Ordnung werden und in polizeilicher Weise von einer Einrichtung behandelt werden, die zwar vage dem HOME unterstellt ist, in der Praxis aber unabhängig und mit einem eigenen Budget ausgestattet ist, das in diesen Wochen festgelegt wird^[86]. Die erste und bisher einzige Entscheidung der TFMM ist der Bau von sechs neuen Konzentrationslagern auf griechischem Gebiet: auf Lesbos, Samos, Chios, Leros und Kos, deren wichtigste Maßnahme zum Schutz der Menschenrechte die „Videoüberwachung mit Bewegungsanalysealgorithmen ist, die das Verhalten und die Bewegung der Bewohner des Zentrums überwachen“^[87].

Die Leiterin des Innenministeriums, Frau Ylva Johansson, erklärte am 24. März 2021, dass die neuen Lager nicht „geschlossen“^[88] sein werden und dass die komplexen Überwachungssysteme dazu dienen, die lokale Bevölkerung zu beruhigen, die nach den Plänen von TFMM direkten und persönlichen Kontakt mit den „Gästen“ der Lager haben würde^[89]. Während die Arbeiten in den anderen Lagern unter dem Deckmantel der militärischen Verteidigung der Standorte durchgeführt werden, wird das neue Lager auf Samos am 18. September 2021 von Frau Gminder eingeweiht: ein Schock für alle, die sich mit Migrationsfragen beschäftigen. Wie der bekannte Fernsehkommentator Jan Böhmermann mit zusammengebissenen Zähnen lächelnd erklärt, hinterlässt die Tatsache, dass ein deutscher Staatsbürger Leiter einer Reihe von Konzentrationslagern ist, die am Rande des Kaiserreichs errichtet wurden, einen sehr unangenehmen Geschmack im Mund^[90].

Die neue Struktur ist isoliert, von Stacheldraht, Röntgenscannern und magnetischen Türen umgeben und wird von einem großen Polizeiaufgebot kontrolliert; die einzigen Treffpunkte sind drinnen, draußen gibt es keine Plätze: So werden die „Gäste“ unsichtbar und die Verfahren zur Ablehnung unterliegen keinem rechtlichen Schutz mehr^[91]. Wie Anna Clementi von der Vereinigung Lungo la Rotta Balcanica betont^[92], ist Samos „Teil eines Systems, das Migranten ausgrenzt und in eine Falle lockt, auch in Anbetracht der langen Dauer des Verfahrens zur Beantragung von internationalem Schutz. Die Regierung scheint nicht daran interessiert zu sein, Eingliederungsprojekte zu starten, sondern im Gegenteil, ihnen den Aufenthalt im Lande unerträglich zu machen“^[93].

All dies kostet ein Vermögen an militärischen und administrativen Investitionen, aber auch weitere Hilfen für die griechische Regierung, damit sie die Situation akzeptiert und nicht beschuldigt werden kann, sich an Menschenrechtsverletzungen zu beteiligen^[94]. Der griechische Minister für Einwanderungsfragen, Notis Mitarachi, zeigte sich begeistert von der Tatsache, dass die Verantwortung für die Konzentrationslager bei der Europäischen Union liegt, und noch mehr von den 3 Milliarden Euro an Mitteln aus Brüssel, um eine effiziente Verwaltungs- und Überwachungsstruktur aufrechtzuerhalten und den Hotspot Kara Tepe weiter zu betreiben^[95].

Das neue Migrantenzentrum, das am 18. September 2021 auf der Insel Samos eröffnet wurde^[96]

Frau Johansson sieht keine Alternative: „Seit drei Jahren gibt es keine Fortschritte bei der Suche nach einer politischen Lösung“, sagte sie und fügte hinzu, dass Griechenland und die Mittelmeerländer unter der Zurückhaltung anderer EU-Mitgliedstaaten bei der Aufnahme von Flüchtlingen gelitten hätten^[97]. Vor einigen Tagen hat die EU auf Einladung von Frau Johansson weitere 276 Millionen Euro bereitgestellt, um „geschlossene Einrichtungen mit doppelten Zäunen im NATO-Stil, streng kontrolliertem Zugang und Brandschutzsystemen“ zu bauen, also genau das Gegenteil von dem, was Frau Gminder vor nicht mehr als drei Monaten sagte^[98].

So reagiert Europa auf die im Februar 2019 erfolgte Aufhebung der zwischen der EU und der Türkei am 18. März 2016 geschlossenen Migrationsabkommen^[99]. Ein Abkommen, in dem sich die Türkei im Gegenzug für ein zinsloses Darlehen in Höhe von 3 Milliarden Euro verpflichtet, Migranten, die ihr Hoheitsgebiet durchqueren, um nach Griechenland zu gelangen, in Haft zu nehmen^[100]. Während auf der einen Seite die Lager geöffnet werden, weil man eine Lawine an den griechischen Grenzen befürchtet, gibt das türkische Regime auf der anderen Seite nach: Der zypriotische Christos Stylianidīs, EU-Kommissar für humanitäre Hilfe, hat das Brüsseler Parlament davon überzeugt, 6 Milliarden Euro für die türkischen Konzentrationslager bereitzustellen^[101].

Einige Wochen später stieg diese Zahl um weitere 663 Millionen^[102], und der gesamte Ausschuss gab überraschend seine Zustimmung zur Wiederaufnahme der Waffenverkäufe an die Türkei – Waffen, die natürlich zur Unterdrückung des türkischen Volkes und zur Fortsetzung des versuchten Völkermordes an den Kurden verwendet werden^[103]. Das ist immer noch nicht genug. Im Juni 2021 legte Erdogan auch den Antrag auf Anerkennung seiner militärischen Rolle im Mittelmeer als Sponsor der libyschen Rebellenmilizen auf den Tisch – ein Projekt, das, sollte es angenommen werden, bedeuten würde, dass die türkische Marine vor Sizilien und Sardinien stünde und dem Regime in Ankara die Verwaltung der Millionen von Flüchtlingen übertragen würde, die, um Europa zu erreichen, die Küsten Libyens wählen^[104]. Eine alptraumhafte Vision.

Aber das ist das eigentliche Übel der Europäischen Union: Sie reproduziert im großen Stil das, was schon in den Nationalstaaten ungesund war, vor allem die Tendenz, so lange wie möglich zu vermeiden, die wichtigsten Probleme im Kern anzugehen, und zu versuchen, ihre Auswirkungen mit (sehr teuren) Maßnahmen zu verringern, die je nach der momentanen Stimmung in der Bevölkerung beschlossen werden. In unserem Fall wird es, solange Brüssel keine wirklich proaktive gemeinsame Politik zur Steuerung der Migrationsströme verfolgt, immer mehr Konzentrationslager und Gewalt geben, in der (vergeblichen) Hoffnung, dass diejenigen, die an den Grenzen drängen, beschließen, aufzuhören und nach Hause zu gehen. Ein „Wunder“, das angesichts des zunehmenden Elends, der lokalen Kriege und der Erwärmung der Atmosphäre unmöglich ist. Wer weiß, was wir tun werden, wenn sich in einigen Jahren die Zahl der Flüchtlinge von heute verzehnfacht.

^[1] https://sea-watch.org/frontex_crimes/

[2] https://st.ilsole24ore.com/art/mondo/2015-03-06/da-frontex-triton-cos-e-frontex–230406.shtml?uuid=ABo0Fd5C

[3] https://frontex.europa.eu/about-frontex/who-we-are/management-board/

[4] https://frontex.europa.eu/about-frontex/who-we-are/management-board/

[5] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/IP_15_6327 ; https://www.consilium.europa.eu/it/press/press-releases/2016/09/14/european-border-coast-guard/

[6] https://altreconomia.it/nuovo-bilancio-frontex/

[7] https://www.meltingpot.org/IMG/pdf/tesi_scquizzato.pdf

[8] https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/institutions-and-bodies/institutions-and-bodies-profiles_it

[9] https://www.internazionale.it/opinione/francesca-spinelli/2021/11/04/frontex-campagna-abolizione

[10] https://frontex.europa.eu/media-centre/multimedia/photos/frontex-the-european-border-and-coast-guard-agency-launch-2016-3P9Uls

[11] https://frontex.europa.eu/assets/Key_Documents/Budget/Budget_2015_N3.pdf

[12] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/MEMO_15_6332