Чуть более 30 лет назад, 30 июня 1991 года, парламент ЮАР отменил бесчеловечные законы апартеида: до этого дня чернокожие были лишены права голоса и участия в политической жизни, образования, доступа к самым прибыльным профессиям и собственности – все это вынуждало их жить в огромных трущобах, рассадниках отчаяния и преступности. Путь был очень медленным: сначала новая Конституция 1983 года, затем отмена расовых законов в 1991 году, и, наконец, 10 мая 1994 года избрание на пост президента Нельсона Манделы, символа сопротивления чернокожих, только что освобожденного после 25 лет тюрьмы строгого режима[1].
Но страна предала мечты и обещания народа. Хотя сегодня почти везде можно увидеть использование интегрированного черного большинства, на самом деле институты пытаются избавиться от все еще вездесущей концепции расы, подпитываемой климатом серьезного экономического спада, который ввергает в отчаяние самых бедных. Экономика страны так и не начала развиваться: в течение десятилетия после отмены апартеида ВВП рос в среднем чуть более чем на 3% в год, а после мирового финансового кризиса 2008 года его рост снизился[2].
Последующие годы стали катастрофическими, особенно с точки зрения роста социального неравенства. После 7 июля 2021 года и ареста бывшего президента Джейкоба Зумы (Jacob Zuma) за неуважение к суду[3] (обвинения в коррупции, мошенничестве, рэкете, уклонении от уплаты налогов и отмывании денег, связанных с многомиллиардной сделкой по продаже оружия, маячили на заднем плане[4]), вспыхнула волна насилия и грабежей, особенно в районах Квазулу-Натал (Дурбан) и Гаутенг (Йоханнесбург), что вынудило правительство направить более 20 000 солдат для подавления беспорядков. В итоге более 300 человек были убиты[5], более 1200 арестованы, более 40 000 предприятий разграблены[6], клиники, мечети, школы и аптеки парализованы[7]: страна погрузилась в хаос[8].
Это лишь соломинка, которая сломала спину верблюду: народный гнев тлеет уже некоторое время из-за длинной серии неудач АНК (Африканского национального конгресса) во главе сначала с Зумой, благодаря которому только растет коррупция, а затем нынешнего правительства Сирила Рамафосы (Cyril Ramaphosa), которое смогло переломить тенденцию: 16,3 миллиона человек живут в абсолютной бедности на менее чем 1,9 доллара в день[9], а безработица приближается к 35% потенциально активного населения (почти 8 миллионов без работы[10]).
Подозрения в том, что беспорядки срежиссированы, далеко не беспочвенны. Все дело в политике, то есть в столкновении между большинством АНК, с одной стороны, друзьями Зумы, а с другой – его сторонниками в небольшой оппозиционной партии РЭТ (Радикальная экономическая трансформация – Radical Economic Transformation)[11], возглавляемой Карлом Нихаусом (Carl Niehaus) и Нграи Нгвеня (Ngrayi Ngwenya), двумя влиятельными людьми, отстраненными АНК за их радикальные позиции[12]. Фронт сторонников Зумы использовал арест своего лидера, чтобы начать яростную кампанию дезинформации[13], разжигая, направляя и финансируя восстания: в их ряды входят бывшие сотрудники разведки[14], Агентства государственной безопасности[15] и различные правительственные чиновники[16], все они занимаются организацией восстаний, недобросовестно используя социальные сети[17].
Горькая цена пандемии
Беспорядки и грабежи, вызванные арестом бывшего президента Джейкоба Зумы[18]
Плохое управление пандемией подливает масла в огонь: 5 марта 2020 года был зарегистрирован первый случай заражения[19], а к 30 апреля уже было 5300 госпитализаций и не менее 100 смертей[20], причем настолько, что правительство объявило о состоянии национального бедствия, активировав Закон об управлении стихийными бедствиями (DMA Disaster Management Act) – акт, позволяющий исполнительной власти издавать нормативные акты без одобрения парламента[21]. Поэтому все меры по сдерживанию пандемии будут приняты указом и без политических дебатов[22].
Пандемия стала цунами, которое обрушилось на и без того неадекватные структуры здравоохранения: первая волна достигла своего пика 19 июля, когда за один день было зарегистрировано 13 499 случаев заболевания[23], и правительство приняло драконовские меры, ограничив граждан домами, что неизбежно привело к полному параличу производства и торговли с последующим ухудшением социально-экономических условий, против которых политика налоговых льгот оказалась недостаточной[24]. Эти меры увеличивают дефицит бюджета на период 2020-2021 годов с 6,8% валового внутреннего продукта (ВВП) до 14,6%[25].
Среди мер, принятых АНК для сдерживания распространения вируса, наиболее пагубное влияние имеет запрет на продажу табака и алкоголя[26], введенный в марте, отмененный 1 июня, а затем вновь введенный без предупреждения 12 июля[27] на фоне протестов оппозиционных партий, в первую очередь DA (Демократического альянса)[28], но при поддержке леворадикальной партии EFF (Борцы за экономическую свободу) и партии зулусской монархии, Партии свободы Инката (IFP l’Inkatha Freedom Party) – все они согласны с тем, что алкоголизм и курение – это проблема, которую необходимо решать немедленно, чтобы уменьшить число больных людей[29].
Согласно данным ВОЗ, Южная Африка является одной из стран с самым высоким уровнем потребления алкоголя в мире: 31% населения старше 15 лет потребляет 28,9 литров чистого алкоголя – на душу населения – в год[30]. Согласно исследованию, опубликованному в BMC Medicine, около 62 300 взрослых (2015 год) ежегодно умирают от причин, связанных с алкоголем[31]. По мнению правительства, запрет будет иметь два положительных эффекта: ограничение возможностей для общения и, следовательно, распространения вируса, а также освобождение медицинских учреждений от больных и пострадавших в результате пьянства: большое количество госпитализаций связано с эпизодами насилия, совершенными в состоянии алкогольного опьянения, дорожно-транспортными происшествиями (по данным ВОЗ, 58% смертей на дорогах Южной Африки вызваны алкоголем[32]) или заболеваниями, связанными с алкоголем.
Согласно исследованиям, опубликованным в Медицинском журнале ЮАР (SAMJ SA Medical Journal) [33], запретительные меры приносят ощутимые результаты: число смертей в автомобильных авариях, самоубийств и убийств снижается на 50% во время блокады с марта по май 2020 года. Профессор Чарльз Пэрри (Charles Parry), соавтор исследования, говорит, что в результате этого сокращения на 60%-70% уменьшилось количество госпитализаций в связи с травмами и заболеваниями, связанными с употреблением алкоголя[34]. Это высвобождает огромные ресурсы здравоохранения, которые могут быть направлены на борьбу с пандемией.
6 января 2021 года: Похоронные рабочие несут гроб с телом жертвы Ковид-19 на кладбище Олифантсвлей, к юго-западу от Йоханнесбурга[35]
Производители алкоголя и розничные продавцы не согласны с результатами анализа. Согласно их данным, снижение преступности нельзя объяснить запретом: исследование, проведенное независимым аналитиком Яном Макгорианом (Ian McGorian) из Silver Fox Consulting и профессором Майком Мюрреем (Mike Murray) из Школы математики, статистики и информатики Университета Квазулу-Натал, показывает, что очень похожие показатели наблюдались в странах, которые не вводили запрет на оборот алкоголя во время запрета[36].
В любом случае, блокировка и связанные с ней меры кажутся эффективными, а количество людей, пострадавших от пандемии, уменьшается, так что одна за другой эти исключительные меры отменяются[37]. Запреты на продажу алкоголя и табака ослаблены в августе, что позволяет совершать покупки в определенные дни и в определенное время суток[38], что оставляет управление профилактическими мерами на усмотрение граждан с очень низким уровнем осведомленности о здоровье. Как раз вовремя приходит вторая волна пандемии, более серьезная, чем предыдущая. 8 января 2021 года – день наивысшего пика: 21 980 новых случаев, а общее число смертей уже выросло до 32 425[39].
Президент Сирил Рамафоса объявил о применении “модифицированной” блокады до 15 января 2021 года[40]. Новая мера содержит ряд мер, уже принятых ранее: полный запрет на продажу и употребление алкоголя в барах и ресторанах; распространение и транспортировка также вновь запрещены[41]. Заболеваемость снизилась, и правительство ослабило ограничения. Наконец, 17 февраля началась кампания по вакцинации с введения первых 80 000 доз вакцины Johnson & Johnson в преддверии 9 миллионов доз, которые президент Рамафоса обещает в ближайшем будущем[42].
Но действовать было уже поздно[43], приближалась зима, отсутствие внимания общественности и неадекватные меры вновь задали темп новому массовому распространению вируса[44], и на этот раз новый “дельта-вариант” показал значительно более высокий уровень трансмиссивности[45]. Третья волна уже на подходе, и она еще более разрушительна, чем ее предшественники: 3 июля был зафиксирован пик заболеваемости – 23 485 случаев в день, а 13 июля умерло 633 человека[46]. Ситуация вышла из-под контроля[47]. Медицинские структуры рухнули, сирены скорой помощи стали постоянным фоном повседневной жизни граждан[48], как и восстания, которые кроваво подавляются полицией[49].
Правительство вводит новые ограничения: запрещает собрания, закрывает школы, вводит комендантский час с 21:00 до 4:00 утра – и вновь вводит запрет на алкоголь и курение[50]. Кампания по вакцинации проходила медленно: в июле было введено всего 2,7 миллиона доз из 60 миллионов человек[51]. Нам придется подождать до конца сентября, чтобы объявить о завершении третьей волны: имеющиеся данные (4 ноября 2021 года) говорят о 89 295 смертях и почти 3 миллионах случаев заражения[52]. И теперь, в ожидании возможной четвертой волны, правительство намерено не оказаться неподготовленным и своевременно принять решение о драконовских мерах[53].
Скрытые пороки запретительства
Покупатели в масках незаконно покупают алкоголь в Кейптауне во время запрета на продажу алкоголя[54]
Логика, заявленная правительством, не вызывает сомнений: курение ослабляет дыхательную систему, а в бедных районах люди делятся сигаретами, увеличивая риск распространения вируса[55]. Запрет на употребление алкоголя значительно снижает обращение в медицинские учреждения в связи с последствиями пьянства[56]. Министр здравоохранения Звели Мхидзе (Zweli Mkhize) все еще защищает последствия этих мер[57]. По данным исследования, проведенного Школой экономики Кейптаунского университета[58], не менее 93% постоянных курильщиков продолжали курить даже после введения запрета, покупая табак нелегально по цене, которая выросла на 250%[59]. Крупная победа криминального рынка.
В отношении алкоголя ситуация не отличается. После первого запрета продажи алкоголя резко возросли: эта мера вызвала гонку поставок, и во время блокады дефицита никогда не было[60] – благодаря процветающему нелегальному рынку, уже существовавшему в этом районе[61]. Фактически, потребление осталось неизменным, но рынок попал в руки банд контрабандистов, качество продукта упало, а риски для здоровья потребителей возросли[62].
Большая часть распространения проходит по одним и тем же каналам: дым и алкоголь доставляются домой богатым и продаются в spazas (небольшие эмпории, придорожные лачуги) бедным[63]. В период с 27 марта 2020 года по 27 января 2021 года Управление по алкоголю Западной Капской провинции, орган, контролирующий и регулирующий рынок алкоголя, поймало 354 владельцев лицензий на продажу спиртных напитков, когда они нарушили положения Национального закона о ликвидации последствий стихийных бедствий, и им грозило уголовное наказание и крупные штрафы[64].
Спаза, наследие апартеида
Магазины Spaza в Южной Африке – вездесущая черта городского пейзажа[65]
Spazas (что на языке зулусов означает “скрытый“) – это небольшие неформальные магазины, более 100 000 во всей Южной Африке[66], лачуги, встроенные в дома в поселках или построенные на подъездных дорогах к деревням, возникшие в годы апартеида, когда чернокожим не разрешалось заниматься бизнесом[67]. Теперь они легализованы и представляют собой торговые точки, в которых продаются товары первой необходимости для удовлетворения повседневных потребностей жителей. Управляемые бедными людьми, они попали в ловушку нелегального рынка во время блокады, часто подвергаясь шантажу, и стали центрами торговли наркотиками[68].
Магазины спаза предлагают преимущество удобных точек продаж в районах, куда не доходит крупномасштабное коммерческое распространение, а граждане не имеют средств передвижения, не связаны расписанием и используют кредит для своих клиентов, которые входят в круг друзей и родственников[69]. Цены обычно на 30-50% выше, чем у крупных розничных торговцев, поскольку поставки осуществляются в небольших количествах, владельцы магазинов не могут воспользоваться ценами, зарезервированными для супермаркетов, и им приходится платить деньги за защиту местным преступникам, которые защищают и часто снабжают их[70].
Владельцы не имеют коммерческого образования, не ведут бухгалтерию, часто ошибаются при расчете цен и плохо обслуживают клиентов, все это приводит к расточительству и очень высоким эксплуатационным расходам[71]. Они испытывают огромные трудности в получении доступа к банковским кредитам, поскольку у них нет гарантий, они часто становятся жертвами грабежей (торговля ведется только за наличные), они часто принадлежат к новым этническим группам иммигрантов (эфиопы, сирийцы, сомалийцы, пакистанцы, бенгальцы[72]) и поэтому подвергаются противодействию или плохому обращению[73]. Очень тяжелая жизнь.
Конкуренция – важнейший аспект, который в последние годы изменил структуру сети спаза. Именно иностранные иммигранты еще больше усложнили жизнь местных владельцев магазинов. Сначала это были сомалийцы, затем волна мигрантов, в основном из Бангладеш, взяла верх над невежественными местными бизнесменами[74]. Жизнь иммигрантов тоже нелегка: прием местных общин не самый лучший, они рассматриваются как угроза экономике и часто подвергаются ксенофобским нападениям, подогреваемым политической пропагандой[75]. Многие вынуждены превращать свои спальные районы в бункеры с пуленепробиваемым стеклом и защитной сеткой[76].
Особенно за месяцы пандемии появилось все больше подготовленных предпринимателей, которые открывают такие предприятия по собственному желанию, с настоящими, эффективными магазинами, нанимая людей, имея большие обороты, заключая соглашения с оптовиками и умудряясь предоставлять гораздо более качественные услуги, чем традиционные спазы, которые сейчас находятся под угрозой исчезновения из-за жесткой конкуренции[77].
Одно остается неизменным: мир вокруг спазы полон нелегальности, почти никто не платит налоги и не имеет законной лицензии[78], работники трудятся до 16 часов в день, 7 дней в неделю[79], без контракта, а работодатели задерживают их и без того скудную зарплату (в среднем 400 рандов, или 27,2 доллара в месяц), заставляют их спать в магазине[80], и никто ничего не говорит, потому что этих иммигрантов все презирают, а государство игнорирует[81].
Неформальная экономика магазинчиков спаза обеспечивает более 5,2% ВВП и дает работу более чем 2,6 миллионам человек; согласно исследованиям Mastercard, в их системе насчитывается более 1,5 миллиона неформальных предприятий, генерирующих оборот в размере около 75 миллиардов рандов в год[82]. И это несмотря на то, что стимулы для бизнеса и чрезвычайные меры правительства по покрытию расходов, связанных с пандемией, буквально обделили сеть Spaza[83].
Затраты на запрет
Запрет перевел рынок табака и алкоголя из легальной в нелегальную сеть[84]
Влияние запрета на национальную экономику было значительным. В сентябре 2020 года комиссар Эдвард Кисветтер (Edward Kieswetter) из Налоговой службы ЮАР (SARS) заявил, что в связи с принятием Закона о ликвидации последствий стихийных бедствий большое количество участников отрасли перешли на черный рынок, и что на возвращение к нормальному состоянию потребуются годы[85]. Сам Кисветтер также осудил высокие издержки для казны в связи с потерянными доходами от запрета: налоги на рабочую силу снизились на 14,5 млрд рандов ($930 млн), а корпоративный подоходный налог – на 16 млрд рандов ($1,03 млрд) [86].
Налоги на алкоголь и табак снизились на 10 млрд. рандов, потери НДС составляют 14,5 млрд. рандов, а таможенные пошлины снизились на 16,7 млрд. рандов[87]. Если к этому добавить налоги на индивидуальные доходы работников этих компаний и другие налоги на труд, которые составляют около 15 миллиардов рандов, то расчеты Кисветтера достигают пугающей цифры в 5 миллиардов долларов в год[88], или 1,6% валового внутреннего продукта[89] и 5,8% налоговых поступлений ЮАР[90]: настоящее фиаско для экономики, и без того глубоко пострадавшей после десятилетий неправильного управления и смертельного удара, нанесенного пандемией.
Существуют также затраты, которые трудно оценить, например, социальные затраты, вызванные потерей рабочих мест для тысяч работников сектора иностранных коммерческих дистрибьюторских компаний, прекративших поставки, или местных компаний, вынужденных закрыться[91]. Не говоря уже об ущербе, нанесенном социальной структуре общества в результате подпитки нелегального рынка, который захватил территории, которые очень трудно восстановить: до введения блокировки контрабанда занимала от 25 до 28% мирового рынка, теперь она достигла 100%[92].
Контрабанда сигарет очень выгодна: производство пачки из 20 сигарет обходится в 2 ранда, а на черном рынке ее можно перепродать (без налогов) за 25 рандов – очень высокая норма прибыли[93]. Расследование, проведенное антикоррупционной группой Tax Justice SA (TJSA), показало, что две из каждых трех сигарет, продаваемых в Южной Африке, являются контрабандными, что делает этот рынок самым большим черным рынком табака в мире[94]. Исследователь TJSA посетил 43 торговые точки в Кейптауне, Йоханнесбурге, Претории и Дурбане, и во всех, кроме одной, можно было купить сигареты за 20 рандов[95] – цена, которая показывает, что это контрабандные сигареты, поскольку легальная пачка, с учетом акциза и НДС, стоит 20 рандов, так что пачка Marlboro на легальном рынке продается за 46 рандов[96].
По оценкам Управления по расследованию приоритетных преступлений (Hawks), в период с апреля 2017 года по март 2018 года около 80% нелегальных сигарет были отечественной продукцией, а остальные поступали в основном из Зимбабве[97] и Мозамбика[98]. По данным Альянса по трансформации табачной промышленности Южной Африки (SATT South Africa Tobacco Transformation Alliance), Зимбабве, утверждая, что экспортирует табак в ЮАР, использует южноафриканских посредников для экспорта табака в другие страны, например, в Китай: посредник получает оплату от китайцев, удерживает свой процент, а остальное выплачивает производителю[99]. До 99,5% табака, экспортированного в Китай из Зимбабве в период 2014-18 годов, было задекларировано как экспортированный в Южную Африку[100].
Киоски, торгующие южноафриканскими сигаретами, есть даже в Пакистане[101]
Самым продаваемым брендом за пределами ЮАР среди контрабандных сигарет являются Pacific Cigarettes, производимые компанией Savanna Tobacco[102], принадлежащей Адаму Молаи (Adam Molai[103]), зятю бывшего президента Зимбабве Роберта Мугабе[104]. Другим гигантом черного рынка является табачная компания Gold Leaf Tobacco Company, которая, по данным TJSA, только за счет своего бренда RG покрывает рынок в 10,7 млн рандов в день, что ставит ее в число шести крупнейших нелегальных брендов[105], и которая, по данным Института табака Южной Африки, составляет 75% всей национальной нелегальной торговли сигаретами[106].
Сигареты попадают в Южную Африку двумя путями: один использует мелких торговцев, называемых “бегунами”, которые несут мешки с сигаретами, полученные от торговцев вблизи границы, пересекают границу через буш и едут вверх по реке Лимпопо посреди ночи – вдоль границы существует не менее 200 точек входа, которыми можно воспользоваться[107]. Солдатам, охраняющим эти переходы по обе стороны границы, платят за то, чтобы они не смотрели[108]. Затем “бегуны” встречаются с покупателями, которые ведут свои грузовики по задним дорогам, чтобы избежать возможного контроля.
Другой способ – использовать официальные пограничные переходы. Раньше сигареты прятали в нефтяных танкерах, экспортирующих бензин из Южной Африки, которые после разгрузки топлива возвращались в Южную Африку с грузом табака, но использование сканеров и усиление контроля в последнее время сделали эту практику все более рискованной[109]. В настоящее время используются автобусы со скрытыми отделениями или частные автомобили, которые обычно не проверяются, но небольшое количество, которое они могут перевезти, по сравнению с высоким риском, препятствует их использованию[110].
Почему политика любит контрабанду
SARS уничтожает тонны табака, вывезенного с нелегального рынка[111]
Хотя Южная Африка подписала Протокол ВОЗ по борьбе с незаконной торговлей табаком (в 2013) [112], правительство никогда не проявляло особого желания или эффективности: реки денег, которые производит черный рынок, также скрывают густую сеть коррупции, отмывания денег и политического сговора[113]. В ноябре 2013 года SARS объявила, что будет преследовать 15 производителей и импортеров за уклонение от уплаты налогов (эквивалент 12 млрд рандов, или 1 млрд долларов США[114]) и незаконную торговлю, включая транснациональную компанию British American Tobacco (BAT), которая также контролирует 74% официального рынка, согласно последнему отчету Euromonitor (2016) [115]. Спустя 18 месяцев после объявления расследования глава SARS и еще 55 чиновников были уволены, а судебное разбирательство, начатое против производителей, прекращено[116].
Черный рынок – ключевой партнер для производителей табака: это удобное алиби для требования снижения акцизов. BAT, как и другие табачные компании, обвиняется в распространении завышенных данных о контрабанде[117]. Совместное расследование Би-би-си и Университета Бата[118] показало, что BAT якобы тратила около 50 миллионов рандов в год на создание частной разведывательной сети, якобы для борьбы с незаконной торговлей, но на самом деле для того, чтобы шпионить за конкурентами и мешать им в коммерческой деятельности[119].
В ходе расследования была раскрыта обширная коррупционная сеть, в которую были вовлечены представители Агентства государственной безопасности, южноафриканской полиции и судебной системы[120]. В 2013 году компания BAT якобы дала взятки в размере от 300 000 до 500 000 долларов США зимбабвийскому диктатору Роберту Мугабе[121]. В 2017 году компания BAT стала фигурантом расследования, проводимого британским Управлением по борьбе с серьезным мошенничеством (SFO Serious Fraud Office)[122]. После того, как в репортаже BBC стало известно, что компания давала взятки чиновникам в Руанде, Бурунди и на Коморских островах, SFO начала уголовное расследование[123], но вскоре после этого мировые судьи прекратили дело за недостаточностью улик[124].
Carnilinx (Pty) Ltd, одна из основных компаний, ставших мишенью шпионской сети, созданной BAT, является производителем недорогих сигарет, таких как Premium, JFK и Atlantic[125]. Компанию обвиняют в поддержке нелегального рынка из-за низкой продажной цены на сигареты, значительно ниже минимальной налоговой ставки: единственное логическое объяснение – Carnilinx уклоняется от уплаты налогов[126].
Ее директор, итальянец Адриано Маццотти (Adriano Mazzotti), в течение многих лет находился в центре ряда уголовных расследований, характеризующихся сговором с политиками[127]. О его сети влиятельных связей свидетельствуют многочисленные события: в 2014 году он профинансировал EFF Economic Freedom Fighters (Борцов за экономическую свободу) на 200 000 рандов, лидер которой Джулиус Малема (Julius Malema) был близким личным другом Маццотти[128]. Малема находится в центре обвинений в мошенничестве и коррупции[129], затем в отмывании денег[130] и уклонении от уплаты налогов[131]. В заявлении под присягой Маццотти признается, что передал 820 000 рупий наличными (около $11 000) известному адвокату из Йоханнесбурга, чтобы использовать их для подкупа бывшего главы SARS Йоханна ван Логгеренберга (Johann van Loggerenberg) и бывшего исполняющего обязанности комиссара Ивана Пиллая (Ivan Pillay[132]).
Нкосазана Дамини-Зума (Nkosazana Damini–Zuma) (жена бывшего президента Джейкоба Зумы) с Адриано Маццотти и Мохаммадом Сайедом (Mohammadh Sayed), операционным директором табачной компании Carnilinx Tobacco Company[133]
В 2015 году газета Sunday Times раскрыла платеж в размере одного миллиона рандов, сделанный директором Carnilinx Кайлом Филлипсом (Kyle Phillips) Малеме, “чтобы помочь ему заплатить налоги”[134]. Тем временем лидер EFF живет в поместье в Гайд-парке, Йоханнесбург, принадлежащем самому Маццотти: крепость с четырехметровой стеной, камерами и охранниками[135].
В 2015 году на скамье подсудимых оказалась сама SARS, обвиненная в том, что в ее составе есть “ячейка”, которая оказывает (платные) услуги табачной промышленности[136]. В 2002 году Мартин Вингейт-Пирс (Martin Wingate-Pearse), руководитель и акционер компании Carnilinx, был обвинен в уклонении от уплаты налогов на сумму 41,7 млн. рандов, которая позже была снижена до 9 млн. рандов после апелляции: во время судебного процесса Вингейт-Пирс обвинил SARS в наличии внутреннего подразделения, HRIU High Risk Investigations Unit (подразделение по расследованию особо опасных дел), которое злоупотребляло своими полномочиями[137].
Это же подразделение названо Общественным защитником Мхвебане Бусисиве (Mkhwebane Busisiwe) “незаконным и неправомерным”[138]. Бывший комиссар SARS, Упа Магашула (Oupa Magashula), якобы солгал под присягой, отрицая существование этой ячейки[139]. У ячейки есть только одна цель: безнаказанно действовать незаконно. Публикация его отчета стоила Бусисиве ожесточенной кампании в СМИ и снятия обвинений против SARS, которые были признаны необоснованными Высоким судом Претории[140].
В 2017 году газета Sunday Times рассказала о близких отношениях между бывшей женой президента Джейкоба Зумы Нкосазаной Дламини-Зума и Адриано Маццотти[141]. Считается, что предприниматель финансировал ее кандидатуру[142], а затем и празднование 106-й годовщины АНК с помощью 250 000 рандов[143], и это несмотря на то, что Дламини-Зума знала о плохой репутации Маццотти: многие спорные решения лидера касались блокировки продажи табака, о чем рассказал журналист Жак Паув в своей книге “Хранители президента”(“The President’s Keepers”[144]), можно считать, что на нее непосредственно повлияла дружба с Маццотти[145]. 18 февраля 2019 года SARS получила ордер на арест имущества Маццотти на сумму 33 955 228,22 рандов: мужчина обвиняется в контрабанде сигарет и подделке документов, а также в уклонении от уплаты налогов на сумму 71,9 млн рандов[146]. Разбирательство продолжается до сих пор.
Какое будущее
Июль 2021 года: Безумные толпы в течение двух недель опустошают город Дурбан. В результате столкновений с полицией и грабежей погибло более 300 человек[147]
Месяцы запрета обогатили не только контрабандистов, но и, прежде всего, организованную преступность и ее политических представителей, таких как бывший президент Джейкоб Зума. В первую неделю июля 2021 года президент Рамафоса внес предложение об исключении Зумы из АНК, но не получил необходимого большинства голосов[148]. В последующие месяцы партия потеряла голоса на всех местных выборах, и 3 ноября Зума, только что освободившийся из тюрьмы, начал свою официальную кампанию по возвращению власти[149].
Страна охвачена пламенем, экономика в беспорядке, социальная ткань разорвана бедностью, безработицей, неравенством и ксенофобским климатом, напоминающим времена апартеида, а перед политиками стоит нелегкая задача разрушить коррумпированную систему, которая пронизывает государство на всех уровнях. Когда Рамафоса стал президентом в 2018 году, он обещал то, что не смог выполнить. Сказать, что Зума стал катастрофой – это правда, но этого недостаточно, нужно иметь позитивный взгляд на вещи и силы, чтобы его реализовать. Но АНК еще больше раздирают личные распри, чем это было, когда Нельсону Манделе с его харизмой удалось стать самым низким общим знаменателем новой надежды.
Мадибы больше нет. АНК после недавних перестановок, которые многое меняют на личном уровне, но ничего не меняют на уровне политических действий, потерял контакт с отчаявшимся и разъяренным населением, готовым, как никогда, реагировать насилием и верить в лесть организованной преступности, которая сегодня, особенно в Квазулу-Натале, заменяет государство. Возможно, Сирил Рамфоса уже подошел к концу своего политического приключения, и цифры и факты его страны доказывают, что он ошибается. Таким образом, Южная Африка, до сих пор крупнейшая демократия континента, находится на грани трагической гражданской войны. Месяцы запрета породили ряд гангстеров, таких как Аль Капоне в Чикаго 1930-х годов.
[1] https://www.nelsonmandela.org/content/page/biography
[2] https://www.ceicdata.com/en/indicator/south-africa/gross-national-product
[3] https://www.bbc.com/news/world-africa-57797007
[4] https://www.theweek.co.uk/news/world-news/africa/952951/jacob-zuma-corruption-fraud-trial
[5] https://globalriskinsights.com/2021/10/south-africa-political-unrest-in-a-vulnerable-economy/
[6] https://formiche.net/2021/07/sudafrica-apartheid-rovesciata/
[7] https://www.aljazeera.com/opinions/2021/7/20/the-insurrection-in-south-africa-is-about-more-than-freeing-zuma ,
[8] https://www.bbc.com/news/world-africa-57996373
[9] https://www.statista.com/statistics/1127838/national-poverty-line-in-south-africa/
[10] https://www.news24.com/fin24/economy/sas-unemployment-rate-hits-record-344-20210824
[11] https://www.politicsweb.co.za/documents/the-ret-manifesto
[12] https://www.timeslive.co.za/politics/2021-08-01-anc-should-consider-changing-its-now-dirty-vulgarised-ret-conference-resolution-nzimande/
[13] https://www.news24.com/citypress/news/pillars-of-misinformation-a-closer-look-at-the-ret-network-20210514
[14] https://www.bbc.com/news/world-africa-57860998
[15] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-07-16-as-its-plans-fall-apart-the-ret-faction-takes-to-gospel-tv-to-plead-for-clemency-for-zuma/
[16] https://www.timeslive.co.za/sunday-times-daily/politics/2021-07-15-whatsapp-group-links-anc-members-to-looting-chaos/
[17] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-07-14-under-investigation-twelve-masterminds-planned-and-executed-insurrection-on-social-media-then-lost-control-after-looting-spree/
[18] https://www.bbc.com/news/world-africa-57860998
[19] https://gh.bmj.com/content/6/2/e004393
[20] https://www.nature.com/articles/s41598-021-84487-0
[21] https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/02589346.2021.1917205
[22] https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/02589346.2021.1917205
[23] https://www.worldometers.info/coronavirus/country/south-africa/
[24] https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0250269#
[25] https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/2277976020970036
[26] https://www.bbc.com/news/world-africa-52047374
[27] https://www.thespiritsbusiness.com/2021/05/the-impact-of-south-africa-alcohol-bans-on-spirits/
[28] https://www.bbc.com/news/world-africa-53390287
[29] https://movendi.ngo/news/2020/07/02/south-africa-alcohol-sales-ban-success-shows-potential-policy-action/
[30] https://businesstech.co.za/news/lifestyle/332909/south-africa-has-some-of-the-heaviest-drinkers-in-the-world/
[31] https://bmcmedicine.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12916-018-1080-0
[32] https://businesstech.co.za/news/lifestyle/332909/south-africa-has-some-of-the-heaviest-drinkers-in-the-world/
[33] http://www.samj.org.za/index.php/samj/article/view/13345
[34] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-07-05-hello-my-name-is-south-africa-we-have-a-collective-drinking-problem-alcohol-bans-had-more-impact-than-curfews-study-finds/
[35] https://www.nbcnews.com/news/world/south-africa-halts-astrazeneca-vaccine-after-study-questions-effectiveness-against-n1256981
[36] https://www.thespiritsbusiness.com/2021/05/the-impact-of-south-africa-alcohol-bans-on-spirits/
[37] https://www.worldometers.info/coronavirus/country/south-africa/
[38] https://www.addictionjournal.org/posts/south-africa-lifts-covid-19-alcohol-and-tobacco-sales-bans
[39] https://www.worldometers.info/coronavirus/country/south-africa/
[40] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-01-10-covid-19-second-wave-ravages-southern-africa/
[41] https://www.capetalk.co.za/articles/405001/ramaphosa-moves-sa-back-to-adjusted-level-3-lockdown-these-are-the-new-rules
[42] https://www.bbc.com/news/world-africa-55675806
[43] https://www.bbc.com/news/world-africa-55675806
[44] https://www.firstpost.com/world/south-africa-tightens-covid-19-restrictions-expert-says-measures-inadequate-to-stop-third-wave-9670531.html ; https://theconversation.com/south-africa-is-failing-on-covid-19-because-its-leaders-want-to-emulate-the-first-world-142732
[45] https://www.firstpost.com/world/south-africa-tightens-covid-19-restrictions-expert-says-measures-inadequate-to-stop-third-wave-9670531.html
[46] https://www.worldometers.info/coronavirus/country/south-africa/
[47] https://businesstech.co.za/news/government/414929/signs-that-south-africas-health-care-system-is-collapsing-union-official/
[48] https://www.cbsnews.com/news/covid-south-africa-riots-vaccination-delays-3rd-wave-hits-hospitals/
[49] https://www.cbsnews.com/news/south-africa-riots-zuma-looting-violence-worst-since-apartheid/
[50] https://www.france24.com/en/africa/20210628-south-africa-tightens-covid-19-restrictions-for-a-fortnight
[51] https://www.france24.com/en/africa/20210628-south-africa-tightens-covid-19-restrictions-for-a-fortnight
[52] https://www.worldometers.info/coronavirus/country/south-africa/
[53] https://www.news24.com/health24/medical/infectious-diseases/coronavirus/covid-19-sa-must-vaccinate-more-adults-above-50-years-before-fourth-wave-prof-madhi-20211018-2
[54] https://www.aljazeera.com/economy/2020/9/7/south-africa-booze-tobacco-ban-created-new-criminal-networks
[55] https://www.theguardian.com/world/2020/may/31/south-africas-alcohol-ban-has-given-massive-boost-to-criminal-gangs
[56] https://www.thespiritsbusiness.com/2021/05/the-impact-of-south-africa-alcohol-bans-on-spirits/
[57] https://www.timeslive.co.za/news/south-africa/2021-01-19-the-alcohol-ban-is-working-as-planned-says-health-minister-zweli-mkhize/ ; https://sacoronavirus.co.za/2020/07/14/mkhize-defends-return-of-alcohol-ban/
[58] https://tobaccocontrol.bmj.com/content/early/2021/10/20/tobaccocontrol-2020-056209
[59] https://tobaccocontrol.bmj.com/content/early/2021/10/20/tobaccocontrol-2020-056209
[60] https://www.aljazeera.com/economy/2020/9/7/south-africa-booze-tobacco-ban-created-new-criminal-networks
[61] https://www.aljazeera.com/economy/2020/9/7/south-africa-booze-tobacco-ban-created-new-criminal-networks
[62] https://www.thespiritsbusiness.com/2021/05/the-impact-of-south-africa-alcohol-bans-on-spirits/
[63] https://provincialgovernment.co.za/units/view/182/western-cape/western-cape-liquor-authority
[64] https://www.gov.za/speeches/wcla-update-minister-fritz-supports-call-lifting-ban-sale-alcohol-27-jan-2021-0000
[65] https://theconversation.com/south-africas-spaza-shops-how-regulatory-avoidance-harms-informal-workers-130837
[66] https://theconversation.com/south-africas-spaza-shops-how-regulatory-avoidance-harms-informal-workers-130837
[67] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-02-07-flourishing-illicit-trade-in-liquor-and-cigarettes-is-giving-the-fiscus-a-lockdown-hangover/ ; https://movendi.ngo/news/2020/04/14/south-africa-the-struggle-over-covid-19-alcohol-sales-ban/ ; https://www.biznews.com/thought-leaders/2020/09/01/lockdown-illegal-networks ; http://www.reep.uct.ac.za/sites/default/files/image_tool/images/405/News/REEP2ndreport.pdf
[68] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-02-07-flourishing-illicit-trade-in-liquor-and-cigarettes-is-giving-the-fiscus-a-lockdown-hangover/ ; https://movendi.ngo/news/2020/04/14/south-africa-the-struggle-over-covid-19-alcohol-sales-ban/ ; https://www.biznews.com/thought-leaders/2020/09/01/lockdown-illegal-networks ; http://www.reep.uct.ac.za/sites/default/files/image_tool/images/405/News/REEP2ndreport.pdf
[69] https://wp.wpi.edu/capetown/projects/p2010/spaza/spaza-shops/
[70] https://wp.wpi.edu/capetown/projects/p2010/spaza/spaza-shops/
[71] https://wp.wpi.edu/capetown/projects/p2010/spaza/spaza-shops/
[72] Sibanda, Nomazulu, “The Impact of Immigration on the Labour Market: Evidence from South Africa“, University of Fort Hare, Alice (South Africa) 2008
[73] https://wp.wpi.edu/capetown/projects/p2010/spaza/spaza-shops/ ; https://www.itweb.co.za/content/xo1Jr5qx8mZqKdWL
[74] https://www.bbc.com/news/world-africa-27141581
[75] https://theconversation.com/south-africas-spaza-shops-how-regulatory-avoidance-harms-informal-workers-130837
[76] https://www.bbc.com/news/world-africa-27141581
[77] https://theconversation.com/south-africas-spaza-shops-how-regulatory-avoidance-harms-informal-workers-130837
[78] https://www.businesslive.co.za/bd/opinion/2020-12-14-spaza-shops-are-overlooked-despite-huge-contribution-to-economy/
[79] https://www.bbc.com/news/world-africa-27141581
[80] https://theconversation.com/south-africas-spaza-shops-how-regulatory-avoidance-harms-informal-workers-130837
[81] https://theconversation.com/south-africas-spaza-shops-how-regulatory-avoidance-harms-informal-workers-130837
[82] https://bfaglobal.com/catalyst-fund/insights/spaza-shops-covid-relief-africa/
[83] https://www.businesslive.co.za/bd/opinion/2020-12-14-spaza-shops-are-overlooked-despite-huge-contribution-to-economy/
[84] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-02-07-flourishing-illicit-trade-in-liquor-and-cigarettes-is-giving-the-fiscus-a-lockdown-hangover/
[85] https://www.news24.com/fin24/economy/south-africa/continued-ban-on-alcohol-sales-creating-incredible-risks-for-sa-eu-trade-20200811
[86] https://businesstech.co.za/news/business/425334/counting-the-cost-of-south-africas-alcohol-and-cigarette-sales-ban/
[87] https://businesstech.co.za/news/business/425334/counting-the-cost-of-south-africas-alcohol-and-cigarette-sales-ban/
[88] https://businesstech.co.za/news/business/425334/counting-the-cost-of-south-africas-alcohol-and-cigarette-sales-ban/
[89] https://www.imf.org/en/Countries/ZAF
[90] https://www.gov.za/speeches/minister-tito-mboweni-2021-budget-speech-24-feb-2021-0000
[91] https://www.thespiritsbusiness.com/2021/05/the-impact-of-south-africa-alcohol-bans-on-spirits/ ; https://www.news24.com/fin24/economy/south-africa/continued-ban-on-alcohol-sales-creating-incredible-risks-for-sa-eu-trade-20200811
[92] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-02-07-flourishing-illicit-trade-in-liquor-and-cigarettes-is-giving-the-fiscus-a-lockdown-hangover/
[93] https://www.news24.com/news24/analysis/analysis-tobacco-trade-bred-industry-with-criminality-political-links-embedded-in-dna-20200531
[94] https://taxjusticesa.co.za/investigation/
[95] https://taxjusticesa.co.za/investigation/ ; https://www.news24.com/news24/analysis/analysis-tobacco-trade-bred-industry-with-criminality-political-links-embedded-in-dna-20200531
[96] https://www.numbeo.com/cost-of-living/country_price_rankings?itemId=17&displayCurrency=ZAR
[97] https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/the-illicit-tobacco-trade-in-zimbabwe-and-south-africa/
[98] https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/the-illicit-tobacco-trade-in-zimbabwe-and-south-africa/
[99] https://www.polity.org.za/article/satta-calls-for-probe-into-sa-business-links-with-zimbabwe-tobacco-cartels-2021-02-10
[100] https://www.polity.org.za/article/satta-calls-for-probe-into-sa-business-links-with-zimbabwe-tobacco-cartels-2021-02-10
[101] https://www.signworldpk.com/projects/5f93e8fcdd07480017cdd9f0
[102] http://www.savannatobacco.com/?page_id=498&v=cd32106bcb6d
[103] http://www.pacificcigarette.com/leadership/adam-molai/
[104] https://www.polity.org.za/article/satta-calls-for-probe-into-sa-business-links-with-zimbabwe-tobacco-cartels-2021-02-10
[105] https://za.opera.news/za/en/business/b961142d1666df1d22e71c504c220b9c
[106] https://www.news24.com/fin24/Economy/South-Africa/the-rot-runs-deep-in-the-tobacco-sector-20180708-2
[107] https://www.theguardian.com/global-development/2020/jun/26/south-africa-tobacco-ban-greeted-with-cigarette-smuggling-boom
[108] https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/the-illicit-tobacco-trade-in-zimbabwe-and-south-africa/
[109] https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/the-illicit-tobacco-trade-in-zimbabwe-and-south-africa/
[110] https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/the-illicit-tobacco-trade-in-zimbabwe-and-south-africa/
[111] https://atca-africa.org/south-africa-illegal-cigarette-consignment-to-be-destroyed/
[112] https://fctc.who.int/protocol/overview
[113] https://blogs.bmj.com/tc/2018/04/30/south-africa-the-complex-politics-impeding-tobacco-control-progress/
[114] https://www.dailymaverick.co.za/article/2016-02-23-sars-wars-health-warning-tobacco-may-be-harmful-to-your-democracy/#.Ws4zqmacYWo
[115] https://www.atlanticcouncil.org/in-depth-research-reports/issue-brief/the-illicit-tobacco-trade-in-zimbabwe-and-south-africa/
[116] https://blogs.bmj.com/tc/2018/04/30/south-africa-the-complex-politics-impeding-tobacco-control-progress/
[117] https://www.dailymaverick.co.za/article/2016-02-23-sars-wars-health-warning-tobacco-may-be-harmful-to-your-democracy/#.Ws4zqmacYWo
[118] https://bat-uncovered.exposetobacco.org/wp-content/uploads/2021/09/BAT-in-South-Africa.pdf
[119] https://bat-uncovered.exposetobacco.org/wp-content/uploads/2021/09/BAT-in-South-Africa.pdf
[120] https://www.thebureauinvestigates.com/stories/2021-09-14/smoke-screen-british-american-tobacco-bribes-and-spies-in-the-tobacco-industry
[121] https://mg.co.za/africa/2021-09-13-bat-agents-brokered-zimbabwe-bribe-proposal/
[123] https://www.bbc.com/news/business-34944702
[124] https://www.infobae.com/en/2021/01/15/bat-corruption-bribery-probe-is-dropped-by-uk-prosecutors/
[125] https://www.news24.com/citypress/business/sars-smokes-out-big-tobacco-20150516
[126] https://tobaccotransformationalliance.co.za/gold-leaf-and-carnilinx-their-role-in-the-illicit-tobacco-trade/
[127] https://www.kaya959.co.za/mazzotti-this-mazzotti-that-mazzotti-101/
[128] https://www.enca.com/south-africa/malema-gets-r14m-bill-sars-report
[129] https://www.news24.com/news24/SouthAfrica/News/exclusive-the-damning-evidence-against-julius-malema-the-npa-chose-to-ignore-20191201
[130] https://www.france24.com/en/20120926-activist-malema-court-money-laundering-charges-tender-fraud-family-trust-politics-south-africa
[131] https://www.france24.com/en/20120926-activist-malema-court-money-laundering-charges-tender-fraud-family-trust-politics-south-africa
[132] https://legalbrief.co.za/diary/legalbrief-africa-new/story/startling-claims-link-zuma-family-to-dark-world-2/print/
[133] https://www.businesslive.co.za/bd/national/2020-05-26-i-am-not-adriano-mazzottis-friend-nkosazana-dlamini-zuma-tells-mps/
[134] https://www.timeslive.co.za/news/south-africa/2018-12-03-malemas-family-lives-on-estate-owned-by-cigarette-kingpin/
[135] https://briefly.co.za/20360-malemas-joburg-home-exclusive-estate-owned-by-adriano-mazzotti.html
[136] https://www.news24.com/fin24/economy/businessman-claiming-to-be-rogue-unit-victim-loses-court-bid-20190717
[137] https://www.news24.com/fin24/economy/businessman-claiming-to-be-rogue-unit-victim-loses-court-bid-20190717
[138] https://www.news24.com/news24/SouthAfrica/News/mkhwebane-finds-gordhan-violated-executive-ethics-code-sars-rogue-unit-was-unlawful-20190705
[139] https://www.news24.com/news24/SouthAfrica/News/mkhwebane-finds-gordhan-violated-executive-ethics-code-sars-rogue-unit-was-unlawful-20190705
[140] https://ewn.co.za/2020/12/07/mkhwebane-s-report-into-gordhan-sars-rogue-unit-set-aside
[141] https://www.businesslive.co.za/bd/national/2020-05-26-i-am-not-adriano-mazzottis-friend-nkosazana-dlamini-zuma-tells-mps/
[142] https://www.thesouthafrican.com/news/level-4-lockdown-nkosazana-dlamini-cigarettes-illegalwho-is-adriano-mazzotti/
[143] https://www.talkofthetown.co.za/2020/05/23/dlamini-zumas-alleged-links-to-illicit-cigarette-industry-spark-debate-over-smoking-ban/
[144] https://www.amazon.com/Presidents-Keepers-Those-keeping-prison-ebook/dp/B076YBL1WS
[145] https://www.thesouthafrican.com/news/level-4-lockdown-nkosazana-dlamini-cigarettes-illegalwho-is-adriano-mazzotti/
[146] https://www.dailymaverick.co.za/article/2019-02-19-sheriffs-raid-adriano-mazottis-home-and-premises-to-pay-taxman/
[147] https://www.bbc.com/news/world-africa-57996373
[148] https://www.news24.com/news24/southafrica/news/zuma-kicked-out-of-special-anc-nec-meeting-20210706
[149] https://www.dailymaverick.co.za/article/2021-11-04-ret-knives-out-for-ramaphosa-zuma-faction-mobilises-to-blame-party-president-for-poor-anc-showing/
Lascia un commento