ЭГЕЙСКОЕ МОРЕ – САМЫЙ ГОРЯЧИЙ РУБЕЖ ЕВРОПЫ

il 14 Febbraio 2022 / Dossier The challenges of the European Union, IBI World Germany, Геополитика / Scrivi un commento

Это одна из самых древних историй в мире – настолько древняя, что в нее не верили, пока археологи не доказали это. По меньшей мере в течение 3200 лет на берегах Эгейского моря две цивилизации боролись за господство над тем, что в то время было главным каналом мировой экономической торговли. Сегодня уже не ахейцы и троянцы, а греки и турки смотрят друг на друга с ненавистью. Тогда они были колыбелью средиземноморской цивилизации, а сегодня это две нации, согбенные десятилетиями непродуманной социальной, экономической и торговой политики, обе – заложники тех, кто должен быть их союзниками, чья сила по-прежнему основана на их географическом положении и “способности” пугать Европу призраком военной конфронтации на границах между Россией, Западом и Ближним Востоком.

Отношения между Грецией и Турцией были горкой вражды и примирения с тех пор, как Греция обрела независимость в 1830 году. С тех пор две страны столкнулись друг с другом в четырех крупных войнах: Греко-турецкая война (1897), Первая Балканская война (1912-1913), Первая мировая война (1914-1918) и, наконец, Греко-турецкая война (1919-1922), за которыми последовали двадцать лет мира и сотрудничества, кульминацией которых стало их одновременное вступление в НАТО в 1952 году. Но затем возник спор о Кипре, изгнание греков из Стамбула, переворот в Никосии в 1974 году и турецкое вторжение – и по сей день две армии ожесточенно охраняют границы друг от друга. После нескольких попыток разрядки в 2021 году начался новый конфликт за морские пространства Эгейского моря и Восточного Средиземноморья, сделав морской рубеж между двумя странами самым опасным в Европе[1].

По мнению известного китайского аналитика, в основе всех напряженных отношений лежит атавистическая ненависть, которая восходит к временам греческого полиса и греческой колонизации Турции, уже три тысячи лет назад^[2], а затем возросла в средние века из-за различий в религии и соответствующих гегемонистских устремлений, связана с войнами противоборствующих национализмов, которые заливали кровью Эгейское море на протяжении полутысячелетия, пока греки не вступили в войну (1917), чтобы получить Константинополь (Стамбул) и Смирне (Измир) от османов, а также энозис – политический союз Кипра и Греции: решение, которое привело к ужасным репрессиям, таким как геноцид понтийских греков между 1914 и 1923 годами^[3]. Взаимная ненависть сильно повлияла на историю Балкан, приведя к греческому военному вторжению в северную Македонию^[4] и поддержке Афинами независимости Албании^[5], а также к противостоянию, отразившемуся во всех трагических войнах в Болгарии и бывшей Югославии^[6].

Единственная международная попытка урегулировать этот вопрос, которая привела к заключению Севрского договора в 1920 году, настолько наказала Турцию, что стала предпосылкой для всех последующих войн^[7]. Договор, который обеспечивал широкую защиту меньшинств в Турции и гарантировал курдам независимость в рамках турецкого государства, границы которого были бы определены специальной комиссией Лиги Наций. Договор не был ратифицирован османским парламентом из-за турецкой революции, и Мустафа Кемаль-паша Ататюрк (MustafaKemalPascià Atatürk) заставил великие державы вернуться за стол переговоров, завершившихся Лозаннским договором в 1923 году. Это новое соглашение признало Турецкую Республику и установило взаимную защиту греческих меньшинств в Турции и турецких меньшинств в Греции^[8], что привело к вынужденной перекрестной миграции, известной как “обмен населением”, для укрепления взаимных связей^[9].

В Лозанне в 1923 году Турция согласилась потерять Кипр (британский протекторат), Триполитанию, Киренаику и Додеканес (закрепленные за Италией), Тунис и Марокко, закрепленные за Францией^[10]. На самом деле, история этого договора – это история постоянных нарушений, которые на протяжении 20-го века превратили его, по сути, в макулатуру^[11]. В Стамбуле, между 5 и 6 сентября 1955 года, с одобрения властей, разъяренная толпа ворвалась в магазины и склады, православные церкви и кладбища греческой общины Стамбула: Стамбульский погром унес 30 жизней и положил конец тысячелетней греческой общине в метрополии на Босфоре^[12]. 4348 зданий, 110 гостиниц, 27 аптек, 23 школы, 21 фабрика и 73 церкви были разрушены, и почти все жители греческого происхождения бежали из Турции^[13]. Все это было организовано правящей Демократической партией, чтобы оправдать турецкий экономический кризис и указать на врага – как нацисты сделали с евреями несколькими годами ранее: около 300 000 “бунтовщиков”, которым обещали заплатить 6 долларов (так и не заплатили), и которых на поездах, такси и грузовиках доставили в город, где власти раздали им палки, лопаты и кирки^[14].Как всегда, кипрский вопрос и религиозные причины являются одними из провоцирующих факторов ненависти^[15].

Раздел Турции в соответствии с Севрским договором (1920)[16]

Это показывает, что Эрдоган ничего не придумал^[17] и что, как и тогда, нарушения прав человека, совершаемые турецкой политикой, становятся возможными благодаря двусмысленному отношению НАТО^[18]: один пытается любой ценой сохранить стратегическую страну в Атлантическом альянсе, вплоть до потворства кровожадной диктатуре^[19], а затем жалуется, когда Анкара развертывает российскую ракетную систему С-400^[20], но при этом продает истребители F-16 и F-35^[21], а новый “Стелс” построен из деталей, в основном произведенных турецкой промышленностью^[22]. Оккупацию половины острова Кипр продолжают терпеть^[23], а три погрома (между 1950 и 1974 годами) против кипрских граждан, проживающих в Турции, притворяются забытыми^[24].

Скрытые истины постнационализма

Незаконно оккупированные Турцией части Эгейского моря[25]

27 апреля 2021 года переговоры по кипрскому вопросу возобновились. Впервые, после десятилетий тщетных попыток, правительство турок-киприотов предлагает принять статус-кво и признать существование двух суверенных государств на Кипре, смирившись с тем, что остров останется разделенным^[26]. Против этого предложения выступает местное население^[27], которое не забыло ни попытку государственного переворота на Кипре 15 июля 1974 года, предпринятую греко-кипрскими националистами, выступавшими за присоединение острова к Греции^[28], ни турецкое вторжение 20 июля 1974 года^[29].

В действительности, скрытая националистической пропагандой, проблема между Грецией и Турцией на заре 21 века сосредоточена на морском дне Эгейского моря, чьи до сих пор неиспользованные месторождения нефти и минералов могут означать для обеих стран богатство и энергетическую независимость^[30]. С момента обнаружения запасов природного газа в восточном Средиземноморье в начале 2000-х годов Турция игнорирует международное право и разграничение их исключительных экономических зон (ИЭЗ), осуществляя незаконное бурение, неоднократно нарушая территориальные воды, воздушное пространство и даже заключая незаконные двусторонние соглашения, например, Меморандум о взаимопонимании (МОВ) от 27 ноября 2019 года с ливийским правительством национального согласия (ПНС), который проводит границу между восточной и западной частями Средиземноморья, угрожая безопасности на море, разведке природного газа и новой инфраструктуре, такой как трубопровод EastMed^[31].

Задушенный экономическим кризисом, порожденным его собственным режимом, Эрдоган ищет спасения в политике дипломатической, военной и промышленной экспансии, считая зоной своего влияния все земли, входившие в состав Османской империи, включая северный Ирак, Сирию и даже Ливию^[32]. Международное сообщество (по крайней мере, формально) осудило Турцию за нарушения прав человека, приостановило переговоры о членстве и участии в фондах ЕС, осудило незаконное бурение и военные интервенции, но Эрдоган продолжает оставаться неустрашимым – вероятно, потому что у него нет альтернативы и он знает, что и России, и США нужны географическое положение и военная мощь Турции^[33].

На другом берегу моря Греция готовится к битве. 21 января 2021 года парламент Греции единогласно одобрил расширение территориальных вод страны вдоль ее западного побережья с шести до 12 морских миль, в полном соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву^[34], оставив за собой право утвердить это расширение вдоль всех своих берегов, включая Эгейское море, что Турция может расценить как объявление войны^[35]. Переговоры между двумя странами сорвались: “Турция и Греция, оба члена НАТО, враждуют по поводу прав на разработку углеводородных ресурсов в восточной части Средиземноморья из-за противоречивых взглядов на протяженность их континентальных шельфов. Эти воды, в основном усеянные греческими островами, богаты газом, и разграничение их исключительных экономических зон является источником споров между Турцией, Грецией и Кипром. Анкара утверждает, что имеет самую длинную береговую линию в восточном Средиземноморье, но ее морская зона ограничена узкой полосой воды из-за протяженности греческого континентального шельфа, который характеризуется наличием множества островов вблизи турецкой границы. Греческий остров Кастеллоризо, расположенный примерно в 2 км от южного побережья Турции и в 570 км от греческого материка, является основным источником недовольства для Анкары, которая претендует на эти воды как на свои собственные“^[36].

Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS), подписанная в Монтего-Бей в 1982 году, в статье 3 устанавливает расширение территориальных вод каждого государства до 12 морских миль от берега^[37]. Кроме того, статья 57 того же документа признает еще одну область суверенитета – исключительную экономическую зону (ИЭЗ) – для исключительной эксплуатации ресурсов под и над водами, простирающимися на расстояние до 200 морских миль от территориальных вод каждого государства^[38]. Турция не принимает этот принцип и делимитирует свою ИЭЗ в соответствии с продолжением континентального шельфа, претендуя на гораздо большую площадь и отвергая принцип, согласно которому даже островам может быть предоставлена исключительная зона за пределами 12 морских миль территориальных вод: таким образом, и Кипр, и восточные острова Додеканеса лишаются большой площади в пользу Турции^[39]. Одного взгляда на карту достаточно, чтобы понять, насколько важен этот спор.

Территориальные границы Турции, установленные Лозаннским договором (1923)[40]

Потребление энергии в мире продолжает расти, несмотря на принципиальные заявления о “зеленом” переходе. В то же время, когда некоторые из известных месторождений близки к исчерпанию, все, у кого была возможность, начали безудержно эксплуатировать морское дно^[41]. Подтверждение существования запасов углеводородов на дне Восточного Средиземноморья со стороны Израиля, Ливана и Кипра изменило стратегические расчеты относительно будущей энергетической безопасности Европы, которые невозможно отделить от хронической нестабильности ситуации на Ближнем Востоке и политики Москвы. Недавние события и ветры войны в Украине, транзитном регионе для российского газа, являются убедительным доказательством необходимости альтернативных источников^[42]. В 2012 году Греция вступила в гонку за добычу этих углеводородов в Ионическом море и к югу от Крита вместе с ExxonMobil, Chevron, Total и BP^[43]. Для страны, которая уже много лет находится в экономическом кризисе, это гораздо больше, чем просто спасательный круг^[44].

В феврале 2018 года ENI обнаружила у побережья Кипра газовое месторождение Calypso-1, чьи оценки достигают 3,5 триллиона кубических метров^[45]. Это открытие побудило Италию, Египет, Кипр, Грецию, Израиль, Палестину и Иорданию создать в январе 2020 года^[46] Восточно-Средиземноморский газовый форум (EMGF) с целью строительства нового подводного газопровода^[47]. Для Турции это серьезная проблема: до сих пор страна извлекала выгоду из своего географического положения и нефте- и газопроводов, связывающих Кавказ и ближневосточные регионы с Европой. Турецкая инфраструктура (Голубой поток, Южно-Кавказский трубопровод и TANAP, уже работающие, Южный газовый коридор и Turkstream, находящиеся в стадии строительства^[48]) является одним из ключевых элементов экономической политики президента Эрдогана^[49]. Исключенная из EFGM, Анкара реагирует блокадой итальянского бурового судна Saipem в феврале 2018 года^[50], бурением у северного побережья острова Кипр в ноябре 2019 года^[51], провокационными военно-морскими учениями в мае 2019 года^[52] и нарушениями греческих территориальных вод своими рыболовецкими судами^[53].

Турецкая стратегия называется “MaviVatan” (“Голубая родина”) и разработана адмиралом Джемом Гюрденизом (CemGurdeniz). Цель ясна: контролировать море, чтобы контролировать энергетические ресурсы и навязать свое влияние – месть Турции, которая была унижена Севрским и Лозаннским договорами, план, который превращает этот район в пороховую бочку^[54]. Греция реагирует двусторонним соглашением, подписанным с Италией, о разделе Эгейского моря (8 июня 2020 года^[55]) и соглашением, подписанным с Египтом (6 августа 2020 года^[56]) для Восточного Средиземноморья, чтобы иметь возможность представить в ООН начало операций турецкого судна OrucReis по поиску углеводородов у острова Кастеллоризо, расположенного менее чем в 2 км от южного побережья Анатолии и в 600 от Греческого полуострова, как незаконный акт^[57]. Этот акт также поддержан Парижем, который выразил заинтересованность в присоединении к консорциуму EMGF.

Серьезность спора между Турцией и Грецией усугубляется неожиданным событием: Европейский Союз бросает Афины в когти Тройки (МВФ, Европейского центрального банка и Европейской комиссии), которой нужна жертва на алтарь споров о выходе Великобритании из Европейского Союза – и дает Анкаре сигнал, которого она так ждала: у Афин больше нигденет настоящих союзников. Осенью 2009 года тогдашний премьер-министр-социалист ГеоргиосПапандреу (GeorgePapandreou) к своему ужасу объявил, что бюджет страны был раздут для того, чтобы войти в еврозону: дефицит составил 12,7% (позже был обновлен до 15,4%^[58]), а государственный долг – 300 млрд евро^[59]. Греция – жертва коррупции и фискальной расточительности^[60], но ее положение, по сравнению с ситуацией Италии и Португалии, серьезное, но не непоправимое.

Международный валютный фонд атакует Грецию

Судно “Орук Рейс” в сопровождении кораблей турецкого флота^[61]

В апреле 2016 года Wikileaks обнародовал содержание телеконференции от 19 марта 2016 года, в которой приняли участие глава греческой миссии Международного валютного фонда ДелияВелкулеску (DeliaVelkouleskou), директор европейского департамента МВФ Поул Томсен (PoulThomsen), старший исполнительный директор МВФ Ива Петрова (IvaPetrova), в ходе которой выяснились тревожные подробности, касающиеся управления греческим кризисом^[62]: “МВФ хотел бы включить в повестку дня Тройки вопрос об облегчении долгового бремени Греции. Однако чиновники МВФ опасаются, что в первой половине 2016 года ЕС будет парализован из-за предстоящего Brexit, поэтому решение по Греции принято не будет. Директор МВФ по Европе Томсен хочет оказать давление на Меркель и повторить ей, что выход МВФ из “Тройки” будет выглядеть плохо и приведет к сложным вопросам в Бундестаге. Томсен нечетко связывает вопрос списания долгов с вопросом о беженцах. Он говорит о беженцах, а затем заявляет, что в это же время (“мы говорим в данный момент”) МВФ придет со своими требованиями и обратится к Меркель с просьбой об облегчении долгового бремени“^[63].

Говорят, что канцлер Германии была сторонницей участия МВФ в Тройке, несмотря на ожесточенное сопротивление некоторых европейских лидеров, таких как Саркози, и что госпожа Меркель не определилась с облегчением долгового бремени Греции, потому что боится создать прецедент. Но из стенограммы ясно следует, что именно МВФ использовал угрозу дефолта в Греции для принуждения к жесткой экономии^[64]. Когда греческое правительство обратилось в МВФ за разъяснениями по поводу того, является ли официальной стратегией фонда организация дефолта Греции непосредственно перед референдумом по Brexit, МВФ ответил: “Мы четко заявили, что, по нашему мнению, необходимо для долгосрочного решения экономических проблем, стоящих перед Грецией, которое выведет Грецию на путь устойчивого роста, поддерживаемого заслуживающим доверия набором реформ, сопровождаемых облегчением долгового бремени со стороны ее европейских партнеров“^[65].

Жюльен Ассанж(JulienAssange) объясняет: большой проблемой для МВФ является его легитимность участия в спасении в качестве ликвидатора. Томсен утверждает, что считает греческий долг непоправимым: противоречивый тезис, утверждает Даниэль Муневар(DanielMunévar) (колумбийский экономист, советник бывшего министра финансов ЯнисаВаруфакиса(YanisVaroufakis), учитывая, что протесты Греции против предложенных МВФ реформ были основаны на собственных оценках и данных МВФ, о которых Томсену прекрасно известно. Из этого следует, что главная цель МВФ – разрушить греческую экономику^[66]. Ответ МВФ был ясен: если вы не сделаете то, что мы скажем, мы не будем предоставлять промежуточные кредиты, и Греция официально станет банкротом^[67].

Правительство Сиризы вскоре осознало, что существует критическая связь между кредитами и угрозами, полученными от МВФ: “Они опубликовали это в письменном виде, потому что были утечки”, – указывает Даниэль Муневар: “первые “спасательные” кредиты, предоставленные Греции в мае 2010 года (110 миллиардов евро), были в основном использованы для спасения немецких и французских банков”^[68]. Вкратце: поскольку выход Великобритании из ЕС привел бы к серьезным страданиям для банков оси Париж-Берлин, греческий кризис был “придуман” с помощью шантажа и изменения правил кредитования ЕЦБ^[69]. Это повествование бросает зловещий свет на Поула Томсена, руководителя всей операции^[70].

Рождение программ структурной перестройки (выражение, используемое для описания изменений, требуемых МВФ) очень ясно: после начального этапа, когда логика заключалась в предоставлении новых кредитов для погашения старых долгов, что привело к экспоненциальному росту последних, со второй половины 1980-х годов мы переходим к программам, предусматривающим сокращение долга в обмен на жесткие меры экономии, приватизацию и увеличение налогового бремени: спираль, которая в странах, испытывающих трудности, прокладывает путь к дальнейшему обнищанию населения и захватническим формам политического контроля над государствами, как это произошло с Грецией^[71].

Схематичная иллюстрация истории греческого краха^[72]

Что касается жесткой позиции Меркель, то ее можно объяснить очень хорошо: шантажируя немецкие банки, канцлер уступила МВФ, зная, что федеральное коалиционное правительство не примет никакой альтернативы, и зная, что греческая бойня затронет также Португалию, Испанию, Италию и Кипр. Если бы ЕС гарантировал полное покрытие вновь выпущенных долгов Афин в течение сопоставимого периода лет, не было бы необходимости тратить ни одного евро на притворную помощь Греции, поскольку рынки доверяют еврозоне и поддержали бы реформу французских и немецких банков^[73]. Взамен греческое правительство обязалось бы сократить дефицит в реалистичные и устойчивые сроки, избегая финансовых, экономических, институциональных и социальных драм.

В спорном греческом деле, однако, остаются нерешенными другие, не второстепенные вопросы. Один из них касается роли, которую сыграл GoldmanSachs – банк, благодаря которому с помощью операции по финансированию деривативов Греция смогла подделать свой баланс, чтобы войти в евро, подставив несуществующую активную фигуру^[74], которая была проведена, когда Марио Драги (MarioDraghi) был директором международного подразделения банка^[75]. Банк, который, будучи консультантом компаний и правительств, начал использовать финансовые деривативы вне традиционных рынков, чтобы наполнить содержанием операции, которых не было^[76]. Банк, который затем был вынужден заплатить миллиардные штрафы за то, что способствовал краху банковской системы США в 2008 году, за то, что неоднократно лгал бирже, подтасовывал балансы (свои и чужие) и давал взятки, чтобы скрыть свои проступки[77].

По этой причине Греция подписала соглашение с GoldmanSachs на 600 млн евро^[78], чтобы превратить своп на 2,8 млрд евро в валютные инвестиции, рассчитанные по фиктивному обменному курсу^[79]. Таким образом, в течение нескольких недель Греция могла утверждать, что ее долг уменьшился почти на 3 млрд. евро, а затем, когда был произведен своп, первоначальный долг увеличился на 5,1 млрд. евро – то, чего даже греки не предполагали, что это произойдет, по словам главы греческой аудиторской палаты СпиросаПапаниколау (SpyrosPapanicolau): “Мой коллега Сарделис, который вел переговоры по контракту, не мог сделать то, что обычно делают в таких случаях, – пойти на рынок и проверить, подходят ли предложенные условия, потому что руководители GoldmanSachs запретили ему это делать: если бы он это сделал, сделка была бы сорвана“^[80]. Ловушка. Смертельная ловушка. Расставленная неизвестно кем по неизвестно какой причине – возможно, чтобы продемонстрировать на примере такой маленькой страны, как Греция, что нечто подобное возможно и сегодня^[81].

Или один из различных маневров Соединенных Штатов, которым никогда не нравилось рождение Европейского Союза и тем более рождение евро в качестве общей валюты^[82]: “Независимо от того, признавали ли американские лидеры это или даже сталкивались с этим, Соединенные Штаты не были рады появлению единого, транснационального государства с большей экономикой, чем у Соединенных Штатов, и в конечном итоге с такой же мощной армией. Последнее, вероятно, не произойдет в данный момент, поэтому страх, с которым американские лидеры никогда не сталкивались, становится неактуальным“^[83]. Актуальным это становится, когда по инициативе Франции и Германии 22 января 2019 года, на целых пять лет раньше, чем было оговорено ранее, состоится подписание Ахенского договора^[84] – договора, предусматривающего создание общей европейской армии^[85].

Во время президентства Трампа Соединенные Штаты вложили миллиарды долларов в дестабилизацию стран Европейского союза, возглавляя, казалось бы, спонтанные протесты, такие как протесты “желтых жилетов” во Франции^[86], и финансируя популистские и крайне правые политические движения, такие как Движение пяти звезд в Италии^[87], Brexit Найджела Фараджа (NigelFarage), GeertWilders в Нидерландах, MarineLePen во Франции, МаттеоСальвини (MatteoSalvini) и Джорджу Мелони (GiorgiaMeloni) в Италии^[88], или неоднократно оскорбляя Ангелу Меркель^[89] или Урсулу фон дер Ляйен (UrsulaVonderLeyen)^[90].

Развитие греческого долга, вызванное свопом с GoldmanSachs[91]

В январе 2019 года Греция погасила только 41,6 млрд евро и запланировала выплаты по долгу со сроком погашения после 2060 года. Хотя меры жесткой экономии, принятые Грецией для укрепления греческого правительства и финансовых структур, помогли достичь поставленной цели, нельзя забывать, что они также ввергли Грецию в рецессию, которая не закончилась, по крайней мере, теоретически, до 2017 года^[92], когда Афины зафиксировали профицит бюджета в 0,8%^[93], а экономика страны выросла на 1,4%, но безработица по-прежнему составляет 22%^[94], треть населения живет за чертой бедности, а отношение долга к ВВП в 2017 году составляет 182%^[95].

Когда лидер партии “Сириза” Алексис Ципрас (AlexisTsipras) был избран премьер-министром в 2015 году, страна все еще была в шаге от банкротства. Он изо всех сил пытался примирить обязательства, взятые предыдущими правительствами перед МВФ, и меры по защите слабейших, но у него было очень мало карт для игры. Благодаря ему греческая экономика ожила, но восстановление идет с трудом, настолько, что премьер-министр был вынужден принять решение о дальнейшем сокращении пенсий и налоговых льгот на 2019 и 2020 годы. Сегодня Греция восстановила доверие к себе, но греческие семьи находятся в упадке, поэтому правоцентристам удалось взять реванш. В августе 2018 года, выйдя из программы спасения, Греция переживала медленное восстановление, о чем свидетельствовало увеличение занятости и небольшой экономический рост – но на выборах в мае 2019 года “Новая демократия” взяла 34%, “Сириза” – 27%^[96].

Соотношение государственных расходов и ВВП продолжает вызывать тревогу^[97]; наиболее пострадавшими секторами являются недвижимость (с непосильным ростом цен для домохозяйств) и финансы (с обвалом стоимости выданных кредитов^[98]): банки, которые неохотно кредитуют даже самые солидные компании, учитывая, что из 216 миллиардов евро, выделенных на “спасение” Греции, лишь 5% попали в государственную казну, а остальные были использованы для рекапитализации кредитной системы, чтобы она могла расплатиться со своими кредиторами (прежде всего французскими и немецкими банками, которые заработали 1,3 миллиарда евро на кредитах, выданных греческим банкам^[99]), а не для поддержки местного бизнеса^[100]; уклонение от уплаты налогов растет и становится единственной возможностью для населения выжить – благодаря “незадекларированному” сектору, оцениваемому более чем в 27% ВВП^[101]; рынок труда предлагает только неполную занятость, оплачиваемую ниже черты бедности, что привело к тому, что полмиллиона молодых греков покинули страну^[102].

Тем не менее, с чисто бухгалтерской точки зрения 2019 год стал годом прорыва. Еврокомиссар Пьер Московичи (PierreMoscovici) объявил о восстановлении “нормальной жизни” в Греции^[103]. Страна соответствует критериям еврозоны, была вновь принята в европейский семестр^[104], а международные финансы снова принимают греческие банковские и финансовые продукты^[105]. Греция прошла путь от 15% дефицита (2009) до 1,9% дефицита (2019), но сделала это за счет: a) сокращения рабочих мест и продажи важных активов;^[106] (б) создания независимого налогового органа для снижения уклонения от уплаты налогов, реформирование НДС^[107]; (в) создание Национального органа по обеспечению прозрачности; (г) реализации Национального плана действий по борьбе с коррупцией; (д) объединения учреждений социального обеспечения и фондов здравоохранения^[108]; (е) перевода различных государственных услуг в цифровой формат; (ж) реформирования пенсионной системы; (з) снижения стимулов для раннего выхода на пенсию и увеличение взносов работников в пенсионную систему; (и) модернизации институтов труда и создания гибкости на рынке труда посредством реформ в области трудовых прав и защиты[109].

Covid еще больше усложнил ситуацию. Исследование “LevyEconomicsInstituteofBardCollege”, положительно оценивая сдерживание инфляции (в результате падения цен на нефть и снижения косвенных налогов) и рост ВВП также в 2019 году на 1,9% (и это третий год подряд, превышая соответствующий средний показатель ЕС-28 в 1,5% и 1,2% Еврозоны), отмечает, что уровень безработицы не снизился (16,4%), а инвестиции продолжают сокращаться^[110]. Правительство намерено мобилизовать 57 миллиардов евро в течение следующих шести лет для восстановления промышленности, реформирования государственных служб, привлечения инвестиций, стимулирования экспорта и реформирования институтов. Премьер-министр Греции КириакосМицотакис (KyriakosMitsotakis) назвал план национального восстановления “мостом в эпоху после Ковида”, который предусматривает создание 200 000 новых рабочих мест и увеличение ВВП на 7%^[111].

Официальные данные HRADF[112]

В рамках пакета помощи, согласованного Европейским союзом, Афины должны получить около 32,1 млрд. евро^[113], которые будут распределены следующим образом: 19,4 млрд. евро в виде грантов и 12,7 млрд. евро в виде недорогих кредитов, что эквивалентно примерно 16% валового внутреннего продукта страны^[114]. Из этих денег 38% выделено на так называемый “зеленый переход” и 22% – на цифровой переход и научные исследования^[115]. К сожалению, как отмечает Институт Брейгеля, тот факт, что большая часть денег поступит в 2023 году, делает их среднесрочной помощью, а не немедленной поддержкой для поддержания греческой экономики и снижения безработицы^[116]. Разница должна заключаться в способности греческого истеблишмента искоренить политический патронаж, уклонение от уплаты налогов и отсталость производственного сектора – все изменения, которые могут убедить частных лиц и банки инвестировать в страну уже сейчас.

Но этого будет недостаточно. В отчете Института Брейгеля говорится: “Безусловно, больше “зеленых” и цифровых инвестиций повысит конкурентоспособность греческой экономики и многих греческих компаний, но в конечном итоге конкурентоспособность – это лишьмикрофеномен. Поэтому чем лучше будут организованы компании, чем лучше будет подготовлена рабочая сила, тем быстрее компании смогут использовать новые возможности, которые появляются – все это, однако, не изменит ситуацию с конкурентоспособностью“^[117]. Ясно одно: пагубные последствия приватизации основных объектов инфраструктуры, которыми Греция была вынуждена управлять в отчаянной попытке выбраться из долгов (аэропорты, железные дороги и порты), сделали восстановление невозможным, не в последнюю очередь потому, что они напрямую влияют на доходы от туризма, который является сектором, способным создавать прибавочную стоимость быстрее всего. Как европейские граждане, мы не можем избежать возмущения, которое испытываем, когда видим, что Грецию обманули, и что ее доходы попадают в карманы банков и многонациональных групп, которые выступили в роли ростовщиков.

Организацией, отвечающей за разбор активов Греции и поиск подходящих претендентов, является Фонд развития активов Греческой Республики (l’HellenicRepublicAssetDevelopmentFund- HRADF)^[118]. План приватизации является условием, навязанным МВФ для привлечения 56 миллиардов долларов – то, что сам МВФ считает научной фантастикой^[119]. HRADF реализует План развития активов, который пересматривается каждые шесть месяцев и утверждается Правительственным советом по экономической политике^[120]. Поскольку HRADF также доверено управление контрактами на оказание услуг и закупками –он действует вне всякого демократического контроля^[121]. По оценкам, в период с 2011 по 2019 год приватизация увеличила ВВП Греции примерно на 1 млрд евро в год и позволила создать 20 000 новых рабочих мест с полной занятостью^[122].

Но эти цифры относятся к самой низкой точке кризиса и не учитывают ВВП, который эти активы могли бы произвести, если бы они оставались в руках греческого государства – цифра, по крайней мере, в десять раз больше, отчуждение которых, как объяснил профессор ПаносФуселас (PanosFouselas) из Университета Аристотеля в Салониках, вызывает еще одну катастрофу: “Когда экономика не справляется, государственные компании не всегда заставляют граждан платить. Теперь, если частные компании согласятся на это, вода станет такой же дорогой, как шоколад в Греции”, так что “часть населения потеряет доступ к основным товарам“^[123]. В 2017 году правительство Греции планировало приватизировать 23% системы водоснабжения и канализации Салоник и 11% системы водоснабжения и канализации Афин^[124], а также было готово продать 17% PublicPowerCorporation, национальной электроэнергетической компании, и 35% HellenicPetroleum, государственной нефтяной компании^[125].

Детали этой распродажи впечатляют: a) 45% акций Афинского международного аэропорта было передано немецкой компании по управлению аэропортами AviAlliance. Конкурсная стоимость: 672 млн. долларов; б) в ноябре 2016 года другая немецкая компания, Fraport-Slentel, приобрела контроль над 14 региональными аэропортами за 1,3 млрд. долларов на 40 лет; в) 67% порта Салоники достались консорциуму немецких, французских и греческих инвесторов – за 259 млн. долларов; г) в 2016 году Пирей, крупнейший порт Греции, был продан китайской компании COSCO за 313 млн. долларов; д) железнодорожная компания TrainOSE была на 100% приобретена компанией Trenitalia за 50 миллионов долларов; е) полуостров АстирВульягменис, расположенный примерно в 12 милях от Афин, был продан арабо-турецкому фонду JermynStreetRealEstateFund за 440 миллионов долларов в 2014 году; ж) такая же судьба постигла 500 акров пляжа на острове Родос, проданных американской компании за 30 миллионов долларов, в то время как южная часть набережной была продана отдельно греческой компании за 17 миллионов долларов^[126].

Если Афины плачут, Анкара не смеется

Диахроническая таблица потоков капитала в Турцию и из Турции[127]

Пока Греция борется за восстановление своего будущего, Турция продолжает погружаться в кризис, который стал необратимым из-за безрассудной социальной, экономической и торговой политики режима Эрдогана, чья стратегия заключается в подавлении населения, использовании власти для незаконного обогащения своего клана и попытке сохранить минимальный внутренний консенсус с помощью агрессивной дипломатической и военной политики[128].

Газеты понедельника, 13 декабря 2021 года, сообщили об очередном обвале турецкой лиры по отношению к доллару, что вынудило Центральный банк вмешаться в четвертый раз за две недели, продав доллары, взятые из и без того скудных валютных резервов, чтобы поддержать стоимость национальной валюты, вызвав отскок^[129]. Это было известно: 2 декабря 2021 года Эрдоган сместил еще одного министра финансов, ЛуфтиЭльвана (LuftiElvan), который был виновен в том, что был последним защитником ортодоксальной экономической и монетарной политики, основанной на борьбе с инфляцией и защите лиры, т.е. в желании сделать прямо противоположное тому, чего хочет Эрдоган, который уже много лет ведет личную борьбу с руководителями центрального банка, потому что они повысили процентные ставки, чтобы сдержать инфляцию – то, что, по мнению президента, сдерживает экономический рост и экспорт^[130].

По мнению Эрдогана, экономику необходимо поддерживать постоянным снижением процентных ставок, чтобы снизить стоимость денег и тем самым стимулировать ожидаемый экономический рост за счет увеличения экспорта при очень слабой валюте^[131]. Только в 2021 году Турция девальвировала лиру более чем на 48%^[132] (за десять лет она потеряла 81% своей стоимости), что ставит на колени страну, которая, возможно, много экспортирует, но сильно зависит от импорта в производстве продуктов питания и текстиля, что привело к росту инфляции более чем на 36%^[133]. В первые недели 2022 года падение лиры продолжается^[134]. В этом контексте иностранные инвестиции скудны, за единственным исключением катарских эмиров, которые поддерживают “Братьев-мусульман” и, следовательно, президента Эрдогана[135].

Прочитав эти строки, понимаешь, почему минеральные и нефтяные месторождения Эгейского моря, а также интенсивная эксплуатация рыболовства и пространства для военно-морского флота являются вопросом выживания для обеих стран. Они не могут сдаться, они не могут договориться, они не могут показать свою глубокую слабость в полной мере. Они должны как-то победить, неважно как. И если русские и китайцы могут смотреть в окно и использовать Турцию в своих интересах, как это сделал ЕС с Грецией, то людям, живущим на Средиземном море, остается только продолжать бояться и ждать того дня, когда из-за любого кризиса в окружающем пространстве (Украина, Нагорный Карабах, Сирия, Курдистан, Катар) кончится фитиль и произойдет взрыв.

[1]http://www.ninniradicini.it/libri/greci_turchi_cipro.htm ; https://www.amistades.info/post/alle-origini-delle-dispute-nel-mediterraneo-orientale-parte-i

[2]https://news.cgtn.com/news/2020-07-27/The-historical-root-of-Turkey-Greece-hatred-Sth9R7ua52/index.html ; https://news.cgtn.com/news/2020-07-27/The-historical-root-of-Turkey-Greece-hatred-Sth9R7ua52/index.html

[3]https://books.google.co.uk/books?vid=ISBN1859845509&id=khCffgX1NPIC&pg=PR13&lpg=PR13&vq=&sig=VgQBQ4-HVjDy2Kju1RpfDdy3N8E#v=onepage&q&f=false ; https://books.google.co.uk/books?vid=ISBN0765801515&id=g26NmNNWK1QC&pg=PA210&lpg=PA210&dq=pontian+isbn:0765801515&num=100&sig=D8lv0QCu9iCqIji5nfiYvhBRC_Q&hl=en#v=onepage&q=pontian%20isbn%3A0765801515&f=false ; http://www.hawaii.edu/powerkills/SOD.CHAP5.HTM ; https://www.researchgate.net/profile/Filippo-Verre/publication/344495521_Il_genocidio_dei_Greci_del_Ponto_La_tragica_fine_dell%27irredentismo_ellenico_e_della_Megali_Idea_1914-1922/links/5f7c8fffa6fdccfd7b4aaf40/Il-genocidio-dei-Greci-del-Ponto-La-tragica-fine-dellirredentismo-ellenico-e-della-Megali-Idea-1914-1922.pdf?origin=publication_detail

[4]https://www.britannica.com/topic/Balkan-Wars

[5]https://www.britannica.com/topic/Internal-Macedonian-Revolutionary-Organization

[6]Επίτομη ιστορία της συμμετοχής του Ελληνικού Στρατού στον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο 1914 – 1918, Athens, Hellenic Army History Directorate, 1993. P.8-9; http://siba-ese.unisalento.it/index.php/itinerari/article/download/20147/17149

[7]^ GuidoFormigoni, “Storiadellapoliticainternazionalenell’etàcontemporanea (1815-1992)”, Bologna, IlMulino, 2000, p. 296

[8]https://web.archive.org/web/20070629163221/http://www2.mfa.gr/NR/rdonlyres/3E053BC1-EB11-404A-BA3E-A4B861C647EC/0/1923_lausanne_treaty.doc

[9]BottoniStefano, UnaltroNovecento, Roma, Caroccieditore, 2011, p. 27; http://dspace.unive.it/bitstream/handle/10579/12433/841469-1212656.pdf?sequence=2

[10]https://web.archive.org/web/20070629163221/http://www2.mfa.gr/NR/rdonlyres/3E053BC1-EB11-404A-BA3E-A4B861C647EC/0/1923_lausanne_treaty.doc

[11]https://scholarship.tricolib.brynmawr.edu/bitstream/handle/10066/13027/07_1_1980.pdf?sequence=1. P.21

[12]https://www.eastjournal.net/archives/108787

[13]https://www.eastjournal.net/archives/108787

[14]https://www.tovima.gr/2019/03/14/international/byzantinist-speros-vryonis-who-documented-1955-state-planned-istanbul-pogrom-dies-at-90/

[15]https://www.eastjournal.net/archives/108787

[16]https://it.wikipedia.org/wiki/Trattato_di_S%C3%A8vres#/media/File:Treaty_sevres_otoman_it.svg

[17]http://ibiworld.eu/2021/04/16/gezi-park-il-simbolo-della-turchia-al-collasso/

[18]https://ibiworld.eu/2021/01/28/quando-il-crimine-si-fa-stato-la-turchia-di-kamer-e-Erdoğan /

[19]https://www.limesonline.com/notizie-mondo-oggi-15-dicembre-sanzioni-usa-turchia-s400-hacker-cyber-attacco-russia/121496

[20]https://www.ilpost.it/2020/12/15/stati-uniti-sanzioni-turchia-missili/

[21]https://www.aviation-report.com/turchia-continuano-colloqui-con-stati-uniti-sui-caccia-f35-e-f16/

[22]https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-06-30/turkey-to-keep-making-f-35-parts-through-2022-pentagon-says ; “Турция является партнером третьего уровня в программе F-35 JointStrikeFighter, на которую она первоначально выделила 195 миллионов долларов США и, как уже упоминалось, является частью цепочки поставок. В программе F-35 участвуют восемь турецких компаний, включая TurkishAerospaceIndustries (TAI), которая производит и собирает центральные фюзеляжи, обшивку и двери оружейных отсеков. В стратегическом плане TAI производит 45% F-35, включая пилоны для вооружения класса “воздух-земля”. https://www.aviation-report.com/stati-uniti-rimuovono-la-turchia-dal-programma-f-35-dopo-lacquisto-del-sistema-di-difesa-aerea-russo-s-400/ ;https://www.dailysabah.com/business/defense/turkey-to-continue-manufacturing-f-35-components-through-2022-pentagon-says

[23]https://www.everycrsreport.com/files/20140922_R41136_da0c3d8b9a1f7e1fdf25e7f31b9abcb1dbfae54a.pdf p.1

[24]https://www3.nd.edu/~dlindley/

[25]https://geograficamente.wordpress.com/2020/08/30/caos-mediterraneo-orientale-turchia-e-grecia-al-limite-della-guerra-per-controllare-i-giacimenti-energetici-dellegeo-con-turchia-libia-ed-egitto-grecia-contrapposte-e-litalia-ch/

[26]https://www.ilpost.it/2021/04/29/cipro-nord-sud-negoziati/

[27]https://www.ilpost.it/2021/04/29/cipro-nord-sud-negoziati/

[28]https://sicurezzainternazionale.luiss.it/2020/09/23/telefonata-Erdoğan -macron-la-crisi-nel-mediterraneo-orientale-si-risolve-dialogo/

[29]https://sicurezzainternazionale.luiss.it/2020/09/23/telefonata-Erdoğan -macron-la-crisi-nel-mediterraneo-orientale-si-risolve-dialogo/

[30]https://news.cgtn.com/news/2020-07-27/The-historical-root-of-Turkey-Greece-hatred-Sth9R7ua52/index.html

[31] “МоВ предусматривает не только качественный скачок в военном сотрудничестве, но и определение точных морских границ в отношении зон исключительной экономической эксплуатации в центральном и восточном Средиземноморье, что обещает поставить на прямую линию столкновения с интересами Восточно-Средиземноморского газового форума (EMGF) и стран-промоутеров (Греция, Кипр, Египет, Израиль, Иордания и Италия). Таким образом, военная поддержка является функциональной для дальнейшего увеличения экономического веса Турции в Ливии”. Из статьи “Новый меморандум о взаимопонимании между Турцией и Ливией: вызов европейской политике по сдерживанию нелегальной миграции” Антонио М. Мороне – http://www.adimblog.com/wp-content/uploads/2019/12/ADiM-Blog-Dicembre-2019-Editoriale-Morone_DEF.pdf ; https://www.europarl.europa.eu/thinktank/it/document/EPRS_BRI(2020)652048

[32]https://www.europarl.europa.eu/thinktank/it/document/EPRS_BRI(2020)652048

[33] “И это также одна из причин, почему не только Соединенные Штаты, но и Европейский Союз накануне Европейского Совета 25 и 26 марта занял более сговорчивую позицию по отношению к Анкаре. После чисто косметического санкционного подхода к такой стране, как Турция, попирающей верховенство закона и права человека, ЕС готов активизировать позитивную повестку дня, сосредоточенную на торговле и миграции, оставив официальное осуждение и рекомендации для главы о правах человека. Анкара все еще слишком ценна для Вашингтона” https://www.huffingtonpost.it/entry/la-turchia-torna-contesa-terra-di-frontiera-fra-nato-e-russia_it_605b8497c5b6531eed015cc8/

[34]https://www.mondogreco.net/notizie/politiki/1556-acque-territoriali-approvate-dal-parlamento-greco-le-12-miglia.html#.YfF1yC_YOf0

[35]https://sicurezzainternazionale.luiss.it/2021/01/14/la-grecia-acquista-18-jet-rafale-dalla-francia/

[36]https://sicurezzainternazionale.luiss.it/2021/01/14/la-grecia-acquista-18-jet-rafale-dalla-francia/

[37]https://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_e.pdf

[38]https://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_e.pdf

[39]https://www.eastjournal.net/archives/111658

[40]https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/5/58/Turkey-Greece-Bulgaria_on_Treaty_of_Lausanne.png

[41]http://ibiworld.eu/2021/04/27/basi-militari-e-miniere-il-volto-nuovo-del-fondo-delloceano/

[42] “Первым и самым важным оружием давления России является ее способность вызывать жажду у Европы, изолируя ее от поставщиков энергоресурсов. Если важность Украины заключается также в почти 40 тысячах километров газопроводов, то в районе Каспийского моря (Туркменистан, Казахстан, Азербайджан и Узбекистан) запасы природного газа составляют почти 21 тысячу кубических километров, по сравнению с 33 тысячами кубических километров всей территории России. Некоторые из этих стран – например, Казахстан – направляют более 50% своего экспорта газа и нефти в Европу, что делает их отличным поставщиком углеводородов для ЕС в целом. Тем не менее, эти страны экспортируют значительно меньше, чем могли бы: отсутствие экспортной инфраструктуры сделало их полностью зависимыми от России; https://www.limesonline.com/in-ucraina-si-gioca-anche-la-partita-energetica-tra-russia-e-ue/58027

[43]https://aea-al.org/greece-presents-hydrocarbon-treasure-potential/

[44]https://aea-al.org/greece-presents-hydrocarbon-treasure-potential/

[45]https://www.eastjournal.net/archives/111658

[46]https://www.financialmirror.com/2020/01/15/east-med-gas-forum-to-become-international-body/

[47]https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/verso-unopec-del-gas-mediterraneo-24926

[48]https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/verso-unopec-del-gas-mediterraneo-24926

[49]https://www.ispionline.it/it/pubblicazione/verso-unopec-del-gas-mediterraneo-24926

[50]https://www.ilsole24ore.com/art/la-turchia-blocca-nave-italiana-saipem-giacimento-eni-cipro-AEnG9gyD

[51]https://www.ilsole24ore.com/art/ankara-sfida-sanzioni-ue-riprese-trivellazioni-largo-cipro-ACzVv9y

[52]https://www.ansa.it/sito/notizie/mondo/2019/05/13/turchia-maxi-esercitazione-navale_8ad5f452-3e88-40b1-bbb6-5c6bf8f6d4da.html

[53]https://sicurezzainternazionale.luiss.it/2020/07/13/navi-pesca-turche-avvistate-al-largo-mykonos/

[54]https://www.bbc.com/news/world-europe-53497741