ПАРЛАМЕНТАРИЙ И ЛОББИСТ: ВЕЛИЧАЙШИЙ ИЗ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ

il 28 Gennaio 2023 / Dossier The challenges of the European Union, IBI World Germany, Лоббизм / Scrivi un commento

Чтобы сделать карьеру в пост-идеологической политике, нужны деньги и влиятельные друзья, а не идеи. Таким образом, те, кто выбирает карьеру политического чиновника и не стремится к большой государственной ответственности, имеют перед собой множество вариантов и возможностей при условии, что у них есть твердая стартовая позиция. Примером такого рода карьеры является немецкий депутат ГероХокер (GeroHocker) – имя, которое никто не знает, но это представитель одной из правящих партий (СвДП – Свободная демократическая партия Германии, то есть либеральной партии) по всем вопросам, касающимся сельского хозяйства и, до этого, рыболовства.

Хокер родился в 1975 году, получил степень по экономике в Бремене, магистратуру в Нью-Йорке, Кантоне и Аделаиде, с 2017 года избирается в Бундестаг[1] и как раз является представителем фракции СвДП по вопросам продовольствия[2]. За Хокером стоит очень солидная организация: он является президентом Немецкого союза рыболовов (DFVDeutscherFischerei-Verband)[3]. До прихода в политику Хокер был финансовым советником[4] и страховым консультантом[5].

В политике Хокер не обращает внимания на внешность: в августе 2020 года он встречается с представителями лобби табачной промышленности и промышленности удобрений: Яном Мюке (JanMücke), генеральным директором Ассоциации табачной промышленности, и Людвигом Вильнеггером (LudwigWillnegger), который представляет интересы российской компании по производству удобрений “Еврохим” в Евросоюзе. Они заплатили за беседу в прямом эфире на Facebook с Хокером, который (хотя и является представителем СвДП по сельскому хозяйству) в данных обстоятельствах оказался далеко не самым неудобным собеседником для двух лоббистов[6].

За организацию встречи заплатила компания FeinschliffConsultingGmbHBerlin, принадлежащая Бенджамину Бергу (BenjaminBerg) и Кристофу Пейну (ChristofPein): Берг руководит избирательным отделением Хокера в Ахиме, в его избирательном округе[7], а Пейн является главой берлинского отделения Хокера[8], а также муниципальным советником в Ахиме[9]. Встреча проходит в то время, когда Бундестаг рассматривает вопрос о запрете рекламы для табачной промышленности, а ЕС планирует сократить использование удобрений на 20%[10]. Возмущенная реакция всех политических сил страны, даже его собственной партии, побудила Хокера призвать к роспуску компании FeinschliffConsulting[11], которая вновь открылась в 2021 году – с тем же названием и теми же владельцами, но в маленьком городке Верден[12]. Даже сегодня Берг и Пейн связываются с потенциальными собеседниками, обещая им встречи на веб-платформе Хокера в обмен на соответствующее вознаграждение. ТимоЛанге (TimoLange[13]), пресс-секретарь берлинской ассоциации “Лоббиконтроль” (Lobbycontrol[14]), продавая лоббистам переговоры с членом парламента, также считает это обескураживающим. Но ничего не случится, Хокерможет продолжать играть в политику в своем собственном стиле.

Последствия: в Бундестаге Хокер выступает против ужесточения правил для табачной промышленности. Что касается компании Еврохим (которая потеряет миллиарды евро при сокращении использования удобрений в Европе на 20%), Хокер пишет открытое письмо тогдашнему министру по охране окружающей среды Свении Шульце (SvenjaSchulze) (СДПГ), в котором подчеркивает необходимость использования новых технологий для защиты посевов[15]. Это не первый случай: уже в мае 2020 года Хокер встал на сторону немецких фермеров, протестующих против заявлений Шульце о негативном влиянии на окружающую среду массового использования удобрений и пестицидов[16].

Видеоролик AJC с призывом включить “Хизбаллу” в список групп, признанных ЕС террористами[17]

ГероХокер прикрывает спину: он является членом Трансатлантического института друзей Израиля (AJCTransatlanticFriendsofisraelInstitute[18]), исследовательского института Американского еврейского комитета (AmericanJewishCommittee(AJC), целью которого является улучшение интеграции и условий жизни еврейского народа в контексте укрепления отношений США-ЕС-Израиль[19] – и является центром давления на Европу, чтобы она следовала произраильской политике США на международной арене[20]: Хокер входит в число подписавших декларацию, призывающую ЕС считать иранский Корпус стражей исламской революции и “Хезболлу” террористами[21]. Но цель AJC – добиться продажи оружия Израилю, оправдать геноцид в Палестине и другие позиции крайне правого правительства Биби Нетаньяху[22].

Итак, Хокер продолжает: в 2022 году он выступает против европейского “Зеленого курса” (GreenDeal), целью которого является сокращение использования пестицидов на 50 процентов к 2030 году, увеличение доли органического земледелия с 8 до 25 процентов – по его словам, эта мера приведет к продовольственной зависимости Европы[23]. В 2021 году он участвует в онлайн-конференции, подготовленной и продвигаемой компанией Bayer (гигант химической промышленности и агробизнеса, участвующий в борьбе за контроль над мировым рынком глифосата[24]), в которой он снова указывает на необходимость использования химикатов группы Bayer/Monsanto, поскольку они повышают урожайность[25]. Пути Хокера и Bayer пересеклись уже в 2018 году: во время животноводческой выставки EuroTierХокерфотографировался, улыбаясь, вместе с сотрудниками химической промышленности[26].

В 2016 году компания Monsanto запатентовала технологию CRISPR-Cas9, способную ускорить и упростить генетическую трансформацию семян, которая создает растительные организмы, устойчивые к неблагоприятным атмосферным условиям (засухе, экстремальной жаре или холоду) и способные удовлетворить пищевые потребности потребителей, покупающих плоды этих растений; экологи всего мира сразу же высказали сомнения относительно возможных последствий массового внедрения этих генетически трансформированных растений[27]: могут быть ядовиты для насекомых или генетически трансформировать их, снизить их численность ниже уровня, необходимого для баланса экологического цикла, или нанести вред животным и людям, которые их едят[28].

Хокер открыто выступает за эту технологию[29]. В своем интервью он заявил, что объявление организмов, обработанных с помощью CRISPR-Cod9, генетически модифицированными (ГМО) будет насмешкой над конечным потребителем, предлагая ему оценивать продукт, а не этикетку, сводя к минимуму вопросы безопасности[30]. Комментарий связан с постановлением Европейского суда 2018 года, которое (справедливо) приравнивает правила для генетически мутировавших организмов к правилам для всех других видов продуктов питания[31]. В 2019 году Хокер вместе с другими депутатами СвДП представляет в Бундестаге предложение под названием “Признавая возможности новых методов селекции – За закон о генной инженерии, открытый для технологий”, в котором перечисляются достоинства системы CRISPR-Cas9[32], и продолжает заявлять о своей поддержке химических пестицидов[33].

Но если Хокер любит генетических мутантов, то истинные защитники природы ставят его в открытое неловкое положение: с 2015 года он ведет кампанию за исключение волка из списка охраняемых видов, мотивируя это опасностью того, что внезапное увеличение популяции волка нанесет ущерб скотоводству, а теперь (естественно) он находится в первой линии борьбы за разрешение охоты на кабана даже в пределах населенных пунктов – поскольку нашествия этих животных в поисках пищи увеличиваются в Германии, как и во всей Европе[34].

С 2013 года Хокер отличается своими антиэкологическими заявлениями: он отрицает ответственность человека за изменение климата[35], выступает за энергетическую самодостаточность Германии – поощряет использование угля и ядерной энергии, выступает против НПО, которые не поддерживают новые бурения в Северном море в поисках газовых месторождений, и в целом поддерживает развитие возобновляемых источников энергии[36]. По мнению Хокера, экологи несут ответственность за зависимость немецкой промышленности от добычи российского газа[37].

Весна 2022 года: пара волков гуляет по пригороду Цюриха[38]

После избрания в Бундестаг Хокер был избран в правление KENFO, Фонда финансирования утилизации ядерных отходов[39]: одной из его целей является введение запрета на установку новых ветряных турбин, которые виновны в истреблении птиц[40], снижении качества жизни людей и излишнем решении проблем энергоснабжения[41]. И поэтому, конечно же, Хокер не только выступает против закрытия (которое планировалось в течение многих лет) немецких атомных электростанций, но и за строительство новых.

В качестве президента DFV Хокер участвует в дебатах о квотах на вылов рыбы между Германией, Великобританией и ЕС[42]. DFV представляет лобби рыбаков, а Хокер является его представителем в Бундестаге. С 1983 года Европа ежегодно выделяет квоты на вылов рыбы для каждой страны ЕС; эта система, направленная на предотвращение падения рыбных запасов ниже порога опасности для видов рыб, больше не работает, вызывая серьезную депопуляцию некоторых видов рыб и птиц[43].

Чтобы сохранить исчезающие виды, квоты на вылов рыбы, выделяемые отдельным странам, с годами резко сокращаются: в Германии квота на вылов сельди в период с 2017 по 2021 год была сокращена на 94%, а квота на вылов трески – на 88%[44]. Все это оказывает драматическое воздействие на мелкое прибрежное рыболовство, которое получает от правительства Германии лишь 4% от мизерных национальных квот, хотя на них приходится 76% судов[45]. Остальная часть распределяется между крупными судами промышленного рыболовства[46]. В то же время скандинавские страны пытаются запретить рыболовным судам других стран (включая Германию) находиться в своих территориальных водах[47], и Хокер входит в число тех, кто борется за новое трехстороннее соглашение между Норвегией, ЕС и Великобританией – наконец, достигнутое в декабре 2022 года[48].

Это были сложные переговоры, в которые Хокер не всегда вносил свой вклад прямолинейно, поскольку в 2020 году, когда Бундестаг собирался голосовать по проекту этого соглашения, он решительно выступил против него: на подготовительном этапе Гринпис сбрасывал в море валуны, чтобы сделать невозможным траление промышленных рыболовных траулеров – факт, которому Хокер, как представитель мелких рыбаков, должен был быть рад. Напротив, Хокер встает на сторону транснациональных рыболовных компаний[49] и требует сурового наказания для активистов Гринпис[50].

Это фундаментальные вопросы. Борьба за квоты на вылов рыбы скрывает центральный вопрос выживания рыбы в наших морях: вопрос, о котором знают мелкие рыбаки, но также и безумные зрители преступной эксплуатации морей транснациональными компаниями, которые, по крайней мере, очевидно, совершенно не заинтересованы в будущем океанов, и вместо того, чтобы планировать восстановление баланса рыбной фауны, чтобы обеспечить ее существование на последующие годы, они борются за последние крохи. То же самое относится и к лоббированию табака и генетически манипулируемых сельскохозяйственных продуктов: те, кто выступает в пользу химии, прикрываются юридическими аргументами, избегая главного вопроса, который до сих пор не решен: должно ли промышленное сельское хозяйство оставаться анархически свободным и делать все, что ему заблагорассудится, или должны быть установлены четкие границы?

Лоббирование преследует именно эту цель: добиться того, чтобы что-то вредное для населения было принято государственными демократическими системами управления. Эти люди не часто нарушают закон, но они всегда являются памятниками цинизму.

[1]https://www.bundestag.de/abgeordnete/biografien/H/hocker_gero-857472

[2]https://www.fdpbt.de/koepfe-fdp-politiker-bundestag

[3]https://dafv.de/referate/aktuelles/item/271-dr-gero-hocker-ist-neuer-praesident-des-deutschen-fischerei-verbandes-dfv

[4]https://www.bwe-seminare.de/referenten-dr-gero-hocker

[5]https://www.bundestag.de/abgeordnete/biografien/H/hocker_gero-857472

[6]https://www.kreiszeitung.de/lokales/verden/achim-ort44553/kaeufliche-politik-hocker-unter-druck-90025276.html

[7]https://www.kreiszeitung.de/lokales/verden/achim-ort44553/hatte-fluechtlingswohnung-angeboten-fehlende-dusche-grund-5960088.html ; https://www.facebook.com/watch/?v=1215368401895992

[8]https://www.linkedin.com/in/christoph-pein-29b97a19a/?originalSubdomain=de

[9]https://www.bundestag.de/abgeordnete/biografien/H/hocker_gero-857472

[10]https://www.facebook.com/watch/?v=1215368401895992

[11]https://www.kreiszeitung.de/lokales/verden/achim-ort44553/kaeufliche-politik-hocker-unter-druck-90025276.html

[12]https://firmeneintrag.creditreform.de/27283/2012864316/FEINSCHLIFF_CONSULTING_GMBH