1 de febrero de 2021. La ciudad de Yangon, antigua capital de Myanmar, se despierta bajo un cielo tormentoso: la líder e icono Aung San Suu Kyi, junto con el presidente Win Myint, han sido detenidos. El golpe, organizado por el ejército, lleva al poder al general Min Aung Hlaing. Fue la interrupción brusca de un sueño: Myanmar había emprendido el camino de la democracia, dejando atrás las feroces dictaduras que se habían impuesto desde 1962. La gente sale a la calle, la policía dispara, golpea, tortura… volvemos a los años más oscuros de las sangrientas dictaduras del pasado.
Un guión horrendo pero conocido, al que afortunadamente se opone una población dispuesta a cualquier represión para demostrar que no reconoce a los viejos y nuevos torturadores. Esto es lo que todos pensamos a primera vista. La verdad es otra: lo que está ocurriendo en Myanmar no es un golpe militar contra la democracia, sino un ajuste de cuentas interno entre bandas mafiosas, cada una con su propia representación, tanto en la política como en el ejército, y que considera a la población como un molesto torbellino de insectos que perturba la lucha entre dos sistemas de poder, ambos corruptos, que creen poder competir por un país muy rico como si estuviéramos todavía en la profunda Edad Media.
Hace unos años, el viejo líder de la mafia, Than Shwe, que ya ha cumplido los 80 años, dio a los birmanos una apariencia de democracia a cambio de aceptar que su familia se mantuviera siempre indemne y pudiera seguir creciendo y prosperando incluso en el nuevo orden nacional. Ese viejo líder mafioso estaba convencido de que su mejor aliado, el icono y premio Nobel Aung San Suu Kyi, lucharía en su lugar, convenciendo a industrias, bancos y empresas comerciales de todo el mundo para que acudieran a Myanmar, y convirtiéndose en un amortiguador contra los demás líderes mafiosos, ya sea en el ejército, al frente de los rebeldes étnicos o de las organizaciones criminales internacionales. Esto fue un error. Y es un error que está costando miles de vidas inocentes.
Una historia dramática
Litografía de una subasta del botín de guerra tomado en Mandalay por los invasores británicos
Myanmar -o Birmania, antes de que la junta militar le cambiara el nombre el 18 de junio de 1989- es un país de unos 140 grupos étnicos en una población de menos de 60 millones de habitantes[1], cada uno de los cuales lleva consigo un patrimonio de historias, mitos y tradiciones complejas y fascinantes, junto con más de cien lenguas diferentes[2]. Los más de dos mil templos, monasterios y pagodas -que se cree que llegaron a ser al menos 13.000 en una época- representan un patrimonio monumental único en el mundo[3]. Enclavado entre la India y China, Myanmar está rodeado de altas montañas, de hasta 5.600 metros de altura[4], que descienden hacia una meseta rica en rubíes, zafiros y otras gemas, además de plata, plomo y zinc[5].
Birmania tenía cien años de colonización británica[6] cuando estalló la Segunda Guerra Mundial y fue «liberada», con la ayuda del Ejército de la Independencia birmano, entrenado por las tropas del Sol Naciente, que habían entrado secretamente en el país desde Tailandia conquistando Rangún, cortando la «Carretera de Birmania» -una vía de 1154 km que unía Lashio, en Birmania, con Kunming, en China[7]-, privando a los chinos de su única ruta de abastecimiento y obligando a los británicos a retirarse[8]. Murieron 13.463 británicos y birmanos y 4.597 japoneses[9]. Pero la presencia japonesa resultó ser peor que la colonización británica, por lo que personas de todas las lenguas, religiones y etnias aprendieron a sentirse birmanos y a luchar unidos por la misma causa[10]. Hasta que, en 1945, con la coordinación de la AFPFL (Liga Antifascista por la Libertad del Pueblo[11]), bajo el liderazgo de Aung San, fueron los británicos quienes ayudaron a los birmanos a conseguir la libertad[12].
En diciembre de 1946, una delegación formada por Aung San y su rival U Saw viajó a Londres y negoció la transferencia de la plena soberanía a un gobierno birmano a través de la mediación del primer ministro británico Clement Atlee[13]. Pero el 19 de julio de 1947, durante una reunión del Consejo de Gobierno, Aung San y siete miembros de su gobierno fueron asesinados por opositores políticos dirigidos por U Saw[14]. La masacre no se convirtió en un golpe: U Saw y sus cómplices fueron localizados, detenidos y ejecutados[15]. Thakin U Nu, presidente de la Asamblea Constituyente y vicepresidente de las AFPFL, asumió el cargo de primer ministro[16].
Durante su gobierno, U Nu intentó sacar al país de la pobreza creando una economía estatal basada en un modelo socialista[17]. Permaneció al frente durante unos diez años y, a pesar de sus dotes de estadista, lo pasó muy mal[18]: feroces insurrecciones prochinas, enfrentamientos entre los karen, los mons y otros grupos étnicos[19], motines del ejército, enormes problemas económicos y todo el aparato burocrático que había que poner en pie, factores que dificultaron mucho su labor, que, sin embargo, tenía como objetivo la estabilización[20]. Y todavía no ha aceptado la arrogancia de los militares.
En 1962, el general U Ne Win, comandante del Tatmadaw[21] (Fuerzas Armadas birmanas), dio un golpe de Estado, arrestó al primer ministro U Nu[22] y estableció el Consejo Revolucionario de la Unión de Birmania, compuesto en su totalidad por oficiales del propio Tatmadaw: Constitución suspendida, partidos de la oposición y asociaciones libres prohibidos, prensa amordazada, feroces ofensivas contra los grupos rebeldes en el campo, extranjeros expulsados, nacionalización de la economía, centenares de dirigentes políticos encarcelados, dura represión contra los que se manifiestan – cuando los estudiantes de la Universidad de Rangún, en julio de 1962, intentan protestar[23], el régimen reacciona con dureza: decenas de muertos y miles de estudiantes detenidos[24] y, posteriormente, aislamiento diplomático y económico total del resto del mundo[25].
Mayo de 1948: U Saw es ahorcado por el asesinato del primer ministro Aung San
Una vez en el poder, el Consejo Revolucionario lanzó la «vía birmana al socialismo»[26]. una especie de alquimia entre el marxismo y el budismo[27], que daría lugar a una severa inversión del camino de la modernización tomado por U Nu. Por esta razón, Ne Win se ganó el apodo de «destructor de Birmania»[28]. En realidad, Ne Win quiere anclar la identidad entre el Tatmadaw y las instituciones en la Constitución[29]. La nueva «república socialista» de 1974 era un estado unipartidista, el Partido del Programa Socialista Birmano (BSPP[30]), dirigido por generales del ejército[31] que administraban los asuntos públicos de forma ferozmente represiva[32].
Con el paso de los años, el pueblo birmano está agotado, hambriento, busca la paz y la estabilidad, pero sobre todo, ha llegado a comprender las profundidades en las que se ha hundido el país. Es el caldo de cultivo para una rebelión civil masiva. Las protestas, desencadenadas principalmente por una operación de desmonetización[33] que quemó los ahorros de toda la vida de los ciudadanos, empezaron con los estudiantes, que ya no podían pagar sus tasas universitarias, y luego, en los años siguientes, se extendieron como un reguero de pólvora a todas las clases del país[34].
La revuelta sangrienta 8888
Marzo de 1988: Miles de muertos por la policía durante las protestas[35]
La chispa se encendió en marzo de 1988 cuando un grupo de estudiantes se enzarzó en una pelea en una tetería cerca de Insein, al norte de Rangún, con otro grupo de jóvenes de un barrio cercano al campus. La policía intervino e hizo detenciones, pero al día siguiente, el chico que se cree que fue el instigador de la pelea, el hijo de un funcionario local, fue liberado[36]. Esto provocó la ira de los estudiantes, que iniciaron más peleas con la población local. La policía intervino con un cordón antidisturbios y se dirigió al campus, lanzando gases lacrimógenos y abriendo fuego: Ko Phone Maw, estudiante de quinto curso de química, resultó muerto[37].
La ira aumenta: el 11 de marzo, miles de estudiantes se manifiestan alrededor del Instituto Tecnológico de Rangún (RIT) y de la Universidad de Rangún. La policía hizo una redada en el campus y detuvo a cientos de estudiantes[38]. El 16 de marzo, un millar de manifestantes que marchaban por la carretera de Pyay fueron rodeados y atacados por los batallones Lon Htein, una de las fuerzas policiales especiales de Birmania[39]. Unos 200 estudiantes fueron asesinados, golpeados hasta la muerte y ahogados en el cercano lago Inya, en una masacre que ahora se recuerda como el «Incidente del Puente Blanco»[40].
Las protestas se extendieron, obligando al ejército a intervenir diariamente en apoyo de la policía: la violencia y las detenciones masivas fueron la única respuesta. El 18 de marzo, 41 estudiantes se asfixian en el interior de un furgón policial mientras son trasladados a la prisión de Insein[41]. Las universidades están cerradas para evitar más manifestaciones[42]. El 15 de junio, con las plazas revueltas, el gobierno se ve obligado a decretar el toque de queda, mientras continúan las detenciones. El 21 de junio, una manifestación encabezada por monjes budistas fue reprimida sangrientamente: 20 policías y un centenar de civiles perdieron la vida en los enfrentamientos[43].
Todo el país está fuera de control: ante el caos y la evidente incapacidad para gestionar la situación, en julio de 1988 U Ne Win se ve obligado a dimitir tanto como presidente de la República como del BSPP[44], y nombra como sucesor a su socio el general Sein Lwin[45], un hombre odiado por los estudiantes por considerarlo responsable de la matanza de manifestantes civiles en las sangrientas represiones de los últimos 20 años y al que el pueblo llama «el carnicero de Rangún»[46]. Su nombramiento no hizo más que enardecer aún más las calles.
El 8 de agosto de 1988 (8.8.88, esta fecha tiene especial importancia según la numerología birmana: el 8 se considera el número del equilibrio cósmico, por lo que la fecha es propicia) se anuncia la mayor huelga general jamás organizada en Birmania[47]. A las 8 de la mañana, las ciudades se inundan de cientos de manifestantes de todos los ámbitos: trabajadores, estudiantes, monjes, mujeres, funcionarios, soldados… todos marchan hacia las principales plazas. Se improvisaron pequeños mítines por todas partes. El general de brigada Myo Nyunt, que administra la ley marcial en Rangún[48], desplegó tropas de tres divisiones de infantería en los lugares clave de la manifestación. Una hora antes de la medianoche, se desató el infierno sobre la multitud: los militares comenzaron a disparar indiscriminadamente, y la masacre duró hasta la mañana siguiente[49]. Esta vez la operación lleva la firma indiscutible del ejército, el Tatmadaw.
El estudiante de medicina Win Zaw (izquierda) y el cirujano a domicilio Dr. Saw Lwin transportan a la manifestante prodemocrática de 16 años Win Maw Oo en una ambulancia después de que fuera asesinada a tiros el 18 de septiembre de 1988[50]
La protesta no cesa[51]. El 10 de agosto, con el apoyo de agentes de la inteligencia militar (MI), un batallón del Tatmadaw asalta el hospital general de Rangún, en busca de cientos de manifestantes, estudiantes y monjes heridos en los días anteriores; los médicos y las enfermeras protestan, pero a cambio sólo reciben balas[52]. Al final de la redada, miles de personas fueron asesinadas, dentro y fuera del hospital[53]. Es imposible contarlos: cientos de cadáveres fueron cargados por el ejército en sus camiones e incinerados en los cuarteles. Según una estimación (Amnistía Internacional, 1990; Congreso de Estados Unidos, 1990), murieron al menos 3.000 personas, pero algunos hablan de hasta 10.000[54]. Otras 3.000 personas acaban en prisión y unos 10.000 activistas huyen del país[55].
El general Sein Lwin se vio obligado a dimitir el 13 de agosto[56], tanto como jefe de Estado como presidente del BSPP, y su puesto fue ocupado por Maung Maung, otro hombre muy cercano a Ne Win. Incluso el nuevo nombramiento no calmó los ánimos, sino que los amplió[57]. En un intento de enfriar a la oposición, se prometen elecciones democráticas, justas y multipartidistas, que el actual gobierno está convencido de que ganará. Una promesa desbordada por el desarrollo de los acontecimientos.
La «incómoda» Aung San Suu Kyi
La población intenta organizarse: hay más de 200 partidos registrados, entre ellos la Liga Nacional para la Democracia (LND), dirigida por Aung San Suu Kyi, hija de Aung San, el antiguo independentista asesinado en 1947. Nacida el 19 de junio de 1945 en Rangún, sólo tenía dos años cuando su padre fue asesinado[58]. Estudió en Birmania hasta 1960, cuando siguió a su madre, que era embajadora en la India. Terminó sus estudios en la Universidad de Oxford, se casó y pasó los años 70 y 80 en Inglaterra con su marido y sus dos hijos[59]. Regresó a Birmania en 1988, en plena revuelta, para cuidar de su madre enferma y moribunda. Se unió al movimiento de la oposición y rápidamente ganó notoriedad, sobre todo por su carisma innato y el evocador nombre de su padre[60].
Mientras tanto, los militares continuaron con su feroz represión: el 18 de septiembre de 1988, en un golpe de estado dirigido por el general Saw Maung, el Tatmadaw tomó el poder, instituyó la ley marcial y cambió su nombre por el de Consejo de Restauración de la Ley y el Orden del Estado (SLORC[61]). Aung San Suu Kyi, considerada por los militares como la líder de la oposición, es puesta bajo arresto domiciliario en 1989[62]. Las elecciones se celebraron en 1990 y la LND, el partido formado en septiembre de 1988 y del que Aung San Suu Kyi es secretaria general[63], obtuvo una victoria aplastante, con el 82% de los escaños[64]. Todo fue en vano: el SLORC, al ver que su victoria se evaporaba, ocupó las calles con vehículos blindados y declaró su rechazo a los resultados electorales[65].
Dirigido por Saw Maung y, después de 1992, por su general adjunto Than Shwe, símbolo del terror de la población, el SLORC abolió la constitución de 1974[66]. En 1997 decidió cambiar su nombre por el de Consejo Estatal para la Paz y el Desarrollo (SPDC), un organismo compuesto exclusivamente por personal militar[67]. El nombre de la Junta parece realmente algo salido de la imaginación de Orwell, ya que el país ha vuelto a caer en la barbarie[68]: por desgracia, el Tatmadaw es capaz de matar y destruir, pero no de construir, por lo que cualquier medida de recuperación económica fracasa[69].
El resto del mundo no se queda de brazos cruzados: la Unión Europea bloquea la venta o transferencia de armas, conocimientos técnicos sobre armamento o cualquier apoyo que pueda utilizarse para la represión interna en Birmania[70]. Estados Unidos suspende las inversiones y la ayuda, y se une a Australia, Canadá y Nueva Zelanda en la prohibición de suministros militares o económicos al régimen, rompiendo las relaciones diplomáticas[71]. China y Tailandia y, más sorprendentemente, Singapur, están haciendo lo mismo. Según Jane’s Intelligence Review[72], en octubre de 1988 se descargan de un par de barcos en el puerto de Rangún cientos de cajas con la inscripción «Allied Ordnance, Singapore», que contienen morteros, municiones y materias primas para las fábricas de armas de Birmania y municiones de 84 mm para los cañones Carl Gustav del ejército birmano[73].
Esta alianza está sellada por contratos bilaterales que aumentan la presencia de Singapur en el control de Birmania, a pesar de los desmentidos[74]. Actualmente Singapur es uno de los principales inversores en Birmania, con más de 20.600 millones de dólares con un índice de IED (inversión extranjera directa 2018-2019) del 26%, y las inversiones son oficialmente en el sector inmobiliario, de comunicación, información y producción[75], pero son inversiones sin ninguna transparencia[76].
Than Shwe, salvajismo ostentoso, opulencia y corrupción
Aunque su nombre no es tan conocido como el de Mobutu, Pol Pot o Adolf Hitler, Than Shwe es uno de los dictadores más feroces de la historia. Persona extremadamente introvertida, que confía sus decisiones más delicadas a la astrología[77], durante sus más de treinta años en el poder ha utilizado la estrategia de la impenetrabilidad absoluta, guiada por una loca vanidad, evidente cuando, en 2006, trasladó la capital a Naypyidaw («casa de los reyes»), una ciudad con un absurdo plan urbanístico basado en sus sueños y construida por arquitectos que seguían órdenes sin discutirlas nunca[78].
Than Shwe nació en 1933 en Kyaukse, un pueblo cercano a Mandalay, y de niño trabajó como cartero antes de alistarse[79]. En 1962, cuando Ne Win llegó al poder, fue puesto al frente de la escuela central de ciencias políticas de Phaung-gyi, cerca de Yangon. Cuatro años más tarde regresó a las fuerzas armadas y, en un ascenso muy rápido, asumió el mando de la brigada de infantería, el departamento en el que había comenzado su vida militar. En 1985 se convirtió en vicecomandante del ejército y viceministro de Defensa, y tres años más tarde en vicepresidente del SLORC[80]. En 1992, cuatro años después del golpe de Saw Maung, asumió la presidencia, ya que su predecesor, en su opinión, estaba débil y enfermo[81]. Para dirigir Birmania Than Shwe quiere aún más violencia.
Si, por un lado, Shwe abre Birmania al capitalismo, su gestión del poder es escalofriante: detenciones indiscriminadas, asesinatos, violaciones y violencia sexual -cometidas sobre niños y niñas-, civiles encadenados obligados a servir a los militares, aldeas incendiadas, cientos de miles de desplazados, torturados y asesinados en las aldeas durante las represalias contra los grupos étnicos[82]. Ningún interés por la opinión mundial: la negativa de Than Shwe en 2009 a permitir que Ban Ki-Moon, Secretario General de la ONU, se reuniera con Aung San Suu Kyi, que sigue bajo arresto domiciliario[83], es emblemática de una aburrida impermeabilidad a lo que se considera una injerencia exterior. Birmania fue uno de los primeros estados en firmar la Declaración Universal de los Derechos Humanos, pero estas cosas ya se han olvidado[84].
Si su gobierno reduce a sus ciudadanos al hambre, el general no desdeña una vida privada muy cómoda, hasta el punto de que su reputación de megalómano supera a la de un feroz torturador[85]: cuando regala una estatua de Buda, en Shwedagon, en la pagoda más sagrada de Rangún, el Dios tiene el rostro del dictador[86]. Than Shwe acumuló una enorme riqueza durante su mandato, amañando contratos de gas y petróleo y construyendo, junto con su socio, el general Tin Aye, una serie de empresas pantalla en paraísos fiscales[87]. Todo esto es fácil: Birmania no presenta un presupuesto anual, ni siquiera el de Hacienda, y el poder judicial está a sueldo de los militares[88]. En 2011, al final de su mandato, Birmania ocupaba el puesto 180 de los países más corruptos del mundo, según Transparencia Internacional[89].
Había empezado a enriquecerse antes de asumir el poder, ya que el SPDC le había dado 1.000 acres de plantaciones de caucho, dos minas de jade y una de oro[90]. Posteriormente, fuentes del Ministerio de Finanzas informan de que el SPDC ha transferido locales en Rangún, Naypyidaw y Maymyo, así como más de 30 vehículos, a los hijos y nietos de Than Shwe[91]. Nay Shwe Thway Aung, el nieto más querido de Than Shwe, obtuvo varias propiedades en Rangún, una de las cuales, en la calle Kabaraye Pagoda, pertenecía al Ministerio de Industria[92]. Otras propiedades pertenecientes al Ministerio de Ciencia y Tecnología, al Departamento de Energía Atómica y al Ministerio de Industria, así como la propiedad del mercado libre de impuestos en Yankin, acabaron en sus manos[93].
En las minas de jade, heredadas de la familia de Than Shwe, la gente muere por las malas condiciones de trabajo[94]
Los dos hijos del general, Kyaing San Shwe (que también está implicado en el negocio del juego ilegal[95]) y Htun Naing Shwe, así como la empresa constructora Classic International Company[96], controlan Kyaing International[97] y el grupo Myanmar Naing[98], que tienen licencias para seis minas de jade en Hpakant, las que dan un trato más inhumano a los trabajadores[99]. Licencia concedida «sin ningún procedimiento»[100]. El jade es el recurso mineral más preciado de Myanmar, y el 70% de la producción mundial se extrae aquí.
Un estudio de Global Witness revela que, a pesar de que el jade tiene un valor de 31.000 millones de dólares solo en 2014, es decir, el 48% del PIB de todo Myanmar, casi nada de ese valor ha llegado a los ciudadanos y a las arcas del Estado[101]: el control del sector está totalmente en manos de una red formada por élites militares (el Tatmadaw), señores de la droga y delincuentes internacionales[102]. Global Witness también cree que solo en 2014, al menos 220 millones de dólares de los 31.000 millones fueron a parar directamente a los bolsillos de Shwe, su antiguo ministro de Desarrollo Rural y el secretario general del Partido de la Unión, Solidaridad y Desarrollo[103].
En 2006, circuló un vídeo[104] que causó indignación entre los birmanos[105]: el general asistía a la boda de su hija en un entorno de champán, collares, oro, diamantes y seda. Según The Observer, la boda fue organizada y pagada por un jefe del crimen organizado, Lo Hsing Han[106]. Se hizo un hueco como traficante de opio y, bajo el mando del general Ne Win, se convirtió en jefe de una unidad militar especial anticomunista, la Ka Kwe Ye (KKY)[107], cargo que le permitió convertirse en una figura destacada del tráfico mundial de heroína. Detenido en Tailandia y condenado a muerte en Myanmar, fue indultado en 1980 por Shwe en 1989, quien entonces convenció al jefe de los servicios de inteligencia Khin Nyunt para que lo reclutara como intermediario diplomático[108], de modo que ahora gozaba de inmunidad diplomática para traficar con drogas[109].
En 1992, Lo Hsing Han fundó la Asia World Company[110], una empresa comercial sospechosa de blanquear el producto del tráfico de drogas[111]. Su hijo, Steven Law -alias Tun Myint Naing- se convirtió en un auténtico líder de la empresa junto a su esposa, estipulando contratos multimillonarios en los sectores de la construcción y la energía: en febrero de 2008, Estados Unidos incluyó a Lo Hsing Han, a su hijo y a su nuera, junto a las diez empresas que controlaban en Singapur, en la lista negra del Departamento del Tesoro[112], pero en Birmania siguió obteniendo contratos de gestión de puertos, carreteras y aeropuertos[113].
Otro aliado, comprometido con una de las hijas del general[114], es Tay Za, considerado el hombre más rico de Myanmar[115]. Nació en Yangoon en 1964[116] y es el jefe del Grupo de Empresas HGC Htoo[117], la única aerolínea nacional privada, Air Bagan[118], y posee hoteles, empresas mineras y de exportación[119]. Tay Za, representante birmano de la industria militar rusa, MAPO (Asociación de Producción de Aviones de Moscú)[120], y de la empresa rusa de helicópteros Rostvertol[121], ha desempeñado un papel fundamental como asesor en la compra de cazabombarderos MiG-29 y helicópteros a Rusia, así como de armas pequeñas[122]. Gracias a Than Shwe, también tiene el contrato estatal para construir dos centrales hidroeléctricas[123].
Nada dura para siempre
Hasta que al viejo tirano, en su vejez, se le ocurre la idea de la legitimación democrática: las elecciones están fijadas para 2010 sobre la base de una constitución que se ha debatido durante más de 14 años y que no fue aprobada hasta 2008[124]. Establece que una cuarta parte de los escaños de la cámara baja y toda la cámara alta están reservados a los militare[125]s y, en el artículo 59F, prohíbe la candidatura de cualquier persona con cónyuge, hijo o padre extranjero, una norma creada para golpear a Aung San Suu Kyi, que tiene un marido y un hijo británicos, y que es especialmente temida por el dictador[126].
Las elecciones se celebraron el 7 de noviembre de 2010, con muy pocos incidentes, sólo una suspensión de Internet de 24 horas una semana antes de las elecciones[127]. Participaron 37 partidos[128], pero no la LND de Aung San Suu Kyi, que optó por el boicot. Los militares (USDP) ganaron entre acusaciones de fraude, la condena de Estados Unidos y los aplausos de China y Rusia[129]. El 30 de marzo de 2011, Than Shwe disolvió el SPDC (que se fusionó con el USDP) y la junta militar[130], y se eligió el primer gobierno civil en casi 40 años con Thein Sein a la cabeza, un monje budista y antiguo militar que había dimitido para dirigir el USPD[131]. Flexibilizó las restricciones a la prensa, decidió liberar a cientos de presos políticos, concluyó acuerdos con algunos grupos étnicos rebeldes y rehabilitó a Aung San Suu Kyi, lo que le permitió presentarse a las elecciones y obtener para sí misma uno de los 43 escaños asignados a su partido en las elecciones parciales de 2012, a pesar de que más del 80% de los escaños seguirían en manos del USPD[132].
Thein Sein sacó al país de su crisis económica y de su aislamiento diplomático[133]: en 2012 y 2014 fue anfitrión de Obama, y en 2013 él mismo fue recibido en EEUU[134]. Su decisión de suspender la construcción de la disputada presa de Myitsone, impidiendo que los inversores chinos la construyeran, fue emblemática: la acción fue bien recibida por la opinión pública[135]. Than Shwe parece haberse desvanecido en las sombras, aunque muchos creen que siguió controlando secretamente el Tatmadaw[136].
En las elecciones de 2015, Aung San Suu Kyi y la LND obtuvieron una extraordinaria victoria, al conseguir 392 de los 492 escaños disponibles, con el 52,5% de los votos -el 25% de los escaños seguían asignados a los militares no elegidos[137]-. Sin embargo, Suu Kyi, de nuevo debido al artículo 59F de la Constitución, no puede ser elegida presidenta[138]. El 15 de marzo de 2016, Htin Kyaw, amigo de la infancia de Suu Kyi, es elegido presidente y será el primer líder electo que nunca ha tenido antecedentes en el ejército[139]. En el nuevo gobierno, Suu Kyi es primero ministra de Asuntos Exteriores, luego ministra del Gabinete del Presidente y finalmente consejera de Estado, lo que le permite intentar poner fin a las revueltas étnicas con la conferencia de paz de Panglong en agosto de 2016[140]. El intento fracasó: sólo ocho de los 18 grupos armados participantes firmaron el acuerdo de paz, y la Organización para la Independencia de Kachin (KIO), que controla el contrabando y las centrales hidroeléctricas, se negó a negociar[141]. Luego está el espinoso asunto de los rohingya, que está a punto de destruir la imagen internacional de Suu Kyi.
La persecución de los rohingya
Los rohingya huyen y son acosados por las tropas birmanas
A los cientos de grupos étnicos de Myanmar no les gustan los rohingya, porque vienen de fuera: son colonos llegados de la miseria de los países del Golfo y de la India a partir del siglo XIII[142]. Estos musulmanes siempre han sido perseguidos por los gobiernos birmanos, con la única excepción del gobierno de U Nu que, hasta su caída en 1962, les permitió participar en el gobierno[143]. En la propaganda y la imaginación popular, todo musulmán es un terrorista, todo budista un pacifista[144]. La Ley de Ciudadanía de 1982, que designa formalmente 135 «razas nacionales», excluye a los rohingya, calificándolos de intrusos «bengalíes» de Bangladesh[145].
Las operaciones genocidas llevadas a cabo por los gobiernos son numerosas y tienen nombres evocadores y aterradores. Los siguientes son sólo algunos: 1959: Shwe Kyi (Oro Puro); 1966 Kyi Gan (Cuervo); entre 1967 y 1971 Ngazinka (Conquistador) y Myat Mon (Mayor Pureza); 1973 Mayor Aung Than (Millones de Éxito); 1974 Sabae (Purificar y blanquear como la flor de jazmín); de 1978 a 1979 Nagamin (Rey Dragón); 1991 Pyi Thaya (Nación Limpia y Hermosa)[146]. La estrategia de la tatmadaw ha sido siempre la misma: el genocidio. Es emblemática la operación de mayo de 2001 en Taungoo, en la que más de mil personas dirigidas por monjes budistas, incluidos miembros de la Asociación de Solidaridad y Desarrollo de la Unión (USDA) y personal de la Inteligencia Militar, atacaron, destruyeron e incendiaron tiendas, casas y mezquitas, causando la muerte de decenas de musulmanes y obligando a sus familias a abandonar la ciudad[147]. Pero lo peor está por llegar.
En 2012, nació el Harakah al-Yaqin, más tarde rebautizado como Ejército de Salvación Rohingya de Arakan (ARSA), un ejército de mala muerte armado únicamente con palos de bambú, cuchillos y pequeñas bombas de fabricación propia[148]. En octubre de 2016, armados con hondas y cuchillos caseros, el grupo ARSA atacó a la policía fronteriza, saqueando unas cincuenta armas y miles de balas en los puestos de guardia: nueve agentes y una veintena de rohingya murieron[149]. En noviembre de 2016, fuentes gubernamentales informaron de enfrentamientos en los que murieron 69 insurgentes y 17 policías, y se detuvo a 234 personas[150]. El gobierno de Aung San Suu Kyi califica a ARSA de organización terrorista que opera con apoyo saudí y pakistaní[151].
Los enfrentamientos y las redadas van en aumento, con el resultado de cientos de muertos. La ONU informa de que solo en los últimos cuatro meses, de agosto a noviembre de 2017, al menos 290.000 rohingya se han desplazado y huyen -aumentando a más de 800.000 en 2021- sin agua, alimentos ni medicinas, que han llegado a Cox’s Bazaar, en Bangladesh, para encontrar refugio. Hablan de violencia, violaciones, asesinatos, quema de pueblos, pero las denuncias son desestimadas por el ejército que recita «sólo luchamos contra los terroristas»[152]. El 9 de septiembre de 2017, el ARSA ofrece unilateralmente un alto el fuego, pero el gobierno de Aung San Suu Kyi rechaza la propuesta[153].
La mujer que para millones de birmanos, como para el mundo entero, es un símbolo de la paz y la democracia, que se ha convertido en la esperanza de todo un pueblo, que ha liderado pacíficamente contra un régimen sangriento, y que por ello fue galardonada con el Premio Nobel de la Paz en 1991[154], es acusada de silencio culpable[155], a pesar de que es evidente que no tiene ningún control sobre las actividades de los militares del comandante Min Aung Hlaing[156]. Pero si en un principio es su silencio lo que se acusa, en 2019 algunos comportamientos arrojarán serias dudas sobre la transparencia de su posición: la Corte Penal Internacional, acepta una petición contra Myanmar por cargos de genocidio.
Aung San Suu Kyi acude a La Haya para defender personalmente las acciones de los militares, justificándolas como necesarias y negando que puedan ser enmarcadas como genocidio[157]. Admite que puede haber habido reacciones desproporcionadas por parte del ejército, pero resta importancia a la teoría de las «manzanas podridas», teoría que queda desmentida por las imágenes de satélite que muestran la matanza sistemática de comunidades rohingya enteras[158].
Nuevo golpe, vieja élite
En noviembre de 2020 se celebraron nuevas elecciones parlamentarias. Aunque la imagen del LND y de su líder se vio empañada por cuestiones étnicas, el USDP de los militares sufrió una nueva derrota: sólo 71 escaños, 46 menos que en las elecciones anteriores, mientras que el LND obtuvo 920 de los 1.117 escaños totales[159]. El USDP acusó de fraude electoral y exigió la anulación y repetición de la votación[160]. Pero la Comisión Electoral de la Unión (UEC), a pesar de las amenazas del Tatmadaw de intervenir con un golpe de Estado[161], rechaza todas las acusaciones de fraude[162].
El 1 de febrero de 2021, el día en que el Parlamento debía reunirse por primera vez tras las elecciones, las tropas del Tatmadaw hicieron una incursión en Yangoon y detuvieron a Aung San Suu Kyi, al presidente Win Myint y a otras figuras destacadas de la LND. Un comunicado televisado en el que se declara el estado de emergencia durante un año legitima la intervención armada por un supuesto fraude electoral[163]. Ya estamos otra vez: el Tatmadaw, dirigido esta vez por el general Min Aung Hlaing, demuestra que sólo conoce un idioma: el de la violencia y la opresión ciegas.
Pero esta vez el ejército tiene que hacer frente a una sorprendente y extraordinaria movilización popular, que traspasa las fronteras étnicas, religiosas y de clase. Con la ayuda de las plataformas digitales, especialmente las redes sociales, aunque hayan sido contaminadas por el Tatmadaw[164], el pueblo birmano ha encontrado un espacio de libertad, confrontación y organización, y ha conseguido que Facebook bloquee las cuentas vinculadas a los militares[165]. Un movimiento masivo de desobediencia civil, que adoptó el nombre de «Revolución de Primavera» y contó con un amplio apoyo internacional[166], tomó forma al día siguiente del golpe[167]. Cientos de manifestantes salieron a la calle a las 8 de la tarde, golpeando cacerolas (un ritual que ahuyenta los malos espíritus[168]), haciendo sonar las bocinas de los coches, tocando timbres de bicicletas y haciendo ruido para mostrar su solidaridad[169].
Las organizaciones profesionales también salen a la calle, como los médicos, las enfermeras y los farmacéuticos, lo que se conoce como la «revolución de los lazos rojos»[170]. También están los trabajadores y funcionarios, los estudiantes y profesores, los intelectuales y los monjes, tanto budistas como católicos; los automovilistas y taxistas organizan cortes de carretera con la campaña «coches averiados», obstruyendo la circulación de los vehículos militares[171]. Las redes sociales permitieron que de todo ello surgiera una coordinación nacional, el MDL[172].
En abril nació el Gobierno de Unidad Nacional NUG[173], organización que aglutina a todos los partidos del arco parlamentario, luego acieron el Comité de Representación de la Pyidaungsu Hluttaw[174] y las Fuerzas de Defensa del Pueblo PDF[175], organizaciones que el régimen califica de terroristas[176] y que demuestran que todos los grupos étnicos se han unido contra un único enemigo común: el Tatmadaw[177].
Se lanza la campaña «Stop Buying Junta Business», dirigida a las empresas del régimen y que convence al Departamento del Tesoro de Estados Unidos para que embargue a varias empresas vinculadas al MEHL y al MEC[178]. A ellos se suman Japón[179] y el Reino Unido[180]. Muchas empresas privadas están haciendo caso al llamamiento al boicot[181], como la tailandesa Razer, que ha anunciado que retira su inversión en la compañía tabacalera Virginia, vinculada al ejército[182], al igual que las empresas siderúrgicas coreanas y decenas de otras multinacionales, que se preparan para abandonar Myanmar[183]. Total sigue produciendo gas, pero se niega a pagar impuestos a los militares y dona el dinero a organizaciones de derechos humanos[184].
El Tatmadaw reacciona con una furia ciega[185]: según la AAPPBB (Asociación Birmana de Ayuda a los Presos Políticos), desde el golpe de Estado del 1 de febrero han sido asesinados 870 civiles, entre ellos 58 niños, a los que hay que añadir 6180 detenciones, numerosas condenas a muerte y torturas, cuyas cifras superan la imaginación[186]. Pero la población no cede y vuelve a salir a la calle cada día para protestar. A pesar de la decepcionante e incierta respuesta de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), las cosas avanzan[187]. Se aprobó una resolución de la ONU, votada por 119 países, con la única oposición de Bielorrusia (China, Rusia, India y otros 33 países se abstuvieron), en la que se condenaba el golpe y se pedían sanciones contra Myanmar[188].
¿Quién se beneficia de todo esto?
Manifestantes musulmanes en Calcuta queman un cartel con una foto de Aung San Suu Kyi[189]
Una de las primeras reacciones de la comunidad internacional, más allá del horror y la legítima preocupación, fue la sorpresa. El golpe, si se lee a la luz de la historia de Myanmar, no tiene sentido. Hay una apariencia de democracia en el poder, con un líder carismático que apoya casi todas las posiciones de los militares. El Tatmadaw sigue gozando de impunidad. No se ha tomado ninguna medida contra el MEC y el MEHL (es decir, las industrias controladas por los militares) ni contra las cuotas parlamentarias garantizadas a los generales. En política interna, Aung San Suu Kyi ha estado dispuesta a quemar su credibilidad para encubrir el genocidio de los musulmanes de Myanmar. La economía florece, hay decenas de empresas extranjeras que han invertido y traído prosperidad, no hay ni siquiera una sospecha sobre ninguno de los invitados al banquete del poder, y la población aplaude feliz. ¿Y qué?
Además, los nuevos líderes son todos rostros conocidos. El nuevo jefe del Tatmadaw es un general que ya ha sido condenado por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU por genocidio, así como por crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra en los estados de Rakhine, Kachin y Shan[190], y que, de no haber tomado el poder, habría sido investigado por su riqueza (probablemente) adquirida ilegalmente. Hasta abril habría estado protegido por la inmunidad reservada a los jefes del ejército, pero en ese mes habría tenido que retirarse, dejando la puerta abierta a las curiosidades del poder judicial.
Y no sólo eso. El general Min Aung Hlaing recibió la dirección de las mayores empresas de Birmania, la MEC Myanmar Economic Corporation y la MEHL Myanmar Economic Holdings Limited[191], dos holdings que, desde 1990, controlan el patrimonio de los generales y están exentos de auditoría y de cualquier supervisión, operando en la industria minera (gemas, petróleo, gas), pero también en los sectores de la banca, el turismo y las telecomunicaciones[192]. MEHL ha comprado el puerto de Bo Aung Kyaw al Estado por 44 millones de dólares[193] y se lo ha cedido a la multinacional KT Group para que lo gestione durante 70 años, conformándose con 3 millones de dólares al año[194]. A continuación, MEHL controla una zona de terreno a lo largo del río en el municipio de Ahlone arrendada a Asia World Ltd.[195] y Adani Ports & SEZ Ltd.[196] para la construcción y explotación de puertos privados[197].
El general explota varias minas de jade y rubí a través de la intermediaria KBZ[198], que paga unos derechos mínimos al gobierno[199]. También gana dinero con Ever Flow River[200] y la mina de cobre de Sagaing, que es conocida por los daños medioambientales y el sufrimiento de los trabajadores y residentes de la zona[201]. Su hijo, Aung Pyae Sone, dirige un próspero negocio de suministros médicos, A&M Mahar[202]. En 2019, obtuvo un terreno propiedad del gobierno donde, sin licencia, abrió un restaurante y sirve alcohol (a pesar de las prohibiciones)[203]. Desde 2015, con su Sky One Construction[204], consigue terrenos para construir un complejo turístico en 22,22 acres de terreno sin licencia[205]. Asimismo, obtiene contratos para construir hoteles con Bhone Myat Pyae Sone Trading[206] y también suministros de construcción[207].
La esposa del general, Myo Yadanar Htaik, es directora de Nyein Chan Pyae Sone Manufacturing & Trading Company[208] y de Apower[209] en el sector inmobiliario. Su hija, Khin Thiri Thet Mon, es propietaria de Seventh Sense[210], una productora cinematográfica, y tiene contratos exclusivos[211] con Nay Toe, que ocupa una posición destacada en la comercialización de Mytel, el operador de telefonía móvil que el general Min Aung Hlaing fundó con MEC, y que goza de acciones pagadas por el gobierno[212]. Khin Thiri Thet Mon también es propietaria de Everfit[213], una cadena de gimnasios de lujo. El 10 de marzo de 2021, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a los dos hijos del general, así como a seis empresas que dirigen[214]. Así que la pregunta se repite: ¿por qué un golpe que cuesta tantas vidas pero que también causa tanto daño a los bienes e industrias controladas por los militares?
Shwe Mann (segundo por la izquierda) entre los líderes de su Clan[215]
Para encontrar la respuesta, hay que remontarse a 2015 y a una de las primeras decisiones del gobierno democrático: la venta de parte de MBL Myanmar Brewery Limited, que controla más de dos tercios del mercado de cerveza y refrescos del país[216]. MBL es una empresa conjunta con el grupo japonés Kirin, que en esos mismos días adquirió el 55% del capital social de la empresa birmana[217]. MEHL intenta ampliar subrepticiamente el capital social, para poder comprar una parte de las acciones de la empresa que supere el 50%, pero el gobierno bloquea el proyecto[218]. A partir de entonces, el gobierno bloquea todas las acciones de MEHL encaminadas a crecer, pero permite que el grupo Ever Flow River -filial de MEHL- entre en el mercado de valores, lo que permite la entrada de capital extranjero en el sistema financiero del holding militar y abre la puerta a la venta de partes de MEHL y MEC[219], una bandera roja para los militares.
El Tatmadaw reacciona con denuncias penales, el gobierno responde abriendo investigaciones sobre diversas entidades vinculadas al MEHL y al MEC[220]. Todo esto es detenido por el golpe, que también consigue el resultado de devolver la economía de Myanmar a la autarquía. No sólo Razer vende su parte de todo el mercado de tabaco birmano, controlado por VTCL Virginia Tobacco[221]; la empresa siderúrgica surcoreana Posco, que formaba parte de una empresa conjunta que controlaba toda la producción de acero de Myanmar (1.800 millones de dólares de facturación al año) ha anunciado que da una opción a la Junta: O Posco compra la participación de MEHL a su valor nominal, o Posco cierra y no habrá más acero en Myanmar[222]; las mismas amenazas provienen de Total, Chevron y otras empresas multinacionales, y así nos acercamos a la verdadera respuesta a nuestra pregunta.
Las sanciones internacionales y las decisiones unilaterales de las multinacionales afectan al MEC y al MEHL -de ahí lo de los militares-, pero no pretenden castigar a la población. Como las sanciones afectan a los suministros de energía, los alimentos, el acero, los bancos y el turismo, para la parte (desgraciadamente la mayoría) que está controlada por el Tatmadaw, el valor de estos activos cae, y los militares están pensando en vender las acciones de las empresas afectadas por las sanciones, dirigidos por el responsable, dentro del Tatmadaw, es decir, Myint Swe, antiguo asistente de Min Aung Hliang, jefe del nuevo régimen, y presidente interino de Myanmar a partir del 1 de febrero de 2021. Es el sobrino de Than Shwe[223]. Ya hay empresas dispuestas a comprar: Ayer Shwe Wah (controlada por Aung Thet Mann, hijo del empresario Shwe Mann[224]), que compraría el sector energético[225], y Red Link Communications (controlada por Toe Naing Mann, otro hijo de Shwe Mann[226]), que compraría los sectores de turismo, banca y telecomunicaciones[227].
El 10 de mayo de 2010, mediante la Decisión 411/2010, la Unión Europea publicó una lista de nacionales de Myanmar, todos ellos miembros del clan Shwe, que han sido responsables de graves crímenes contra la humanidad y que, por tanto, están sujetos a sanciones que prohíben a cualquier persona de la UE hacer negocios con ellos, reunirse con ellos o facilitarles cualquier tipo de actividad. Si se desplaza por la lista[228] descubrirá que la mayoría de ellos (hay 53 miembros del clan) están directamente vinculados no al fundador del clan, Than Shwe, sino a su primo, el ex general Thura Shwe Mann, de 74 años, que en 2015 fue destituido de la dirección del Tatmadaw y de sus órganos políticos[229] tras haber sido el heredero designado de Than Shwe durante años[230]. Hoy, seis años después, su familia parece ser la única ganadora real del golpe. Esto es un motivo serio para pensar en los verdaderos motivos de este nuevo régimen, y en la futura estrategia de quienes manejan secretamente los hilos.
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[70] https://www.reuters.com/article/us-myanmar-sanctions-factbox-idUSTRE57C2YJ20090813
[71] https://www.reuters.com/article/us-myanmar-sanctions-factbox-idUSTRE57C2YJ20090813
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