La cuestión israelo-palestina ha vuelto trágicamente al centro del debate internacional. Del 10 al 20 de mayo, la guerra entre el gobierno fundamentalista de Bibi Netanyahu en Israel y Hamás -el movimiento fundamentalista que gobierna la Franja de Gaza- causó la muerte de 256 palestinos (entre ellos 66 niños) y 13 israelíes, más de mil heridos y 156 edificios arrasados[1]. Desde el 21 de mayo está en vigor un alto el fuego, mediado por el régimen de El Cairo, que llegó a un compromiso sobre la persecución de los Hermanos Musulmanes, motivo del golpe de Estado en Egipto[2].
Sin embargo, nadie puede saber si la hudna se mantendrá y cuánto tiempo lo hará[3], dado que las razones del levantamiento palestino y la violenta reacción israelí no se han resuelto ni siquiera se han abordado. En primer lugar, el problema de la definición y asignación del territorio[4]. Una vez más, el odio se impuso a la razón. Una vez más hay que contar las víctimas civiles, muchas de ellas niños, y las infraestructuras destruidas: El 10 de mayo (un día especial y simbólico en el que Israel celebra el «Día de Jerusalén» para conmemorar su anexión tras la Guerra de los Seis Días de 1967[5]), durante el Ramadán (el mes sagrado musulmán), las autoridades israelíes decidieron establecer nuevos puestos de control en la entrada de la puerta de Damasco, la principal entrada a la parte antigua de Jerusalén, lo que impidió a miles de palestinos llegar a la mezquita de Al Aqsa y rendir culto en ella[6].
El resultado: violentos enfrentamientos entre la policía israelí y los palestinos en los alrededores de la mezquita de Al Aqsa; cerca de la mezquita, en el barrio de Sheikh Jarrah, protestas contra el gobierno israelí que ha anunciado la expulsión de algunas familias palestinas que viven en la zona en favor de colonos judíos. Los agentes de seguridad israelíes entraron en la mezquita de Al Aqsa y lanzaron granadas aturdidoras contra los palestinos. Un atentado en uno de los lugares sagrados de la religión islámica y durante el mes de Ramadán. De ahí el lanzamiento de cohetes por parte de Hamás, desde la Franja de Gaza, en Jerusalén, en la zona occidental del Néguev y la reacción inmediata de Israel al lanzamiento de cohetes por parte del movimiento islámico[7].
En los últimos años, la Explanada de las Mezquitas se ha convertido en escenario de incursiones de grupos fundamentalistas israelíes. Han pedido la destrucción de la mezquita de Al Aqsa y de la Cúpula de la Roca. Según los representantes de la Dotación Islámica, los custodios de la mezquita, una fundación religiosa apoyada por Jordania (la nación guardiana de los lugares santos), los fundamentalistas israelíes quieren que el lugar santo quede bajo la autoridad del Departamento de Antigüedades y, por tanto, despojado de su significado religioso[8].
El 27 de mayo, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU puso en marcha una comisión de investigación sobre la violencia que se ha producido en los territorios palestinos ocupados, incluido Jerusalén Oriental, y en Israel desde abril[9]. La ex presidenta chilena Michelle Bachelet, alta comisionada para los derechos humanos, afirmó que los ataques del ejército israelí en la Franja de Gaza podrían constituir un crimen de guerra «si resulta que se ha golpeado indiscriminadamente a los civiles»[10]. Todas estas posturas pretenden no ver la gran novedad en el tablero de Oriente Medio: desde que el ejército egipcio, dirigido por el presidente Al-Sisi, derrocó al gobierno democrático de El Cairo, que en las elecciones había premiado a la Hermandad Islámica (que también está detrás de la financiación de Hamás[11]), el partido de mayoría relativa de Israel, el Likud de Bibi Netanyahu, se ha convertido en uno de los más fieles aliados del régimen egipcio, y la causa del pueblo palestino se ha convertido en objeto de intercambio entre los nuevos amigos[12].
Una economía asediada
Niños palestinos hambrientos mendigando en los bordes de las carreteras[13]
Un intercambio fácil, porque Palestina es una tierra completamente rodeada por Israel y sin su propia economía autosuficiente. Cada vez que sus habitantes consiguen cultivar una producción de posible interés internacional, Israel la expropia militarmente (como hizo con los olivos milenarios de Cisjordania[14] y Galilea que, expropiados, son la fuente de uno de los mejores aceites de Europa, producido por el terrateniente israelí Meschek Achiya[15]), o la quema y roba a manos de los colonos judíos[16], o incluso llega a arrasar con sus propios cazabombarderos[17]. O con pesticidas[18]. El ejército judío, con lanzallamas o gracias a las compañías aéreas (Chim-Nir y Telem Aviation) esparce pesticidas a través de la frontera que queman las hojas y las raíces de las plantas de los agricultores palestinos[19].
El 60% de Cisjordania está bajo control del gobierno israelí, e incluso en las tierras que, según los acuerdos internacionales, pertenecen a los palestinos, el acceso de los ciudadanos se ve complicado por los puestos de control del ejército. Así que Palestina, más que una sola nación, es un sistema dividido (física, económica y políticamente) en tres zonas: Cisjordania, Jerusalén Este y la Franja de Gaza. A su vez, Cisjordania está dividida en tres zonas más (denominadas A, B y C), para dificultar al máximo la movilidad y que el control militar israelí sea total[20].
Las cosas están empeorando constantemente. Según el Banco Mundial, después de tres años consecutivos de crecimiento económico por debajo del 2%, 2020 resultó ser un año aún más difícil, ya que la economía palestina se enfrentó a Covid-19, a una fuerte desaceleración económica debido a la disminución de la demanda en los mercados de exportación tradicionales, a un estancamiento de las negociaciones entre la Autoridad Nacional Palestina y el Gobierno de Israel (que suspendió la transferencia de fondos de compensación) y a una fuerte reducción de la ayuda exterior[21].
El 1 de diciembre de 2020, el primer ministro palestino, Mohammad Shtayyeh, y el representante de la UE en Palestina, Sven Kühn von Burgsdorff, presentaron una plataforma de inversión para facilitar la entrada de financiación extranjera para apoyar sectores vitales como la agricultura, el transporte, las comunicaciones, las energías renovables, los recursos hídricos y las tecnologías digitales: hasta 100 millones de dólares procedentes de una subvención europea y otros 410 en forma de préstamos y garantías bancarias[22], que llegan seis meses después de los 41 millones de dólares donados por la Unión Europea para que la Autoridad Nacional Palestina pueda pagar los salarios de la administración pública[23].
No hay alternativas: la economía palestina es un circuito cerrado en el que Israel y Hamás se aseguran de que los grandes grupos industriales y las instituciones de crédito no quieran entrar. El apartheid está presente en la rutina diaria y también en el sector financiero[24]. La construcción del muro de seguridad de 465 km (2002), que sigue la línea fronteriza de 1967 con inmensas desviaciones ilegítimas a favor de Israel, provoca considerables restricciones a la posibilidad de movimiento de la población palestina, con fuertes repercusiones económicas y sociales[25].
Escenas cotidianas del apartheid del agua impuesto por Israel en Palestina[26]
La Autoridad Nacional Palestina atraviesa desde hace años una importante crisis presupuestaria, agravada por la reducción de las donaciones internacionales (ya que Egipto, Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos han pasado de ser amigos a enemigos) y por la política israelí, pero también por el hecho de que Hamás saca un gran provecho político del mantenimiento de la tensión, ya que este partido se apoya en la ira y la desesperación del pueblo palestino pero, también por su propia corrupción interna, nunca ha sido capaz de gestionar la paz y tomar decisiones económicas y sociales acertadas[27]. La derecha israelí se lo agradece y redobla el acoso. Un simple hecho: los pozos de agua han sido confiscados en el lado israelí de la barrera. La población palestina ya no tiene acceso al agua y ahora los cultivos están en peligro[28].
El Protocolo de París (1994) otorgó a la Autoridad Nacional Palestina un control formal sobre los ingresos fiscales y la circulación de bienes agrícolas e industriales, pero al hacerlo formalizó una unión aduanera desigual: el Gobierno de Israel, en violación del Protocolo, impuso restricciones a la circulación de bienes entre Israel y los Territorios (los productos pueden pasar de Israel a los Territorios, pero no a la inversa) y aumentó deliberadamente el tiempo y el coste del transporte de bienes de una zona de Cisjordania a otra[29].
El 75% del comercio palestino depende de Israel para las importaciones y el 80% para las exportaciones, y cualquier intento de crecimiento es cortado de raíz: entre 2016 y 2018 Israel sólo aprobó el 3% de los permisos de construcción en la zona C de Cisjordania[30]. El bloqueo económico de la Franja de Gaza, que comenzó en 2007 con la victoria electoral de Hamás, ha afectado al control de las fronteras, los recursos y el sistema de permisos en gran parte de las tierras agrícolas palestinas, ahora en manos del gobierno israelí[31].
La laboriosidad del pueblo palestino
Una de las decenas de pequeñas empresas textiles dirigidas por mujeres palestinas[32]
El 90% del PIB palestino lo generan las pequeñas y medianas empresas, por lo que no se dan las condiciones necesarias para el desarrollo de empresas más grandes. Hay muchas razones para ello. Por ejemplo, en los territorios ocupados circulan tres monedas: la israelí, el dinar jordano y el dólar estadounidense. La Autoridad Nacional Palestina no tiene ni banco central ni moneda propia. El acoso del ejército israelí y de los colonos dificulta cada día de trabajo. Ine Eriksen Soreide, ministra noruega de Asuntos Exteriores y presidenta de AHLC Palestina, repite que «la economía palestina no podrá desarrollar su potencial hasta que los palestinos tengan pleno acceso a sus tierras y recursos, moviéndose y comerciando libremente dentro y fuera de sus territorios»[33].
Sin embargo, el tejido económico es fértil, y en 2018 el PIB palestino superó los 14.000 millones de dólares, sobre todo gracias al sector de las tecnologías de la información, que supone el 40% de la economía y emplea a un tercio de la población, en un país donde la tasa de desempleo es del 30%[34]. Israel, al ser un ejército invasor, no invierte en infraestructuras civiles e impide que otros lo hagan. En vísperas de los Acuerdos de Oslo (13 de septiembre de 1993), antes de que la Franja de Gaza fuera entregada a la Autoridad Nacional Palestina, el 5% de los residentes de la Franja de Gaza y el 26% de los habitantes de las zonas rurales de Cisjordania carecían de agua corriente; el 38% de la Franja de Gaza no tenía alcantarillado y sólo el 69% de Cisjordania tenía electricidad las 24 horas del día[35].
Sin embargo, la transición a la Autoridad Nacional Palestina trajo consigo una nueva recesión, ya que Israel comenzó a bloquear el comercio, especialmente de flores[36], vital para Palestina[37]. El resultado ha sido la creciente dificultad, casi la imposibilidad, vital para Palestina, de producir en Cisjordania y vender en los mercados internacionales de la Franja de Gaza, hasta el punto de que la participación de este comercio en el PIB ha caído, en 5 años, de más del 50% a sólo el 8%[38]. Las nuevas restricciones bancarias impuestas por Israel también han estrangulado los ingresos procedentes de las remesas de los trabajadores palestinos en el extranjero[39], especialmente los ingresos de las empresas fundadas por jóvenes palestinos en todo el mundo que han comenzado a comercializar sus productos locales tratando de sortear el laberinto de obstáculos construidos por el gobierno de Jerusalén[40].
El ejemplo más famoso es el de Nablus, una famosa empresa de confitería, cuya actividad en Cisjordania se vio gradualmente imposibilitada por Israel: Raed Anabtawi, nieto del fundador, tomó una valiente decisión y en 2009 trasladó la empresa a Omán. En la actualidad, la recién fundada empresa de helados Al Arz, que emplea a 200 trabajadores palestinos (en Omán), produce decenas de miles de polos de fruta cada día para Cisjordania y la Franja de Gaza, y ahora ha comenzado a expandirse por el mundo árabe con gran éxito, ya que tiene una mezcla de chocolate belga, leche polaca, tecnología danesa y receta palestina que es adorada en toda Asia, en una situación en la que los israelíes no pueden dañar la fábrica ni impedir que los trabajadores vayan a trabajar[41].
Desde entonces, Omán se ha convertido en la tierra prometida de la nueva economía palestina, como demuestra el éxito de Al Anan Marble and Stone Company (joyería) y de la Galería Zaineb (comercio de objetos de arte palestinos)[42]. Otras empresas históricas tienen más dificultades, y no siempre a causa de la ocupación: Hirbawi, de Hebrón, por ejemplo, ha sido el principal fabricante de kefias desde 1961[43], y se ha visto doblegado por la industria textil china, que hoy vende kefias pequinesas a escala mundial a una décima parte del producto original[44]. Anat International, que produce y vende su propia ropa, así como ropa de marca con licencia[45], está siendo estrangulada por el contrabando de productos falsos procedentes del Golfo Pérsico[46]. Además de estas empresas, hay muchas firmas, asociaciones, fundaciones, ONG y consorcios, casi todos promovidos por mujeres palestinas, que venden arte y antigüedades nacionales en todo el mundo[47].
Negación de la independencia económica
La paciente restauración de las ruinas arqueológicas de Gaza, cuya explotación turística (también por el desinterés de Hamás) está reservada sólo a empresas israelíes[48]
Israel está inmerso en una lucha sin cuartel para impedir un posible crecimiento económico palestino a cualquier nivel. El sector energético está condicionado por las decisiones israelíes sobre la cantidad de agua, electricidad y petróleo a la que puede acceder Palestina, lo que hace imposible una política industrial. Los esfuerzos realizados por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional para liberalizar la circulación de los trabajadores, por sí solos, no son suficientes, mientras Palestina sea incapaz de gestionar el desarrollo industrial, y ello a pesar de que Hamás está promoviendo una política fiscal que fomenta el capital extranjero, que hasta ahora ha convencido principalmente a los clientes jordanos, de los que procede el 80% del capital extranjero invertido (casi el 100% a través de microcréditos) en Palestina[49].
Después de 1967, Israel promulgó numerosas ordenanzas relativas al registro de empresas, marcas y nombres comerciales en Palestina. Establecía las condiciones comerciales, el tipo y la cuantía de los impuestos, derechos y tasas aduaneras que debían pagarse; imponía una serie de gravámenes a los productores palestinos, que pagaban entre un 35% y un 40% más de impuestos que los productores israelíes[50]. El total de ingresos perdidos en el periodo 1970-1987 fluctuaría entre una estimación mínima de 6.000 millones de dólares y una máxima de 11.000 millones, una suma que podría haberse invertido en la creación de una industria independiente[51].
A partir de febrero de 2019, el gobierno israelí ha puesto en marcha una legislación que congela una parte de los impuestos y derechos palestinos (recaudados por Israel y transferidos a la Autoridad Nacional Palestina cada mes): la legislación permite al gobierno israelí retener el 5% de los 190 millones de dólares de ingresos fiscales palestinos[52], que se utilizan como contribución a las familias de los encarcelados en Israel por delitos relacionados con la seguridad. Israel justificó la decisión alegando que el dinero se utilizaba para financiar el terrorismo[53].
En los territorios palestinos, la violación de los derechos humanos también se produce a través del turismo. Así lo denunció el documento «Tainted tourism», publicado en marzo de 2021 por la ONG Global Legal Action Network y el centro de investigación holandés sobre corporaciones multinacionales SOMO[54], que analizó las ofertas turísticas a Israel: los operadores turísticos israelíes cobran la totalidad del importe, a pesar de que cerca del 40% de los lugares turísticos visitados por los internautas se encuentran en los Territorios Ocupados[55].
Uno se pregunta por qué la comunidad internacional no hace algo para salvar al pueblo palestino de la aniquilación política, económica, social, cultural y física. Al leer la lista de opresiones perpetradas por los israelíes, parece imposible que las Naciones Unidas permanezcan insensibles a esta tragedia. La respuesta está de nuevo en los hechos de mayo de 2021: Hamás prefiere que las cosas sigan como están.
En lugar de luchar por la paz, Hamás desata una potencia de misiles totalmente insuficiente, tanto para luchar contra el ejército israelí como si se mira desde el punto de vista de los costes que tiene para la Autoridad Palestina, con el único objetivo de mantener así su centralidad en el sistema político y en el control financiero de los Territorios Palestinos: mientras se impida el nacimiento y el florecimiento de una burguesía independiente, se impide la democratización de la ciudadanía.
La parte más retrógrada y oscurantista del gobierno israelí lo agradece, porque puede seguir en lo que es un verdadero genocidio administrativo. Dos fuerzas igualmente repugnantes, de las que Palestina, sin un firme compromiso externo, no puede liberarse. Pero si los mejores aliados de Israel en la actualidad son los dirigentes del régimen que torturó y mutiló a Giulio Regeni y a miles de ciudadanos egipcios indefensos, y sus aliados en el Golfo Pérsico, la esperanza está realmente cerca de morir.
[1] Occupied Palestinian Territory (oPt) – Response to the escalation in the oPt – Situation Report No. 1, 21 – 27 May 2021; https://www.timesofisrael.com/73-year-old-israeli-woman-who-fell-in-rocket-shelter-dies-of-injuries/
[2] https://www.repubblica.it/esteri/2013/07/03/news/l_egitto_a_un_passo_dal_colpo_di_stato_alle_17_scade_l_ultimatum_dei_militari-62298731/
[3] È un termine arabo che significa tregua o armistizio, https://amp.ww.it.freejournal.info/2170698/1/hudna.html
[4] Autori Vari, “Atlante delle guerre e dei conflitti del mondo”, Nona edizione, Terra Nuova Edizioni, Associazione 46° Parallelo, Firenze 2019, pagina 195
[5] https://www.avvenire.it/mondo/pagine/israele-ancora-scontri-a-gerusalemme
[6] https://www.avvenire.it/mondo/pagine/israele-ancora-scontri-a-gerusalemme
[7] Haggai Matar, “Perché Israele ha scelto la violenza”, “+972 Magazine” in “Internazionale” n.1409 – 14 Maggio 2021, pagine 18-20
[8] Autori Vari, “Atlante delle guerre e dei conflitti del mondo”, Nona edizione, Terra Nuova Edizioni, Associazione 46° Parallelo, 2019, pagina 195
[9] https://sicurezzainternazionale.luiss.it/2021/05/27/sessione-speciale-del-consiglio-diritti-umani-dellonu-gaza-israele/
[10] “Intanto nel mondo”, 28 Maggio 2021, https://www.internazionale.it/
[11] https://link.springer.com/chapter/10.1057/9780230106871_7 ; Beverley Milton-Edwards, “The Muslim Brotherhood: The Arab spring and its future face”, Routledge, London 2015, page 93
[12] https://carnegieendowment.org/sada/75840 ; https://www.dw.com/en/israel-egypt-meet-over-shaky-gaza-truce/a-57719557
[13] https://www.aa.com.tr/en/latest-on-coronavirus-outbreak/poverty-covid-19-add-to-plight-of-palestinian-children/2198519
[14] https://www.invictapalestina.org/archives/42302
[15] https://www.invictapalestina.org/archives/38776
[16] https://www.oxfamitalia.org/palestina-bruciati-e-abbattuti-migliaia-di-olivi/ ; https://www.oliveoiltimes.com/it/business/africa-middle-east/destruction-of-olive-trees-west-bank-palestinian-sovereignty/84810 ; http://www.infopal.it/onu-danneggiati-e-bruciati-da-coloni-migliaia-di-ulivi-palestinesi/ ; https://www.repubblica.it/solidarieta/cooperazione/2010/10/28/news/cisgiordania_coloni_contro_palestinesi_dati_alle_fiamme_e_abbattuti_i_loro_ulivi-8510093/
[17] https://www.invictapalestina.org/archives/42576
[18] http://www.infopal.it/land-grabbing-israeliano-nei-territori-palestinesi-occupati-devastazione-ambientale-saccheggio-delle-terre-coltivate-politiche-coloniali-di-demolizione/av_rl/active
[19] http://www.infopal.it/land-grabbing-israeliano-nei-territori-palestinesi-occupati-devastazione-ambientale-saccheggio-delle-terre-coltivate-politiche-coloniali-di-demolizione/av_rl/active
[20] https://valori.it/palestina/
[21] https://www.ice.it/it/news/notizie-dal-mondo/161914
[22] https://ec.europa.eu/eu-external-investment-plan/news/launching-european-union-palestine-investment-platform_en
[23] https://www.middleeastmonitor.com/20200506-eu-gives-pa-41m-to-pay-salaries-pensions-of-workers-in-west-bank/
[24] https://valori.it/palestina/
[25] http://www.deagostinigeografia.it/wing/schedapaese.jsp?idpaese=304#
[26] https://bdsitalia.org/index.php/ultime-notizie-no-mekorot/2136-apartheid-idrico
[27] https://www.bloombergquint.com/gadfly/israel-hamas-confrontation-what-is-hamas-thinking ; https://theconversation.com/both-israel-and-hamas-are-aiming-to-look-strong-instead-of-finding-a-way-out-of-their-endless-war-160962 ; https://theconversation.com/can-the-world-stop-israel-and-hamas-from-committing-war-crimes-7-questions-answered-about-international-law-155105
[28] https://www.populationdata.net/pays/palestine/
[29] http://www.bocchescucite.org/palestina-economia-e-occupazione-dal-protocollo-di-parigi-ad-oggi-ii-parte/
[30] http://www.infopal.it/il-declino-dei-settori-produttivi-palestinesi-il-commercio-interno-come-microcosmo-dellimpatto-delloccupazione/
[31] http://www.infopal.it/il-declino-dei-settori-produttivi-palestinesi-il-commercio-interno-come-microcosmo-dellimpatto-delloccupazione/
[32] http://www.pipa.ps/page.php?id=1b8ac6y1804998Y1b8ac6
[33] https://www.agensir.it/quotidiano/2021/2/26/coronavirus-covid-19-palestina-nel-2020-economia-contratta-del-10-12-circa-150-000-palestinesi-hanno-perso-il-lavoro/
[34] https://valori.it/palestina/
[35] http://www.bocchescucite.org/palestina-economia-e-occupazione-dal-protocollo-di-parigi-ad-oggi-ii-parte/
[36] http://ibiworld.eu/2020/09/15/il-caso-karuturi-cosi-la-crisi-delle-rose-recide-le-speranze-di-milioni-di-persone/
[37] https://www.senato.it/application/xmanager/projects/leg16/attachments/dossier/file_internets/000/006/937/81.pdf
[38] http://www.bocchescucite.org/palestina-economia-e-occupazione-dal-protocollo-di-parigi-ad-oggi-ii-parte/
[39] https://www.agensir.it/quotidiano/2021/2/26/coronavirus-covid-19-palestina-nel-2020-economia-contratta-del-10-12-circa-150-000-palestinesi-hanno-perso-il-lavoro/
[40] https://www.dw.com/en/young-palestinian-entrepreneurs-business-without-borders/a-50493101
[41] http://www.quartetoffice.org/page.php?id=5e6c7dy6188157Y5e6c7d
[42] http://www.quartetoffice.org/page.php?id=5e6c7dy6188157Y5e6c7d
[44] https://www.corriere.it/esteri/10_luglio_17/kefiah-cinese-arafat_be63352a-916b-11df-8c13-00144f02aabe.shtml ; https://www.amiciziaitalo-palestinese.org/index.php?option=com_content&view=article&id=2131:kefiah-la-concorrenza-cinese&catid=41&Itemid=81 ; https://www.terrasanta.net/2010/09/le-kefiah-palestinesi-fabbricate-in-cina/
[45] https://anat-international.com/pages/about-anat
[46] https://www.palestine-studies.org/en/node/1651034
[47] https://www.palestine-studies.org/en/node/1651034
[48] https://www.terrasanta.net/2019/10/gaza-classificato-il-patrimonio-storico-archeologico/
[49] https://valori.it/palestina/
[50] https://nena-news.it/palestina-economia-e-occupazione-dal-protocollo-di-parigi-ad-oggi-i-parte/
[51] https://nena-news.it/palestina-economia-e-occupazione-dal-protocollo-di-parigi-ad-oggi-i-parte/
[52] https://www.internazionale.it/bloc-notes/francesca-gnetti/2019/05/31/collasso-economico-palestinese
[53] https://www.internazionale.it/bloc-notes/francesca-gnetti/2019/05/31/collasso-economico-palestinese
[54] https://altreconomia.it/in-palestina-la-violazione-dei-diritti-umani-passa-anche-attraverso-il-turismo/
[55] https://altreconomia.it/in-palestina-la-violazione-dei-diritti-umani-passa-anche-attraverso-il-turismo/
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