El Acuerdo de Schengen, que permitió a los ciudadanos de la UE circular libremente por los territorios de los Estados miembros, una revolución maravillosa, si pensamos que hace ochenta años esos Estados estaban en guerra entre sí y los europeos morían como moscas al cruzar las fronteras, o simplemente por su etnia. Pero esta revolución ha creado nuevos problemas, especialmente en relación con el hecho de que la Unión Europea, que es la zona más próspera del mundo, está rodeada de países en guerra entre sí, asolados por la violencia y la miseria. Cada vez hay más gente que quiere entrar, y muchos de ellos quieren importar, lo que ven como un enemigo histórico, sangre y destrucción.
Una de las cuestiones clave de nuestro tiempo es la siguiente: vivimos en una tierra inmensa, rica y libre, y sentimos que debemos ayudar a los que son más desafortunados que nosotros, entre otras cosas porque sabemos que parte de su miseria se debe a nuestro colonialismo, es decir, al hecho de que los hemos saqueado durante siglos. Pero una cosa es dar un hogar a un refugiado y otra muy distinta permitir que un atacante cometa una masacre. Dar un portazo en la cara a los que piden ayuda, o aumentar excesivamente los controles lleva a reducir la libertad de movimiento de todos, por lo que hay que encontrar un equilibrio aparentemente inalcanzable.
Este dilema ha dado lugar a un profundo y difícil debate sobre el concepto de «defensa de las fronteras exteriores de la Unión», sobre las normas comunes que deben establecerse, mientras prosigue un debate político envenenado por el oportunismo local y el populismo que impide ver los hechos con claridad. Debemos ser capaces de regular la afluencia de inmigrantes, que necesitamos urgentemente, si queremos garantizar nuestro nivel de prosperidad también para las nuevas generaciones, debido a nuestra negativa tasa de natalidad; debemos tratar de impedir la entrada de los malintencionados; debemos evitar que los pueblos que huyen se conviertan en el arma de chantaje de los regímenes dictatoriales (especialmente Rusia y Turquía) que los lanzan a nuestras fronteras para meternos en problemas o los encierran en campos de concentración a cambio de nuestras concesiones políticas, diplomáticas y económicas.
Frontex
Crecen las sospechas sobre posibles devoluciones ilegales: un barco griego de Frontex aborda una embarcación con inmigrantes ilegales[1]
La tarea de velar por el cumplimiento de las normas europeas se delegó inicialmente en una oficina interna, Frontex, que se creó para remediar la falta de cooperación entre los gobiernos: en 2004, la oficina evolucionó hasta convertirse en la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, dirigida por un funcionario civil, el francés Fabrice Leggeri[2], y el ministro esloveno del Interior, Marko Gašperlin[3]: la nueva agencia Frontex está formada por representantes de los 26 Estados miembros de la UE que han firmado el Tratado de Schengen, más representantes de Irlanda, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza[4]. La nueva agencia, a iniciativa de los países mediterráneos (España, Malta, Grecia e Italia), también es responsable de las patrullas costeras y de la recuperación de inmigrantes ilegales perdidos en el mar[5].
A lo largo de los años, Frontex ha aumentado su presupuesto y su influencia[6]. Según los acuerdos, hoy en día, un Estado miembro que se encuentre bajo tal presión en sus fronteras que ya no sea capaz de manejarla con su propia policía fronteriza puede solicitar el despliegue de equipos de intervención rápida para ayudar. Se creó un sistema de vigilancia común denominado EUROSUR, con la aprobación del artículo 1624 de 2016, la Unión Europea, inició los trámites necesarios para una Guardia de Fronteras supranacional y de la UE, dotada también de un Foro Consultivo desplegado para proteger los derechos humanos de quienes intentan entrar ilegalmente, e introdujo un mecanismo de denuncia individual[7].
La situación jurídica de Frontex es la de todas las agencias, que «son, de hecho, entidades jurídicas separadas, creadas para realizar tareas específicas», y son, por tanto, instituciones que, en la gestión de sus actividades, responden ante la Comisión y no directamente ante los distintos Estados miembros, adquiriendo así una mayor independencia que otras oficinas de la Unión[8]. Tiene mayor independencia que Europol, el cuerpo de agentes que permite realizar investigaciones criminales y operaciones antiterroristas sin importar las fronteras nacionales[9].
La puesta en marcha de las actividades de Frontex tuvo lugar en el puesto de control Kapitan Andreevo, la puerta de entrada a la Unión Europea para los que llegan desde Turquía por la principal autopista de Bulgaria[10], y su éxito ha sido tan notable que ha llevado a actualizar continuamente el presupuesto anual: 143 millones de euros en 2015[11], 238 millones en 2016[12], 281 millones en 2017[13], hasta 420,6 millones de euros gastados en 2020[14] y 543 millones de euros previstos para 2021[15], a los que hay que añadir otros 140 millones de euros para la construcción de las oficinas de Varsovia, en las que, a partir de 2026, trabajarán más de dos mil empleados administrativos[16], a los que hay que añadir los diez mil agentes que formarán la columna vertebral de Frontex en 2027[17].
El catálogo de áreas de intervención de Frontex es impresionante: (a) proporcionar una evaluación de la vulnerabilidad de las fronteras de los distintos Estados miembros; (b) organizar operaciones conjuntas e intervenciones fronterizas rápidas para responder a los problemas creados por la inmigración ilegal y la delincuencia transfronteriza; (c) asistir a la Comisión en la coordinación de los equipos de apoyo solicitados por un Estado individual en casos de dificultades fronterizas excepcionales; (d) garantizar una actuación urgente en las fronteras exteriores; (e) proporcionar asistencia técnica y operativa en apoyo de las operaciones de salvamento de personas que necesiten ser rescatadas en el mar; (f) contribuir a la creación de un Equipo Internacional de Respuesta de Emergencia compuesto (inicialmente) por 1.500 guardias; (g) designar funcionarios de enlace de la Agencia en los Estados miembros; (h) organizar, coordinar y llevar a cabo operaciones e intervenciones de retorno; (i) promover la cooperación operativa entre los Estados miembros y terceros países en materia de gestión de fronteras[18].
La guerra civil en Siria, el aumento del número de inmigrantes ilegales y algunos escándalos, como la sospecha de que los guardias fronterizos griegos habían tomado la costumbre de rechazar a cualquiera que llegara de Turquía, incluso violando las leyes de la UE sobre la ayuda a los refugiados políticos y a los supervivientes de la guerra, convencieron a los países insumisos[19]. Según una investigación del diario británico The Guardian, a pesar de la entrada en funcionamiento de Frontex, 40.000 solicitantes de asilo han sido devueltos ilegalmente en la última década, con el resultado de 2.000 muertes, acusaciones que están siendo investigadas por la OLAF (Agencia de Lucha contra el Fraude de la Unión Europea) [20].
Los principales objetivos de la Operación Poseidón[21]
La investigación, abierta en 2020, identifica varios incidentes sospechosos, sospechas que han llevado a algunos funcionarios, incluso de alto nivel, a abandonar la agencia[22]. La prensa internacional se volvió loca, y en octubre de 2020 el semanario alemán Der Spiegel también publicó una escalofriante investigación sobre los errores y fechorías de los agentes fronterizos europeos[23]. En particular, la Guardia Costera griega (HCG) fue acusada de reiteradas violaciones de las leyes de la UE[24]. El 7 de diciembre de 2020, la OLAF ordenó un registro de las oficinas del Director Ejecutivo Fabrice Leggeri, así como de su jefe de personal, Thibauld de La Haye Jousselin, y encontró más pruebas de violaciones de los derechos humanos[25].
Estas infracciones tienen dos procedimientos: a) El HCG impide el desembarco de los migrantes en el mar, ya sea bloqueando el bote hasta que se quede sin combustible o desactivando el motor. Cuando el motor deja de funcionar, el bote se deja a la deriva para que las olas lo lleven de vuelta a las aguas territoriales turcas[26]; b) los migrantes que han llegado a la playa son detenidos, cargados en un nuevo bote, remolcados al mar y abandonados a su suerte[27]. Esto debería haber cambiado con Frontex[28]. Sin embargo, la barbarie continúa[29].
Fabrice Leggeri intenta restar importancia: el 24 de julio de 2020, en una comparecencia ante la Comisión de Libertades Civiles del Parlamento Europeo, admitió un solo incidente[30], lo que contrasta con las afirmaciones de los periodistas que investigan la Operación Poseidón (nombre que reciben las actividades de Frontex en el Egeo) y que llevan meses observando los movimientos de los buques de la UE[31]. Las acusaciones de Leggeri[32] no llevaron ni a la comisaria de Interior, Ylva Johansson, a dar marcha atrás en su petición de una reunión urgente y extraordinaria del Consejo de Administración de Frontex[33], ni a la Defensora del Pueblo Europeo, Emily O’Reilly, a abrir una investigación[34], que se cerró el 15 de junio de 2021[35] con el siguiente epitafio: «La Defensora del Pueblo considera lamentable el retraso de Frontex en la aplicación de los importantes cambios introducidos por el Reglamento 2019/1896. Sin embargo, dado que la situación está en vías de solución, el Defensor del Pueblo no considera justificado profundizar en el asunto»[36].
Pero esto no ayuda a calmar las aguas. Según el periódico griego Kathimerini, Fabrice Leggeri se había «resistido activamente» a la contratación de los 40 funcionarios de derechos humanos, por considerar que el tema no era prioritario[37]. Según el periódico, el director «dejó claro en repetidas ocasiones al personal» que «Frontex no es un servicio de salvamento caro» y dejó claro al personal operativo que denunciar los rechazos ilegales perjudicaría la carrera del personal de Frontex[38].
Según la misma fuente, la notificación de incidentes está «intencionadamente centralizada para que sea lenta, engorrosa y muy discreta»[39]. Algunas de las principales operaciones de Frontex son la Operación Conjunta Themis (Italia), la Operación Conjunta Mar Poseidón (Grecia), las Operaciones Indalo y Minerva (España), los Balcanes Occidentales (Albania, Montenegro) y las actividades en Bulgaria y Hungría[40]. En la prensa internacional se sigue llamando a Frontex «las manos sucias de la Unión Europea»[41]. Según expertos, como el profesor Giuseppe Campesi, catedrático de Ciencias Políticas en Roma y colaborador de numerosas revistas de filosofía del derecho, la experiencia de Frontex es una especie de laboratorio al aire libre en el que se intenta comprender hasta qué punto la población europea, atemorizada por la inmigración, está dispuesta a aceptar violaciones de los derechos humanos e incluso masacres en sus fronteras[42].
La estrategia de externalización de fronteras
Los camiones hacen cola durante 40 km a lo largo de la autopista, entrando en Bulgaria cada día desde Turquía a través del puesto de control de Kaptain Andreevo[43]
Campesi subraya el hecho de que, aunque Frontex actúa de forma independiente, sus agentes aplican una política que no está sujeta al control del electorado[44]: «Los órganos ejecutivos de Frontex están compuestos, de hecho, por representantes del Gobierno y por los jefes de la policía nacional de fronteras. Así que la estrategia global se decide a nivel político, (…) en una estrategia que se apoya en la cooperación de terceros países, como Turquía (…) o los llamados guardacostas libios, no tanto para rechazar como para traer de vuelta a los migrantes (…). Por lo tanto, la Agencia ha intentado, en la medida de lo posible, no llevar a cabo rechazos directamente, sino que ha cooperado activamente ofreciendo apoyo logístico a las actividades de «retirada» llevadas a cabo por las agencias de los terceros países con los que cooperamos»[45].
De ello se desprende que la inacción producida por las investigaciones contra Frontex tiene su razón de ser en el verdadero espíritu con el que la Unión Europea gestiona los flujos migratorios: limitarlos al máximo, sea como sea; evitar tener que hacerse cargo de la acogida, justificándose con las fechorías de los regímenes con los que hacemos frontera. De ahí la llamada estrategia de externalización de fronteras, es decir, exportar el bloqueo de los migrantes a terceros países antes de que lleguen a Europa[46].
Esto explica la contradicción entre la política oficial de cada uno de los miembros de la Unión y del Parlamento en Bruselas, por un lado, y la de Frontex, por otro: esta última debe permanecer lo más secreta posible. Incapaz de desarrollar una política eficaz de regulación de los flujos (yendo a buscar a los trabajadores necesarios directamente a los países de origen, haciendo innecesarios los trágicos y aventureros viajes como inmigrantes ilegales), de repatriación de los verdaderos inmigrantes ilegales, de lucha contra la gestión de los flujos por parte de los regímenes dictatoriales y el crimen organizado, y de integración real de la mano de obra adquirida, la Unión gasta cientos de millones para ocultar su incapacidad.
Mediante acuerdos confidenciales, el Tesoro de la UE financia regímenes y milicias en Marruecos, Libia, Turquía y Egipto[47]. Si dejara de hacerlo, estos países cerrarían sus campos de concentración y escoltarían a todos los inmigrantes hasta la frontera europea[48]. Estos acuerdos tendrían que ser debatidos y autorizados por los Parlamentos de los 26 estados, pero en la práctica todos ellos utilizan ahora la estrategia de externalización de fronteras[49], a pesar de que en el pasado Italia y Grecia han sido las víctimas de esta estrategia, quedando con toda la gestión de los inmigrantes ilegales sobre sus hombros. En caso de que fracasen los acuerdos de externalización, la UE ha decidido crear los llamados hot-spots, un nombre elegante para los clásicos campos de refugiados, situados a pocos kilómetros de las fronteras exteriores[50].
La idea nació en marzo de 2020, cuando el presidente Erdogan anunció, tras el recrudecimiento de los enfrentamientos en Siria, el envío de «millones de refugiados» a Europa: en ese mes, 13.000 refugiados se acumularon a lo largo de los 212 kilómetros de frontera terrestre greco-turca[51]. El primer ministro griego Kyriakos Mītsotakīs declaró el estado de emergencia[52], ordenó el cierre de las fronteras, desplegó las fuerzas armadas y suspendió el derecho a solicitar asilo político: todas las medidas motivadas por una supuesta «presión» causada por «una gran y repentina movilización popular»[53].
Al mismo tiempo, Atenas solicitó el despliegue inmediato de tropas especiales[54], a lo que Frontex respondió positivamente el 12 de marzo[55], mientras que en la sesión plenaria, la delegación griega se refirió al procedimiento del artículo 78 del TFUE para justificar su decisión[56]: «Cuando uno o varios Estados miembros se enfrenten a una situación de emergencia caracterizada por la afluencia repentina de nacionales de terceros países, el Consejo, a propuesta de la Comisión, podrá adoptar medidas temporales en beneficio del Estado o Estados miembros afectados. Se pronunciará previa consulta al Parlamento Europeo»[57]. Una consulta que nunca tuvo lugar.
Como era lógico. La extraordinaria intervención de Frontex no ha cambiado nada, salvo el hecho de que la frontera búlgaro-turca está tan saturada que los camioneros en tránsito tienen que esperar más de un día, a lo largo de una columna de más de 40 km que, en cualquier caso, hace que la eficacia de los controles sea irrisoria: la ruta de los Balcanes es ahora incluso más utilizada que hace dos años[58]. La oleada de fugitivos se ha dispersado en campamentos improvisados, verdaderas cárceles al aire libre, en las que, desde 2016, se han hacinado más de 40.000 personas sin esperanza de salir, en terribles condiciones higiénicas, en tiendas de campaña rodeadas de barro[59], con la población local protestando a las puertas, fomentada por los movimientos de extrema derecha helena[60].
El infierno de Mória
10 de septiembre de 2019: El incendio que destruyó el Campo de Primera Acogida en la isla de Moria (Grecia), matando a una madre con su hijo pequeño y otro niño atrapado en las chabolas[61]
El principal hot-spot improvisado durante los meses más difíciles de 2016 es el centro de acogida e identificación de Mória, que lleva el nombre de un pueblo cercano a Mitilene, en la isla de Lesbos, y que fue, mientras existió, el más grande de Europa: cerrado con alambre de espino y una malla metálica, el campo militar fue evaluado por un directivo de Médicos Sin Fronteras como «el peor campo de refugiados del mundo»[62]. Se creó apresuradamente para alojar a no más de 3.000 personas durante un periodo no superior a seis meses, pero cuando fue destruido por un incendio en septiembre de 2020, albergaba a más de 20.000 personas, incluidos 7.000 niños[63].
Con el paso de los años, el campamento se extendió al olivar cercano, conocido como la «selva de Moria», donde el alojamiento se construyó con cartón ondulado y láminas de plástico. Los migrantes utilizaron olivares centenarios para calentarse, despertando el odio de una población horrorizada por los crímenes cometidos por los que huyen del campo[64]. El suizo Jean Ziegler, que visitó Mória en 2019 como enviado de la ONU, lo calificó como «el renacimiento de un Lager nazi en suelo europeo»[65]. Cuando, en la noche del 8 de septiembre de 2020, el campamento quedó casi completamente destruido por el fuego, los refugiados se quedaron en la calle, asustados y sin ningún lugar al que ir. La intervención de Frontex consistió en disparar gases lacrimógenos contra la multitud de isleños que protestaban por la insoportable situación[66].
El 15 de septiembre, las autoridades griegas anunciaron que habían detenido a cinco hombres acusados de provocar deliberadamente el incendio[67], pero esto no impidió que la directora de la Campaña de Migración de Oxfam, Evelien van Roemburg, describiera los sucesos de Mória como una «tragedia humanitaria» causada por «las respuestas engañosas dadas durante años por la Unión Europea y sus Estados miembros a las personas que huyen del conflicto y la persecución[68]«. Esta denuncia se hizo eco de la de Marco Sandrone, responsable de Médicos Sin Fronteras en Lesbos, que pidió una investigación sobre la responsabilidad política en el desastre de los focos griegos[69].
En la prensa internacional, la tragedia de Mória se convirtió en una oportunidad para poner en evidencia el desastre de la política europea de inmigración, iniciada por el Papa Francisco I[70] tras acudir personalmente a los escombros del campo[71], y continuada por boca de muchas celebridades, como la actriz Angelina Jolie, que ya se había reunido con los refugiados del campo de Mória en marzo de 2016 para dar testimonio e instar a la importancia de un mayor compromiso por parte del CDHNU y del gobierno griego[72]. Mientras la justicia griega condenaba a los refugiados afganos responsables del incendio[73], el gobierno de Atenas trasladaba a los inmigrantes a un nuevo campamento en la cercana península de Kara Tepe, ya conocido como Mória 2.0[74].
Ante la indignación general, la Unión Europea votó un Pacto de Migración que proclama la inviolabilidad de los derechos humanos de los refugiados y responsabiliza a Frontex y a los Estados nacionales de las violaciones, pero no dice cómo evitarlas[75]. Se están probando dos herramientas: el Monitor de Migración y Tecnología[76] y el Laboratorio de Refugiados[77], dos proyectos para la automatización y digitalización de la vigilancia de los campamentos[78], cuyos productos más avanzados son drones equipados con sensores biométricos y capaces de decidir sus propias intervenciones automáticamente[79]. La dirección de Frontex anunció con orgullo, el 26 de marzo de 2021, que había logrado resultados sobresalientes en «el control automatizado de fronteras, el reconocimiento de objetos para detectar vehículos o mercancías sospechosas y el uso del análisis de datos geoespaciales para el conocimiento operativo y la detección de amenazas»[80].
La presentación de los drones antimigrantes que forman parte del proyecto Migration Tech Monitor[81]
Mientras tanto, las asociaciones internacionales de protección de los derechos humanos se desatan y exigen el cierre inmediato de los hot-spots[82], por lo que el 23 de septiembre de 2020 el Parlamento Europeo toma una nueva decisión: delegar las decisiones sobre migración en una plantilla de ocho funcionarios, nombrados por HOME (Dirección General de Migración e Interior), que también supervisa a Frontex[83]. El personal se convierte en una oficina de la UE completamente independiente, llamada TFMM (Task Force Migration Management[84]) y se confía a una funcionaria de la UE de larga trayectoria, Beate Gminder, de Baviera[85].
De este modo, el debate constructivo sobre las cuestiones migratorias queda completamente anulado, ya que se convierten en una mera cuestión de orden público, y son tratadas de forma policial por una entidad que responde vagamente a la CASA pero que, en la práctica, nace independiente y con presupuesto propio, que se está definiendo en estas semanas[86]. La primera y hasta ahora única decisión del TFMM es construir seis nuevos campos de concentración en territorio griego: en Lesbos, Samos, Quíos, Leros y Kos, cuya principal medida para proteger los derechos humanos es la «videovigilancia con algoritmos de análisis de movimiento que controlan el comportamiento y los movimientos de los residentes del centro»[87].
La responsable de Interior, Ylva Johansson, declaró el 24 de marzo de 2021 que los nuevos campamentos no estarán «cerrados»[88] y que los complejos sistemas de vigilancia sirven para tranquilizar a la población local que, en los planes de la TFMM, tendría contacto directo y personal con los «huéspedes» de los campamentos[89]. Mientras que las obras en los otros campos se llevan a cabo en el secreto de la defensa militar de los lugares, el nuevo campo de Samos se inaugura el 18 de septiembre de 2021 por la Sra. Gminder: el hecho es una conmoción para todos los que se preocupan por las cuestiones migratorias. Como explica el conocido comentarista de televisión Jan Böhmermann, sonriendo entre dientes apretados, el hecho de que un ciudadano alemán sea el jefe de una serie de campos de concentración construidos en los límites del Imperio es algo que deja un sabor de boca muy desagradable[90].
La nueva estructura está aislada, rodeada de alambre de espino, escáneres de rayos X y puertas magnéticas, y controlada por una gran fuerza policial; los únicos puntos de encuentro están en el interior, fuera no hay plazas: así los «huéspedes» se vuelven invisibles y los procedimientos de rechazo ya no están sujetos a ninguna protección legal[91]. Como señala Anna Clementi, de la asociación Lungo la Rotta Balcanica[92], Samos «forma parte de un sistema que margina a los migrantes y los atrapa, teniendo en cuenta también los largos tiempos del procedimiento para solicitar protección internacional. El Gobierno no parece interesado en poner en marcha proyectos de inclusión sino, por el contrario, en hacer insoportable su estancia en el país»[93].
Todo esto cuesta una fortuna en inversiones militares y administrativas, pero también más ayuda al gobierno griego para que acepte la situación y no se le pueda acusar de ser parte de las violaciones de los derechos humanos[94]. El ministro griego de Problemas de Inmigración, Notis Mitarachi, se mostró entusiasmado por el hecho de que la responsabilidad de los campos de concentración recaiga en la Unión Europea, y aún más por los 3.000 millones de euros de créditos procedentes de Bruselas para mantener una estructura administrativa y de supervisión eficiente, y para seguir gestionando el hot-spot de Kara Tepe[95].
El nuevo centro de inmigrantes, inaugurado el 18 de septiembre de 2021 en la isla de Samos[96]
Johansson no ve otra alternativa: «Durante tres años no se ha avanzado en la búsqueda de una solución política», dijo, y añadió que Grecia y los países mediterráneos han sufrido la reticencia de otros Estados miembros de la UE a acoger a los refugiados[97]. Hace unos días, a invitación de la Sra. Johansson, la UE asignó otros 276 millones de euros para construir «instalaciones cerradas con doble valla al estilo de la OTAN, entrada estrictamente controlada y sistemas de protección contra incendios», exactamente lo contrario de lo que dijo la Sra. Gminder hace no más de tres meses[98].
Así reacciona Europa a la revocación, en febrero de 2019, de los acuerdos sobre migrantes celebrados entre la UE y Turquía el 18 de marzo de 2016[99]. Un acuerdo según el cual, a cambio de un préstamo sin intereses de 3.000 millones de euros, Turquía se comprometía a detener a los inmigrantes que cruzaran su territorio para llegar a Grecia[100]. Mientras que por un lado se abren los campos, temiendo una avalancha en las fronteras griegas, por otro lado el régimen turco cede: el chipriota Christos Stylianidīs, comisario europeo de Ayuda Humanitaria, convenció al Parlamento de Bruselas de destinar 6.000 millones de euros a los campos de concentración turcos[101].
Unas semanas más tarde, esta cifra se incrementó en otros 663 millones[102], y toda la comisión dio sorprendentemente su opinión favorable a la reanudación de la venta de armas a Turquía, armas que, por supuesto, se utilizarán para reprimir al pueblo turco y continuar el intento de genocidio de los kurdos[103]. Todavía no es suficiente. En junio de 2021 Erdogan también puso sobre la mesa la petición de reconocimiento de su papel militar en el Mediterráneo como patrocinador de las milicias rebeldes libias, un proyecto que, de ser aceptado, supondría tener a la marina turca frente a Sicilia y Cerdeña, y daría al régimen de Ankara la gestión de los millones de refugiados que, para llegar a Europa, eligen las costas de Libia[104]. Una visión de pesadilla.
Pero éste es el verdadero mal de la Unión Europea: reproduce a gran escala lo que ya era malsano en los Estados-nación, en primer lugar la tendencia a evitar, mientras sea posible, abordar el corazón de las cuestiones más importantes, tratando de reducir su impacto con medidas (muy costosas) decididas según el sentimiento popular del momento. En nuestro caso, mientras Bruselas no tenga una verdadera política común proactiva sobre la gestión de los flujos migratorios, siempre habrá más campos de concentración y violencia, con la (vana) esperanza de que los que presionan en las fronteras decidan parar y volver a casa. Un «milagro» que, con el aumento de la miseria, las guerras locales y el calentamiento de la atmósfera, es imposible. Quién sabe lo que haremos cuando, dentro de unos años, el número actual de refugiados se multiplique por diez.
[1] https://sea-watch.org/frontex_crimes/
[2] https://st.ilsole24ore.com/art/mondo/2015-03-06/da-frontex-triton-cos-e-frontex–230406.shtml?uuid=ABo0Fd5C
[3] https://frontex.europa.eu/about-frontex/who-we-are/management-board/
[4] https://frontex.europa.eu/about-frontex/who-we-are/management-board/
[5] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/it/IP_15_6327 ; https://www.consilium.europa.eu/it/press/press-releases/2016/09/14/european-border-coast-guard/
[6] https://altreconomia.it/nuovo-bilancio-frontex/
[7] https://www.meltingpot.org/IMG/pdf/tesi_scquizzato.pdf
[8] https://european-union.europa.eu/institutions-law-budget/institutions-and-bodies/institutions-and-bodies-profiles_it
[9] https://www.internazionale.it/opinione/francesca-spinelli/2021/11/04/frontex-campagna-abolizione
[10] https://frontex.europa.eu/media-centre/multimedia/photos/frontex-the-european-border-and-coast-guard-agency-launch-2016-3P9Uls
[11] https://frontex.europa.eu/assets/Key_Documents/Budget/Budget_2015_N3.pdf
[12] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/MEMO_15_6332
[13] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/MEMO_15_6332
[14] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_19_2809
[15] https://frontex.europa.eu/assets/Key_Documents/Budget/Budget_2021.pdf
[16] https://www.internazionale.it/opinione/francesca-spinelli/2021/11/04/frontex-campagna-abolizione
[17] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_19_2166
[18] https://www.consilium.europa.eu/it/press/press-releases/2016/09/14/european-border-coast-guard/ ; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=celex%3A32013R1052 ; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=celex%3A32016R1624 ; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/HTML/?uri=LEGISSUM:4426621
[19] https://www.nytimes.com/2020/11/26/world/europe/frontex-migrants-pushback-greece.html ; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=celex%3A32013R1052
[19] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=celex%3A32016R1624 ; https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/HTML/?uri=LEGISSUM:4426621[20] https://www.theguardian.com/global-development/2021/may/05/revealed-2000-refugee-deaths-linked-to-eu-pushbacks ; https://theconversation.com/frontex-should-eu-agency-linked-to-thousands-of-deaths-from-border-pushbacks-be-responsible-for-migrant-safety-156542 ; https://www.politico.eu/article/olaf-opens-investigation-on-frontex-for-allegations-of-pushbacks-and-misconduct/ ; https://voelkerrechtsblog.org/a-pushback-against-international-law/
[21] https://frontex.europa.eu/we-support/main-operations/operation-poseidon-greece-/
[22] https://www.politico.eu/article/olaf-opens-investigation-on-frontex-for-allegations-of-pushbacks-and-misconduct/
[23] https://www.bellingcat.com/news/2020/10/23/frontex-at-fault-european-border-force-complicit-in-illegal-pushbacks/
[24] https://www.nytimes.com/2020/08/14/world/europe/greece-migrants-abandoning-sea.html ; https://www-ecchr-eu.translate.goog/en/glossary/push-back/?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=it&_x_tr_hl=it&_x_tr_pto=op,sc
[25] https://www.theguardian.com/global-development/2021/may/05/revealed-2000-refugee-deaths-linked-to-eu-pushbacks ; https://theconversation.com/frontex-should-eu-agency-linked-to-thousands-of-deaths-from-border-pushbacks-be-responsible-for-migrant-safety-156542 ; https://www.politico.eu/article/olaf-opens-investigation-on-frontex-for-allegations-of-pushbacks-and-misconduct/ ; https://voelkerrechtsblog.org/a-pushback-against-international-law/
[26] https://www.bellingcat.com/news/2020/10/23/frontex-at-fault-european-border-force-complicit-in-illegal-pushbacks/
[26] https://www-bellingcat-com.translate.goog/news/uk-and-europe/2020/06/23/masked-men-on-a-hellenic-coast-guard-boat-involved-in-pushback-incident/?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=it&_x_tr_hl=it&_x_tr_pto=op,sc[27] https://www-bellingcat-com.translate.goog/news/uk-and-europe/2020/05/20/samos-and-the-anatomy-of-a-maritime-push-back/?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=it&_x_tr_hl=it&_x_tr_pto=sc ; https://www.bellingcat.com/news/2020/10/23/frontex-at-fault-european-border-force-complicit-in-illegal-pushbacks/
[28] https://www.bellingcat.com/news/2020/10/23/frontex-at-fault-european-border-force-complicit-in-illegal-pushbacks/ ; https://www.unhcr.org/uk/1951-refugee-convention.html
[29] https://www.bellingcat.com/app/uploads/2020/10/FOI-3-ΔΔΜΕ_564_ΧΡΙΣΤΙΔΗΣ-SPIEGEL-ARD-LIGHTHOUSE-REPORTSBELLINGCAT-TX-ASAHI._signed.pdf ; https://www.bellingcat.com/news/2020/10/23/frontex-at-fault-european-border-force-complicit-in-illegal-pushbacks/
[30] https://www.bellingcat.com/app/uploads/2020/10/FOI-1-20200724_ED-reply-to-LIBE-Chairman.pdf
[31] https://www.bellingcat.com/news/2020/10/23/frontex-at-fault-european-border-force-complicit-in-illegal-pushbacks/ ; https://frontex.europa.eu/we-support/main-operations/operation-poseidon-greece-/
[32] https://www-politico-eu.translate.goog/article/fabrice-leggeri-frontex-eu-border-agency-migrant-pushback-allegations/?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=it&_x_tr_hl=it&_x_tr_pto=op,sc
[33] https://www-politico-eu.translate.goog/article/migration-pushback-eu-frontex-meeting/?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=it&_x_tr_hl=it&_x_tr_pto=sc
[34] https://www.ombudsman.europa.eu/export-pdf/en/143108 ; https://www.ombudsman.europa.eu/export-pdf/en/134739
[35] https://www.ombudsman.europa.eu/export-pdf/en/134739
[36] https://www.ombudsman.europa.eu/export-pdf/en/143108 ; https://www.ombudsman.europa.eu/export-pdf/en/143159
[37] https://www.ekathimerini.com/news/261205/olaf-raided-eu-border-chiefs-office-over-migrant-pushback-claims/
[38] https://www.ekathimerini.com/news/261205/olaf-raided-eu-border-chiefs-office-over-migrant-pushback-claims/
[39] https://www.ekathimerini.com/news/261205/olaf-raided-eu-border-chiefs-office-over-migrant-pushback-claims/
[40] https://frontex.europa.eu/about-frontex/faq/frontex-operations/
[41] https://www.hrw.org/report/2011/09/21/eus-dirty-hands/frontex-involvement-ill-treatment-migrant-detainees-greece
[42] https://www.meltingpot.org/2021/02/frontex-la-polizia-di-frontiera-come-strumento-di-esternalizzazione-dei-confini-europei/ ; https://www.deriveapprodi.com/prodotto/polizia-della-frontiera/
[43] https://www.novinite.com/articles/200532/20+Kilometers+Long+Truck+Queue+on+Kaptain+Andreevo+Border+Checkpoint+-+Drivers+Left+3+without+Toilet+and+Water+for+3+Days
[44] https://www.meltingpot.org/2021/02/frontex-la-polizia-di-frontiera-come-strumento-di-esternalizzazione-dei-confini-europei/
[45] https://www.meltingpot.org/2021/02/frontex-la-polizia-di-frontiera-come-strumento-di-esternalizzazione-dei-confini-europei/
[46] https://www.meltingpot.org/2021/02/frontex-la-polizia-di-frontiera-come-strumento-di-esternalizzazione-dei-confini-europei/
[47] https://www.meltingpot.org/tag/ceuta-e-melilla/
[48] https://www.meltingpot.org/2020/03/canali-umanitari-subito-immediata-evacuazione-dalla-grecia-e-dalla-turchia/#.YCDwM-rSLQU
[49] https://altreconomia.it/frontiera-buon-affare-inchiesta/
[50] https://www.meltingpot.org/2021/02/frontex-la-polizia-di-frontiera-come-strumento-di-esternalizzazione-dei-confini-europei/
[51] https://www.meltingpot.org/2020/03/canali-umanitari-subito-immediata-evacuazione-dalla-grecia-e-dalla-turchia/#.YCDwM-rSLQU
[52] https://www.meltingpot.org/2020/03/la-grecia-sospende-i-diritti-umani-fondamentali-ai-richiedenti-asilo/ ; https://www.facebook.com/537310533084501/posts/1523758971106314/?app=fbl
[53] https://www.meltingpot.org/2020/03/canali-umanitari-subito-immediata-evacuazione-dalla-grecia-e-dalla-turchia/#.YCDwM-rSLQU https://www.meltingpot.org/2020/03/la-grecia-sospende-i-diritti-umani-fondamentali-ai-richiedenti-asilo/ ; https://www.facebook.com/537310533084501/posts/1523758971106314/?app=fbl
[54] https://twitter.com/Frontex/status/1234400265685684224
[55] https://frontex.europa.eu/media-centre/news/news-release/frontex-launches-rapid-border-intervention-on-greek-land-border-J7k21h
[56] https://www.meltingpot.org/2020/03/la-grecia-sospende-i-diritti-umani-fondamentali-ai-richiedenti-asilo/
[57] https://www.meltingpot.org/2020/03/la-grecia-sospende-i-diritti-umani-fondamentali-ai-richiedenti-asilo/
[58] https://www.novinite.com/articles/200532/20+Kilometers+Long+Truck+Queue+on+Kaptain+Andreevo+Border+Checkpoint+-+Drivers+Left+3+without+Toilet+and+Water+for+3+Days
[59] https://www.meltingpot.org/2020/03/canali-umanitari-subito-immediata-evacuazione-dalla-grecia-e-dalla-turchia/#.YCDwM-rSLQU
[60] https://www.meltingpot.org/tag/isola-di-lesvos/ ; https://www.meltingpot.org/tag/isola-di-chios/
[61] https://www.tagesspiegel.de/politik/fluechtlingslager-moria-der-brand-das-lager-und-das-leid/26173488.html
[62] https://www.youtube.com/watch?v=8v-OHi3iGQI
[63] https://www.bbc.com/news/world-europe-45271194
[64] https://www.hrw.org/news/2016/05/19/greece-refugee-hotspots-unsafe-unsanitary ; https://www.protothema.gr/greece/article/993437/metanasteutiko-moria-afanizodai-aionovia-elaiodedra-kai-ginodai-kausimi-uli/
[65] https://www.illustre.ch/magazine/jean-ziegler-avons-recree-camps-concentration
[66] https://www.theguardian.com/world/2020/sep/12/greek-riot-police-fire-teargas-at-refugees-campaigning-to-leave-lesbos
[67] https://www.ilfattoquotidiano.it/2020/09/15/moria-arrestate-cinque-persone-per-lincendio-del-campo-migranti-a-lesbo-berlino-fa-sapere-che-accogliera-oltre-1-500-sfollati/5932293/
[68] https://www.ilfattoquotidiano.it/2020/09/09/incendio-nel-campo-migranti-a-lesbo-migliaia-di-sfollati-le-autorita-greche-fiamme-appiccate-dai-profughi-per-protesta/5925499/
[69] https://www.ilfattoquotidiano.it/2020/09/09/incendio-nel-campo-migranti-a-lesbo-migliaia-di-sfollati-le-autorita-greche-fiamme-appiccate-dai-profughi-per-protesta/5925499/
[70] https://www.agi.it/cronaca/video/2020-09-13/papa-profughi-lesbo-accoglienza-umana-dignitosa-9647775/
[71] https://www.corriere.it/esteri/16_aprile_16/papa-partita-visita-lampo-lesbo-andra-campi-profughi-tsipras-e4e1ecba-0392-11e6-b48d-5f404ca1fec7.shtml
[72] https://www.reuters.com/article/us-europe-migrants-greece-jolie-idCAKCN0WJ2LE
[73] https://www.swissinfo.ch/ita/tutte-le-notizie-in-breve/grecia–4-afghani-condannati-a-10-anni–incendiarono-campo-moria/46701498
[74] https://euractiv.it/section/migrazioni/opinion/moria-2-0-il-campo-profughi-dove-lue-prova-nuove-tecnologie-di-sorveglianza/
[75] https://euromedrights.org/wp-content/uploads/2021/05/EN_4AnalysisPACT.pdf
[76] https://www.migrationtechmonitor.com
[78] https://www.euractiv.com/section/digital/opinion/surveillance-on-the-seas-europes-new-migration-pact/
[79] https://edri.org/wp-content/uploads/2020/11/Technological-Testing-Grounds.pdf
[80] https://frontex.europa.eu/media-centre/news/news-release/artificial-intelligence-based-capabilities-for-european-border-and-coast-guard-1Dczge
[81] https://www.migrationtechmonitor.com/news
[82] https://twitter.com/g_christides/status/1376474319828713473?s=20
[83] https://ec.europa.eu/home-affairs/agencies_en
[84] https://ec.europa.eu/home-affairs/policies/migration-and-asylum/task-force-migration-management/about-task-force-migration-management_en
[85] https://ec.europa.eu/info/persons/beate-gminder_en
[86] https://ec.europa.eu/home-affairs/policies/migration-and-asylum/task-force-migration-management/about-task-force-migration-management_en
[87] https://05cd942b-77f4-4d21-b3ea-797e75ad39b3.filesusr.com/ugd/0d6197_61731d4c32f245648587332a279e5033.pdf
[88] https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2019-2024/johansson/blog/spring-best-time-prepare-winter-why-i-am-visiting-lesvos-now_en
[89] https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2019-2024/johansson/blog/spring-best-time-prepare-winter-why-i-am-visiting-lesvos-now_en
[90] https://www.zdf.de/comedy/zdf-magazin-royale/zdf-magazin-royale-vom-22-oktober-2021-100.html
[91] https://altreconomia.it/il-nuovo-campo-sullisola-di-samos-e-la-fine-del-sistema-dasilo-in-grecia/
[92] https://lungolarottabalcanica.wordpress.com
[93] https://altreconomia.it/il-nuovo-campo-sullisola-di-samos-e-la-fine-del-sistema-dasilo-in-grecia/
[94] https://www.dw.com/en/greece-eu-funds-migrants-lesbos-asylum/a-57051718
[95]https://www.dw.com/en/greece-eu-funds-migrants-lesbos-asylum/a-57051718
[96] https://altreconomia.it/il-nuovo-campo-sullisola-di-samos-e-la-fine-del-sistema-dasilo-in-grecia/
[97] https://www.dw.com/en/greece-eu-funds-migrants-lesbos-asylum/a-57051718
[98] https://www.dw.com/en/greece-eu-funds-migrants-lesbos-asylum/a-57051718
[99] https://www.dw.com/en/greece-eu-funds-migrants-lesbos-asylum/a-57051718
[100] https://www.meltingpot.org/2021/03/turchia-la-deriva-patriarcale-e-nazionalista-anticurda/#easy-footnote-2-231930 ; https://www.consilium.europa.eu/it/press/press-releases/2016/03/18/eu-turkey-statement/ ; https://www.meltingpot.org/2020/03/canali-umanitari-subito-immediata-evacuazione-dalla-grecia-e-dalla-turchia/#.YCDwM-rSLQU ; https://www.meltingpot.org/app/uploads/2018/11/l_accordo_u.e._-_turchia_genesi_applicazione_criticita_a_due_anni_di_distanza_-_andrea_panico.pdf
[101] https://www.meltingpot.org/Io-non-ho-sogni-L-accordo-UE-Turchia-genesi-applicazione.html
[102] https://www.meltingpot.org/L-Europa-ci-ricasca-663-milioni-ad-Erdogan.html
[103] https://dossierlibia.lasciatecientrare.it/la-francia-vende-armi-a-erdogan-per-un-miliardo-di-euro/
[104] https://www.ilfoglio.it/esteri/2021/06/10/news/la-turchia-all-ue-vi-aiutiamo-con-i-migranti-in-cambio-occupiamo-i-porti-in-libia-2496079/
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