![\"\"](\"https:\/\/ibiworld.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/ESP002-01.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
C’est un pays qui est un tiers de la largeur de la ville de Londres ou de Rome, la moiti\u00e9 de Berlin. Il compte un peu plus de 60 000 habitants, un produit int\u00e9rieur brut comparable \u00e0 celui du Burundi et de la Sierra Leone – et, de plus, il le cache dans les coffres-forts de ses banques pour le compte de clients \u00e9trangers. C’est une s\u00e9rie de vall\u00e9es entre les Pyr\u00e9n\u00e9es, dont la capitale, Andorre La Vella, est faite d’imposantes coul\u00e9es de b\u00e9ton arm\u00e9, et dont les rues regorgent de bureaux de change et de boutiques de tabac et de montres, \u00e0 deux heures de Barcelone ou de Perpignan, o\u00f9 se concentrent presque toutes les activit\u00e9s culturelles sur les paroisses, qui sont encore aujourd’hui le centre de la vie sociale.<\/p>\n
Ce pays a \u00e9t\u00e9 au centre de l’un des pires scandales financiers et criminels de la plan\u00e8te au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie – un scandale probablement caus\u00e9 par une certaine facilit\u00e9 avec laquelle les dirigeants andorran font face \u00e0 certains des gangsters les plus dangereux du monde – peut-\u00eatre convaincu que cela la terre des nains et des f\u00e9es pourrait les prot\u00e9ger des cons\u00e9quences et de la vengeance. La r\u00e9alit\u00e9 a pris par surprise banquiers, politiciens et citoyens andorrans, et pendant quelques semaines la situation a sembl\u00e9 irr\u00e9versible : les banques du petit pays des Pyr\u00e9n\u00e9es fermeraient et dispara\u00eetraient dans un tourbillon de dette qui affecterait tous les comptes courants de chacun propri\u00e9taire in un vortex qui le ferait d\u00e9truire leurs vies – tout le monde le craignait. Quelque chose que, une fois que le gouvernement a trouv\u00e9 une solution, il ne faut pas oublier cette honte ni le envisager une bagatelle.<\/p>\n
Les fiers gens des montagnes magiques<\/strong><\/p>\n Vue d’Andorre-la-Vieille, la capitale d’Andorre<\/strong>[1]<\/sup><\/strong><\/a><\/p>\n Andorre est un endroit que vous ne pouvez jamais imaginer. Il est si petit – c’est le sixi\u00e8me plus petit pays d’Europe avec une superficie de 468 km\u00b2 et pr\u00e8s de 60000 habitants[2]<\/a> – qu’il peut \u00eatre travers\u00e9 d’une fronti\u00e8re \u00e0 l’autre, par exemple le long du CG-2 sur environ 40 km, et cela prend un peu plus de quarante minutes … mais sachez que le voyage serpente le long de la route, en montant courbe par courbe, le long de sommets montagneux et inhabit\u00e9s[3]<\/a>. Andorre se situe entre les fronti\u00e8res de la France et de l’Espagne sur la ceinture orientale des Pyr\u00e9n\u00e9es et a un climat alpin : elle pousse de 900 m\u00e8tres dans la vall\u00e9e de Riu Runer au sommet de Coma Pedrosa (2 942 m\u00e8tres). Il y a de la neige partout, pour le plus grand plaisir des skieurs qui parcourent plus de 300 km de pistes \u00e9quip\u00e9es.<\/p>\n D’apr\u00e8s les d\u00e9couvertes arch\u00e9ologiques, il est connu que les humains ont trouv\u00e9 cet endroit d\u00e8s 3500 avant JC. Habit\u00e9, en particulier dans les grottes ou dans les vall\u00e9es au climat temp\u00e9r\u00e9[4]<\/a>. Puis des si\u00e8cles d’isolement jusqu’\u00e0 ce que Charlemagne le d\u00e9couvre – celui qui est consid\u00e9r\u00e9 comme le fondateur d’Andorre, comme l’explique l’hymne national \u00ab\u00a0El Gran Carlemany<\/em>\u00a0\u00bb[5]<\/a> : Selon la l\u00e9gende, les habitants d’Andorre ont aid\u00e9 l’arm\u00e9e franconienne dans la lutte contre les Arabes dirig\u00e9e par Mark Almugaber et alors King Charles, en signe de gratitude, en 788d\u00e9clara les habitants d’Andorre \u00ab peuple souverain<\/em> \u00bb[6]<\/a>. Le pays est rest\u00e9 une partie de l’empire carolingien jusqu’\u00e0 sa chute en 843, lorsque le roi Charles II a transf\u00e9r\u00e9 Andorre au comte Sunifredo I de Barcelone – qui a acquis le titre de comte de Cerdagna et Urgell[7]<\/a>.<\/p>\n Au cours des IXe et Xe si\u00e8cles, la dynastie des comtes a \u00e9tendu ses propri\u00e9t\u00e9s dans les vall\u00e9es andorranes en achetant, en r\u00e9unissant et en \u00e9changeant des terres. La fortune des \u00e9v\u00eaques d’Urgell grandit, notamment gr\u00e2ce aux dons des nobles d’Urgell, et le pouvoir eccl\u00e9siastique grandit, symbole de stabilit\u00e9, tandis que tous les nobles se mariaient et s’entre-tuaient dans d’\u00e2pres disputes dynastiques, jusqu’\u00e0 ce que la famille De Foix l’emporte en la fin[8]<\/a>.<\/p>\n Le 8 septembre 1278, l’\u00e9v\u00eaque d’Urgell et le comte de Foix sign\u00e8rent l ‘Acte Par\u00e9age, selon lequel Andorre re\u00e7ut une double souverainet\u00e9 : le comte et l’\u00e9v\u00eaque sont tous deux princes d’Andorre tant qu’ils vivent hors des fronti\u00e8res et abandonner le pouvoir ex\u00e9cutif de Divertissement \u00e0 leurs \u00ab pasteurs \u00bb[9]<\/a>. Dix ans plus tard, le 6 d\u00e9cembre 1288, un deuxi\u00e8me Acte Par\u00e9age fut sign\u00e9 par lequel Andorre paierait \u00e0 la fois l’Espagne et la France des imp\u00f4ts annuels – un trait\u00e9 toujours en vigueur aujourd’hui[10]<\/a>. Cela signifie qu’Andorre est la plus ancienne nation d’Europe, la Suisse n’\u00e9tant n\u00e9e qu’en 1291[11]<\/a>.<\/p>\n En 1419, Andorre re\u00e7ut l’autorisation de former l’Administrateur de district, rebaptis\u00e9 plus tard Consell General : les familles les plus influentes \u00e9liraient leurs repr\u00e9sentants[12]<\/a>. Dans les si\u00e8cles qui ont suivi, Andorre a conserv\u00e9 son ind\u00e9pendance et son statut de neutre, ses habitants \u00e9taient exon\u00e9r\u00e9s du service militaire et donc non soumis au paiement des taxes militaires et commerciales.<\/p>\n Novembre 1949, fronti\u00e8re entre Andorre et l’Espagne, alors que la route principale de la principaut\u00e9 n’\u00e9tait pas encore goudronn\u00e9e et que ceux qui se rendaient \u00e0 Barcelone marchaient des kilom\u00e8tres avant d’atteindre le bus espagnol<\/strong>[13]<\/strong><\/a><\/p>\n L’ind\u00e9pendance ne fut menac\u00e9e que pendant la R\u00e9volution fran\u00e7aise : en 1794, l’acte Per\u00e9age fut suspendu par les r\u00e9volutionnaires, et pour tenter d’arr\u00eater l’\u00e9v\u00eaque d’Urgell, les troupes fran\u00e7aises march\u00e8rent en Andorre : les repr\u00e9sentants des vall\u00e9es convainquirent le g\u00e9n\u00e9ral fran\u00e7ais Chabrot d’abandonner le projet[14]<\/a>. Napol\u00e9on lui-m\u00eame r\u00e9tablit l’acte Per\u00e9age. Il a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab\u00a0Andorre est une bizarrerie politique qui doit \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9e\u00a0\u00bb[15]<\/a>.<\/p>\n Un peuple petit mais belliqueux[16]<\/a> : pendant la Premi\u00e8re Guerre mondiale, Andorre a d\u00e9clar\u00e9 la guerre \u00e0 l’Allemagne imp\u00e9riale, mais n’a pas pris part aux combats compte tenu de la raret\u00e9 des ressources – pour cette raison, tout le monde a oubli\u00e9 cette d\u00e9claration de guerre lors de la signature du trait\u00e9 de Versailles, de sorte que Andorre jusqu\u2019\u00e0 1939 est rest\u00e9 dans un \u00e9tat de guerre formelle[17]<\/a>. La guerre civile espagnole a \u00e9galement oubli\u00e9 la principaut\u00e9 des montagnes : entre 1936 et 1940, une division des forces arm\u00e9es fran\u00e7aises a \u00e9t\u00e9 stationn\u00e9e en Andorre, qui a ensuite \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9e par l’invasion de la France par une division de la Wehrmacht nazie jusqu’\u00e0 la fin de la Seconde Guerre mondiale – mais aucune des arm\u00e9es sur le terrain n’a jamais menac\u00e9 les portes de la ville[18]<\/a>.<\/p>\n Par cons\u00e9quent, les changements dans le village enchant\u00e9 se d\u00e9roulent tr\u00e8s lentement. La d\u00e9mocratie n’a \u00e9t\u00e9 introduite en Andorre qu’en 1993[19]<\/a> sous la direction de Francesc Areny Casal[20]<\/a>. Aujourd’hui encore, Andorre est, avec la R\u00e9publique de Saint-Marin, le seul pays au monde \u00e0 avoir une diarchie : les deux chefs d’\u00c9tat, \u00e9galement appel\u00e9s coprinces, sont officiellement pr\u00e9sident de la R\u00e9publique fran\u00e7aise et prince von Urgell. Les deux sont repr\u00e9sent\u00e9s par deux d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, ont des pouvoirs limit\u00e9s (ils ne peuvent pas opposer leur veto aux actes du gouvernement), mais ils conservent leur autorit\u00e9 pour approuver les accords avec la France et l’Espagne, ainsi que les accords internationaux sur la d\u00e9fense, la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure, l’int\u00e9grit\u00e9 territoriale, la coop\u00e9ration, la repr\u00e9sentation diplomatique et judiciaire[21]<\/a>.. Le parlement monocam\u00e9ral est compos\u00e9 de 28 membres \u00e9lus tous les quatre ans, dont 14 repr\u00e9sentent la circonscription nationale et 14 repr\u00e9sentent les sept \u00ab paroisses<\/em> \u00bb (zones administratives territoriales) : le parlement nomme le Premier ministre responsable du pouvoir ex\u00e9cutif[22]<\/a>.<\/p>\n La r\u00e9volution andorrane et le boom de la contrebande<\/strong><\/p>\n Septembre 1933: des chars fran\u00e7ais gardent l’entr\u00e9e des bureaux de la FHASA apr\u00e8s des mois de troubles.<\/strong> Apr\u00e8s l’occupation de la Casa Del Vall le 5 avril, les citoyens d’Andorre font preuve d’indiff\u00e9rence<\/strong>[23]<\/strong><\/a><\/p>\n Le d\u00e9veloppement historique ainsi que la particularit\u00e9 g\u00e9ographique et politique donnent \u00e0 Andorre un destin in\u00e9vitable – la contrebande[24]<\/a> : malgr\u00e9 les ordres des troupes frontali\u00e8res de tirer, il existe des preuves officielles depuis 1907 que cette activit\u00e9 \u00e9conomique a prosp\u00e9r\u00e9 en tant que base du syst\u00e8me de protection sociale d’Andorre[25]<\/a>. L’agriculture et l’\u00e9levage ont d\u00e9j\u00e0 fondamentalement chang\u00e9 avec la construction de la centrale hydro\u00e9lectrique FHASA (Forces Hidroel\u00e8ctriques d’Andorra SA) en 1930, une initiative des industriels catalans Dami\u00e0 Mateu Bisa et Miquel Mateu Pla[26]<\/a>, qui a mis en lumi\u00e8re tout le monde (jusque-l\u00e0 il y avait seulement de l’\u00e9lectricit\u00e9 quelques heures par jour, produite par la petite centrale hydro\u00e9lectrique de la M\u00fatua El\u00e9ctrica de Sant Juli\u00e0 de L\u00f2ria, construite en 1913[27]<\/a>), ainsi que l’eau courante et les premi\u00e8res routes goudronn\u00e9es[28]<\/a>.<\/p>\n Le 27 mars 1929, le Consell G\u00e9n\u00e9ral de la FHASA accorde un contract d’utilisation des ressources en eau des villages d’Escaldes et de Sispony pendant 75 ans : L’accord pr\u00e9voit que la FHASA cr\u00e9e en contrepartie toutes les infrastructures n\u00e9cessaires. C’est pourquoi FHASA emploie 1 500 personnes de toute la p\u00e9ninsule ib\u00e9rique pour une p\u00e9riode de cinq ans – dans une principaut\u00e9 d’Andorre o\u00f9 vivent seulement 3 500 personnes[29]<\/a>.<\/p>\n Cela cr\u00e9e un climat d’intol\u00e9rance et de discrimination et conduit au vandalisme qui culmine le 5 avril 1929 avec l’occupation du b\u00e2timent gouvernemental (la Casa del Vell) par environ 500 Andorrans en col\u00e8re qui ont ensuite \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9s par les gendarmes fran\u00e7ais : un acte qui si extraordinaire qu’elle est encore appel\u00e9e aujourd’hui la \u00ab R\u00e9volution andorrane<\/em> \u00bb[30]<\/a>.<\/p>\n Mais maintenant les barrages ont \u00e9t\u00e9 bris\u00e9s, adieu l’isolement : gr\u00e2ce au boom de la contrebande et de la construction, des lois fiscales favorables et la protection du secret bancaire, les habitants d’Andorre ont plus que d\u00e9cupl\u00e9 ces 90 derni\u00e8res ann\u00e9es, et le nombre d’immigrants a augment\u00e9 d’autant plus que les familles d’origine sont devenues une petite minorit\u00e9[31]<\/a>.<\/p>\n Une minorit\u00e9 avec sa propre fiert\u00e9 et ses traditions : le saint patron des contrebandiers est Satan lui-m\u00eame, qui un jour monte un \u00e9talon sur la piste muleti\u00e8re de Canillo (construite par des passeurs \u00e0 l’\u00e9poque de Napol\u00e9on) et perd le contr\u00f4le : le cheval tombe dans un ravin, le diable s’accroche au bord de la route avec ses griffes et laisse des traces \u00e9ternelles qui sont aujourd’hui le monument de la contrebande de la Roca de la Salve, dans laquelle sont grav\u00e9es les griffes du diable[32]<\/a>.<\/p>\n A la fin de la Seconde Guerre mondiale, des dizaines de cabanes ont \u00e9t\u00e9 ouvertes sur les pistes sinueuses de moutons o\u00f9 l’on va \u00e0 cheval ou \u00e0 moto (il n’y a toujours pas de routes goudronn\u00e9es en Andorre), dans lesquelles boulons, tissus, bois et coton, cigarettes, des montres, des bo\u00eetes de viande et de soupe, des chaussures, du vin, des appareils \u00e9lectriques et des produits d’\u00e9picerie sont vendus. Pas un commerce secret, mais une v\u00e9ritable tradition culturelle, dont une partie se d\u00e9roule en fait \u00e0 Barcelone, Huesca ou Lleida : l\u00e0-bas, des concessionnaires andorranes vendent des voitures fran\u00e7aises avec des plaques d’immatriculation andorranes achet\u00e9es \u00e0 Perpignan \u00e0 la moiti\u00e9 du prix pour lequel elles sont revendues. en Espagne[33]<\/a>.<\/p>\n Comment le passeur est devenu banquier<\/strong><\/p>\n Juin 1949: Peu de distance apr\u00e8s la fronti\u00e8re, au croisement avec la piste muleti\u00e8re des contrebandiers, les m\u00e9nag\u00e8res andorranes ach\u00e8tent des bracelets, des v\u00eatements, des fruits et des cigarettes d\u00e8s leur descente du bus<\/strong>[34]<\/strong><\/a><\/p>\n L’explosion d\u00e9mographique et le d\u00e9but de nouvelles activit\u00e9s industrielles et commerciales (en plus du boom de la contrebande) ont \u00e9galement amen\u00e9 les banques dans la principaut\u00e9 : en 1930, le patriote et visionnaire Manuel Cerqued a ouvert les premi\u00e8res succursales de la Banc Agricol i Commercial d’Andorra (BACA)[35]<\/a>. BACA obtient le statut de banque de concession pour toute personne qui suit ses traces et est donc exon\u00e9r\u00e9e de toute charge fiscale, tandis que toute autre banque qui re\u00e7oit une licence doit payer un taux d’imposition de 5% sur ses transactions pour n\u00e9gocier entre le Consell G\u00e9n\u00e9ral et la concession banque \u00e0 redistribuer. Comme Andorre n’a pas sa propre monnaie et que les institutions n’ont aucun contr\u00f4le sur la monnaie en circulation, BACA et Consell General d\u00e9cident, \u00e0 l’instar du Liechtenstein (1926), d’\u00eatre le deuxi\u00e8me pays au monde \u00e0 introduire le secret bancaire[36]<\/a>. Cette primaut\u00e9 a persist\u00e9 m\u00eame si BACA a chang\u00e9 son nom pour Andbank apr\u00e8s avoir repris Reig Bank en 2001[37]<\/a>.<\/p>\n En 1934, le Consell g\u00e9n\u00e9ral a approuv\u00e9 l’ouverture d’une succursale de La Caixa de Pensions de Barcelona[38]<\/a>, \u200b\u200bqui, en tant que banque \u00e9trang\u00e8re, n’\u00e9tait autoris\u00e9e qu’\u00e0 g\u00e9rer des comptes d’\u00e9pargne[39]<\/a>. C’est bien pour les passeurs : entre 1931 et 1947, ce secteur devient absolument h\u00e9g\u00e9monique dans l’\u00e9conomie andorrane en raison de la guerre civile et de l’occupation allemande de la France[40]<\/a>.<\/p>\n Entre 1936 et 1937, la guerre a conduit l’Espagne \u00e0 l’effondrement financier, aliment\u00e9 par une inflation galopante et un manque chronique de liquidit\u00e9s – de sorte que le Consell General a apport\u00e9 une quantit\u00e9 importante de pesetas sur le march\u00e9 ib\u00e9rique en \u00e9change de tabac, cuir, laine, pneus et pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es pour voitures et des camions ont \u00e9t\u00e9 emprunt\u00e9s[41]<\/a>. Avec l’occupation par les nazis, il y a un boom des activit\u00e9s de change car de nombreux Fran\u00e7ais sont en fuite. Ces deux facteurs font cro\u00eetre la croissance des d\u00e9p\u00f4ts bancaires \u00e0 un taux annuel moyen de pr\u00e8s de 25%[42]<\/a>.<\/p>\n Llu\u00eds Aymat d’Encamp, Jane Huillier et Josep Josa d’Escaldes[43]<\/a> dirigent un bureau de change avec la Banca Cassany depuis 1937, et Le Comptoir Andorran de Change est n\u00e9 en 1938[44]<\/a>. En 1949, avec la fin de la guerre civile et de la Seconde Guerre mondiale, des restrictions mon\u00e9taires impos\u00e9es par de nombreux pays europ\u00e9ens ont contraint les banques andorranes \u00e0 n’op\u00e9rer que par l’interm\u00e9diaire de banques suisses. Les nouveaux contr\u00f4les des changes rendent les \u00e9changes avec la France et l’Espagne plus difficiles, ce qui entra\u00eene une r\u00e9duction drastique des d\u00e9p\u00f4ts bancaires et laisse de plus en plus la survie de l’\u00e9conomie locale aux mains des passeurs[45]<\/a>.<\/p>\n Cette perte de souverainet\u00e9 ne se fait pas sans souffrance. La n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9fendre le syst\u00e8me ferm\u00e9 devient de plus en plus urgente : fin 1949, Bonaventura Riberaygua Argelich[46]<\/a>, actionnaire de BACA depuis 1935 et secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Consel g\u00e9n\u00e9ral, obtient l’autorisation de fonder Cr\u00e8dit Andorr\u00e0, dont il est l’unique propri\u00e9taire, et nomme son fils Ramon Riberaygua Esteve comme pr\u00e9sident du conseil d’administration[47]<\/a>. Cr\u00e8dit Andorr\u00e0 reprendra 100% de la succursale andorrane de Caixabank en 2005 et vendra 46,35% de ses actions \u00e0 d’autres citoyens andorrans l’ann\u00e9e suivante[48]<\/a>.<\/p>\n Mai 1949: Une voiture utilis\u00e9e par des trafiquants de cigarettes offre ses marchandises aux habitants d’Andorre-la-Vieille<\/strong>[49]<\/strong><\/a><\/p>\n Cependant, les changements impos\u00e9s par le syst\u00e8me bancaire international continuent d’avoir des effets ind\u00e9sirables : en 1950, \u00e0 la suite d’un diff\u00e9rend, la justice andorrane a suspendu le droit de la BACA de percevoir 5% sur les transactions effectu\u00e9es par d’autres institutions sur le terrain – d\u00e9cision qui a ensuite \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9e par le Consell G\u00e9n\u00e9ral[50]<\/a>, qui annule lui-m\u00eame les r\u00e9glementations bancaires pr\u00e9c\u00e9dentes et tente d’introduire des mesures de protectionnisme financier : a) l’obligation de verser un million de pesetas lors de la cr\u00e9ation d’une nouvelle banque ; b) l’obligation pour chaque nouvelle banque d’\u00eatre exclusivement citoyenne andorrane ; c) pour les autres, le quota d’actionnaires \u00e9trangers ne peut exc\u00e9der un tiers du capital social[51]<\/a>.<\/p>\n Le 21 avril 1956, la Banca Reig[52]<\/a> (fond\u00e9e par Juli\u00e0 Reig Rib\u00f3[53]<\/a>) ouvre ses portes ; En septembre 1956, la Banca Mora a commenc\u00e9 son activit\u00e9[54]<\/a>. La m\u00eame ann\u00e9e, la Banca Cassany est pass\u00e9e d’un bureau de change \u00e0 une banque universelle, et BIM Banc Immobiliari i Mercantil est \u00e9galement n\u00e9[55]<\/a>. En 1958, la Banca Coma (fond\u00e9e par Josep Coma Maestre[56]<\/a>) entre en service. Dans toutes ces nouvelles institutions, la pr\u00e9sence de capitaux \u00e9trangers a \u00e9t\u00e9 masqu\u00e9e par la protection de certaines figures de proue, c’est pourquoi le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 en 1957 de suspendre les licences bancaires ad libitum[57]<\/a>.<\/p>\n Dans les ann\u00e9es qui ont suivi, la place financi\u00e8re s’est d\u00e9velopp\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 la fusion d’institutions existantes telles que la Banca Privada d’Andorra SA, n\u00e9e en 1993 de la fusion de la Banca Cassany et de la Caixa de Catalunya[58]<\/a>. Afin de contr\u00f4ler cette \u00e9volution, une autorit\u00e9 de contr\u00f4le a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e, l’AFA Autoritat Financera Andorrana, qui a jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent agr\u00e9\u00e9 les banques suivantes[59]<\/a> : a) l\u2019Andorra Banc Agr\u00edcol Reig, fond\u00e9e en ao\u00fbt 2001 apr\u00e8s la fusion de BACA Banc Agr\u00edcol i Comercial d’Anorra et Banca Reig[60]<\/a> ; b) la Banc Sabadell d’Andorra, fond\u00e9 en 2000 avec une alliance entre le groupe espagnol Banc Sabadell et un consortium d’entrepreneurs andorran[61]<\/a> ; c) le Cr\u00e8dit Andorr\u00e0, fond\u00e9e en 1949[62]<\/a> ; d) le Mora Banc Grup, fond\u00e9e en 1949 sous le nom de Banca Coma et rebaptis\u00e9 Banc Internacional d’Andorra en 1970 et Mora Banc Group en novembre 2011[63]<\/a> ; e) la Vall Banc, fond\u00e9e en juin 2015 en tant que \u00ab bad company<\/em> \u00bb pour faire face aux pertes de BPA Banca Privada d’Andorra apr\u00e8s les scandales investis, qui en 2016 a \u00e9t\u00e9 reprise par JC Flowers[64]<\/a>.<\/p>\n En 2006, gr\u00e2ce \u00e0 un accord avec l’Union europ\u00e9enne, Andorre est entr\u00e9e dans la zone euro et le trait\u00e9 de Schengen[65]<\/a> et a \u00e9t\u00e9 contrainte d’harmoniser son syst\u00e8me juridique avec celui du secteur bancaire et financier \u00e0 Bruxelles[66]<\/a>. Il y aura \u00e9galement des \u00e9tapes importantes vers la transparence bancaire : en 2015, Andorre sera le 48e signataire de la d\u00e9claration de l’OCDE[67]<\/a> sur l’\u00e9change automatique d’informations sur les questions fiscales[68]<\/a>, l’obligation de mettre fin au secret bancaire et l’acceptation des r\u00e8gles sur les poursuites fiscales par les blanchisseurs d’argent d’autres pays[69]<\/a>.<\/p>\n La principaut\u00e9 proc\u00e9dera au premier \u00e9change de donn\u00e9es sensibles avec 41 pays en 2017. En 2019, les informations ont \u00e9t\u00e9 transmises \u00e0 73 juridictions, pour atteindre 95 demandes en 2020[70]<\/a>. Malgr\u00e9 cela, Andorre reste une destination privil\u00e9gi\u00e9e : le taux g\u00e9n\u00e9ral d’imposition des soci\u00e9t\u00e9s et des personnes physiques est de 10%, et les revenus des \u00e9trangers, qui ne sont impos\u00e9s qu’\u00e0 10%, continueront de faire d’Andorre un paradis fiscal[71]<\/a>.<\/p>\n La descente aux enfers de la Banca Privada de Andorra<\/strong><\/p>\n La fa\u00e7ade d’une succursale de la Banca Privada de Andorra<\/strong><\/p>\n BPA Banca Privada d\u2019Andorra, propri\u00e9t\u00e9 de la famille Cierco et pr\u00e9sid\u00e9e par Higini Cierco Noguer[72]<\/a>, est un point de r\u00e9f\u00e9rence pour des milliers d\u2019investisseurs ayant des bureaux en Uruguay, au Luxembourg, en Espagne et au Panama[73]<\/a>. Avec l’acquisition de Banco Madrid en 2011, BPA est devenue la premi\u00e8re institution \u00e0 disposer d’une licence bancaire espagnole[74]<\/a> qui est sortie indemne de la crise de la dette souveraine europ\u00e9enne qui a d\u00e9but\u00e9 en 2010 et s’est termin\u00e9e en 2013 avec des actifs de 20,5 millions d’euros[75]<\/a>. En 2015, Oriol Ribas, vice-pr\u00e9sident d’Andbank, a d\u00e9clar\u00e9 dans une interview accord\u00e9e au New York Times: \u00ab La crise de 2008 a \u00e9t\u00e9 une sorte de b\u00e9n\u00e9diction pour Andorre. De nombreux clients \u00e9trangers sont venus nous voir parce qu’ils \u00e9taient d\u00e9go\u00fbt\u00e9s de ce que leurs banques leur avaient vendu<\/em> \u00bb[76]<\/a>.<\/p>\n D’apr\u00e8s ce qui sera connu par la suite, ces clients sont plus susceptibles d’\u00eatre attir\u00e9s par la position de la banque de remettre en question les limites de la l\u00e9galit\u00e9. Le 10 mars 2015, le secteur bancaire andorran a \u00e9t\u00e9 secou\u00e9 par un scandale majeur : FinCEN (Financial Crimes Enforcement), le bureau du Tr\u00e9sor am\u00e9ricain qui recueille et analyse des informations sur les transactions financi\u00e8res, le blanchiment d’argent national et international, le financement du terrorisme et autres les crimes financiers \u00e0 combattre[77]<\/a>, publie un document[78]<\/a> dans lequel on lit : \u00ab Le Financial Crimes Enforcement Network<\/em> (…) a d\u00e9fini aujourd’hui la BPA Banca Privada d’Andorra comme une institution financi\u00e8re \u00e9trang\u00e8re de premi\u00e8re importance pour le blanchiment d’argent<\/em> (… ) Depuis plusieurs ann\u00e9es, les responsables de COP facilitent sciemment des transactions pour le compte de blanchisseurs d’argent pour le compte d’organisations criminelles transnationales<\/em> \u00bb[79]<\/a>.<\/p>\n Le rapport final de la directrice du FinCEN, Jennifer Shasky Calvery, ne laisse aucun doute: \u00ab Les responsables financiers corrompus du BPA et la faiblesse des contr\u00f4les de lutte contre le blanchiment d’argent ont fait du BPA un outil facilement accessible pour g\u00e9rer le syst\u00e8me financier pour les blanchisseurs d’argent et pour les produits du crime organis\u00e9, de la corruption et de la traite des \u00eatres humains de l’UE des \u00c9tats-Unis<\/em> (…). L’annonce d’aujourd’hui est une \u00e9tape cruciale pour lutter contre le comportement manifeste de cette institution financi\u00e8re compromise et envoyer le message que les \u00c9tats-Unis prendront des mesures \u00e9nergiques pour prot\u00e9ger l’int\u00e9grit\u00e9 de leur syst\u00e8me financier des acteurs criminels<\/em> \u00bb[80]<\/a>.<\/p>\n Les all\u00e9gations d\u00e9taill\u00e9es du FinCEN contre le BPA sont tr\u00e8s graves : un membre de la direction du BPA aurait fait affaire avec Andrei Petrov[81]<\/a>, un blanchisseur d’argent qui travaille pour des organisations criminelles russes et est soup\u00e7onn\u00e9 d’avoir des liens avec le gangster russe Semion Mogilevich, l’un des dix criminels les plus recherch\u00e9s par le FBI[82]<\/a> et un partenaire commercial de Vladimir Poutine et Donald Trump[83]<\/a>. Un deuxi\u00e8me directeur aurait accept\u00e9 des frais exorbitants pour les soci\u00e9t\u00e9s \u00e9crans \u00e9laborant un syst\u00e8me de blanchiment d’argent pour les criminels v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens et des produits financiers complexes afin de voler des fonds \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 p\u00e9troli\u00e8re publique PDVSA Petroleos de Venezuela pour environ 2 milliards de dollars[84]<\/a>.<\/p>\n Un troisi\u00e8me directeur aurait accept\u00e9 des pots-de-vin en \u00e9change de transactions \u00e9conomiques pour un criminel et marchand d’art chinois, Gao Ping, qui a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 en 2012 pour blanchiment d’argent et traite d’\u00eatres humains dans le cadre de l’op\u00e9ration de police espagnole connue sous le nom d’Op\u00e9ration Empereur. Le proc\u00e8s-verbal correspondant comprend plus d’une centaine d’employ\u00e9s d’une organisation chinoise op\u00e9rant en Espagne[85]<\/a>, dont le principal op\u00e9rateur est un employ\u00e9 suisse de HSBC Bank, Marc P\u00e9rez[86]<\/a>, et le financier belge Fran\u00e7ois Leiser[87]<\/a>.<\/p>\n Le ch\u00e2teau de cartes commence \u00e0 s’effondrer<\/strong><\/p>\n Les pr\u00e9sidents de BPA, les fr\u00e8res Higini et Ramon Cierco et leur directeur g\u00e9n\u00e9ral Joan Pau Miquel<\/strong><\/p>\n La nouvelle panique les clients de BPA qui, par crainte de faillite, tentent de faire des \u00e9conomies en se rendant dans les agences[88]<\/a>. L’attaque met la banque \u00e0 genoux et est frein\u00e9e par l’intervention imm\u00e9diate des autorit\u00e9s, qui interdisent de retirer plus de 2 500 \u20ac par personne[89]<\/a> et bloquent tous les transferts \u00e0 l’\u00e9tranger[90]<\/a>. C’est une mesure drastique mais n\u00e9cessaire car l’\u00e9chec de la BPA aurait entra\u00een\u00e9 l’\u00e9chec de toute la nation andorrane. Parall\u00e8lement, Banco Madrid, la filiale \u00e0 100% de BPA, qui dispose d’un conseil d’administration ind\u00e9pendant de la soci\u00e9t\u00e9 m\u00e8re et est soumise \u00e0 la surveillance de la Banque d’Espagne, est en cours de perquisition par les autorit\u00e9s espagnoles[91]<\/a> : en mai 2014, Banco Madrid a g\u00e9r\u00e9 5,35 milliards d’euros soit 60% des d\u00e9p\u00f4ts du groupe BPA[92]<\/a>.<\/p>\n Le conseil d’administration de Banco Madrid se retire en bloc \u00ab\u00a0pour prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats des employ\u00e9s et des clients<\/em>\u00a0\u00bb dans le but de faciliter l’action des inspecteurs[93]<\/a>. Jusqu’\u00e0 la d\u00e9mission, ce conseil d’administration se compose de : Jos\u00e9 P\u00e9rez Fern\u00e1ndez, pr\u00e9sident et ancien directeur du conseil de surveillance de la Banque d’Espagne ; Joan Pau Miquel Prats, pr\u00e9sident du conseil d’administration ; Higini Cierco Noguer et Ram\u00f3n Cierco Noguer (tous deux membres de la famille des actionnaires majoritaires de BPA) ; Ricard Climent Meca ; Soledad N\u00fa\u00f1ez Ramos, ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral du minist\u00e8re des Finances, et le secr\u00e9taire Rodrigo Achirica Ortega[94]<\/a>. Il ne faut pas oublier que Banco Madrid avait fait l’actualit\u00e9 peu de temps auparavant, gr\u00e2ce \u00e0 \u00ab l’affaire Pujol<\/em> \u00bb, la fraude de 1,3 million d’euros commise par une famille de l’aristocratie catalane[95]<\/a>.<\/p>\n Le gouvernement et le peuple sont secou\u00e9s de peur. Le Premier ministre andorran, Antoni Mart\u00ed, a imm\u00e9diatement renvoy\u00e9 l’affaire devant le procureur g\u00e9n\u00e9ral andorran et l’autorit\u00e9 de surveillance financi\u00e8re, nommant des commissaires pour assurer la continuit\u00e9 des op\u00e9rations commerciales normales de l’entreprise, prot\u00e9ger ses clients et prot\u00e9ger la r\u00e9putation et l’int\u00e9grit\u00e9 du march\u00e9 et de la communaut\u00e9 andorrane[96]<\/a>. De son c\u00f4t\u00e9, BPA pr\u00e9cise que \u00ab\u00a0le Conseil d’Administration poursuivra ses fonctions et ouvrira une enqu\u00eate interne<\/em>\u00a0\u00bb[97]<\/a>.<\/p>\n Sur le front am\u00e9ricain, le FinCEN d\u00e9cide de forcer le syst\u00e8me bancaire andorran \u00e0 adopter une r\u00e9glementation tr\u00e8s stricte (NPRM) ou deux mesures pour limiter la \u00ab capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle<\/em> \u00bb de BPA afin d’interdire aux entreprises nord-am\u00e9ricaines de s’engager ou de maintenir des transactions avec BPA et lancer des \u00e9tapes de surveillance suppl\u00e9mentaires[98]<\/a>.<\/p>\n Le 12 mars 2015, l’INAF (Instituto Nacional Andorrano de Finanzas) a suspendu le conseil d’administration de BPA, le pr\u00e9sident du conseil d’administration et deux autres hauts dirigeants, et a nomm\u00e9 des commissaires ind\u00e9pendants pour prendre le contr\u00f4le total de BPA[99]<\/a>. Le 13 mars 2015, les forces de l’ordre andorranes ont arr\u00eat\u00e9 le chef du BPA, Joan Pau Miquel Prats, pour blanchiment d’argent[100]<\/a>. L’AFA Autoritat Financera Andorrana a inflig\u00e9 quatre amendes \u00e0 Higini Cierco Noguer d’un montant total de 223 000 euros, assorties d’une interdiction permanente d’exercer toute fonction dans une soci\u00e9t\u00e9 andorrane[101]<\/a>. Une d\u00e9cision qui a tellement apais\u00e9 les tensions avec les \u00c9tats-Unis que le FinCEN a d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab\u00a0la BPA en tant qu’institution qui blanchit l’argent sale n’est plus une pr\u00e9occupation majeure<\/em>\u00a0\u00bb[102]<\/a>.<\/p>\n N\u00e9anmoins, Standard & Poor’s et Fitch d\u00e9gradent la note du pays avec une note n\u00e9gative \u00e0 BBB (qualit\u00e9 moyenne inf\u00e9rieure)[103]<\/a>. Une catastrophe. Pour cette raison, le Parlement andorran a adopt\u00e9 une loi de restructuration et de r\u00e9solution bancaire en avril 2015 et a cr\u00e9\u00e9 l’Ag\u00e8ncia Estatal de Resoluci\u00f3 d’Entitats Banc\u00e0ries (AREB) : une agence qui prendra le contr\u00f4le de COP le 27 avril 2015[104]<\/a>. Trois mois plus tard, AREB approuve un plan de liquidation pour d\u00e9grouper les \u00ab mauvaises<\/em> \u00bb entreprises (actifs, passifs et clients) de la BPA, tout en transf\u00e9rant la \u00ab bonne <\/em>\u00bb partie \u00e0 une banque relais. Vall Banc est n\u00e9 en juillet 2015[105]<\/a>, contr\u00f4l\u00e9 \u00e0 100% par AREB, enregistr\u00e9 \u00e0 l’INAF et r\u00e9gul\u00e9 par l’Autorit\u00e9 Bancaire d’Andorre pour jouer le r\u00f4le d’une \u00ab bad company \u00bb[106]<\/a>.<\/p>\n L’entr\u00e9e du si\u00e8ge du BPA \u00e0 Andorre-la-Vieille<\/strong><\/p>\n En mai 2015, les fr\u00e8res Cierco, actionnaires majoritaires de BPA, ont tent\u00e9 par l’interm\u00e9diaire du cabinet d’avocats nord-am\u00e9ricain Lewis Baach de s’opposer \u00e0 l’action du FinCEN en tentant de r\u00e9habiliter l’institut et ont identifi\u00e9 d’\u00e9ventuelles erreurs de proc\u00e9dure dans l’enqu\u00eate : le cabinet d’avocats a remis un rapport \u00e0 Jennifer Shasky, qui regrette initialement que les auteurs n’aient jamais \u00e9t\u00e9 contact\u00e9s par le FinCEN lui-m\u00eame ou par une autre institution de recherche am\u00e9ricaine avant que des mesures ne soient prises[107]<\/a>. De cette mani\u00e8re, les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines auraient rendu \u00e0 la h\u00e2te et \u00e0 tort un jugement qui ne reposait pas sur des preuves concr\u00e8tes : au contraire, selon le cabinet d’avocats am\u00e9ricain, il aurait suffi de contacter la banque ou la direction de la banque et l’Andorran. Les autorit\u00e9s, qui enqu\u00eatent d\u00e9j\u00e0 sur les quatre cas suspects depuis des ann\u00e9es, ont plut\u00f4t d\u00e9cid\u00e9 \u00ab d’avoir un impact \u00e9norme sur les 1 000 employ\u00e9s r\u00e9partis dans leurs 34 succursales et avec plus de 25 000 d\u00e9posants<\/em> \u00bb[108]<\/a>.<\/p>\n Bref, selon la famille Ciercos, le FinCEN a abus\u00e9 de son pouvoir et s’est comport\u00e9 ill\u00e9galement[109]<\/a>. Les all\u00e9gations de Manuel Verela, avocat du cabinet d’avocats Lewis Baach, visent \u00e9galement la Principaut\u00e9 de gouvernement, qui a mis en danger la banque et l’ensemble de l’entreprise et le peuple andorran en ne divulguant pas les d\u00e9tails de l’audit[110]<\/a> de Pwc[111]<\/a> et une solution convenue a \u00e9vit\u00e9[112]<\/a>. Dans le m\u00eame temps, les fr\u00e8res Ciercos n\u00e9gocient avec le gouvernement une indemnisation pour l’expropriation de la banque, qui s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 375 millions d’euros et correspond \u00e0 75% de la valeur de leur bien avant la crise[113]<\/a>. Tout cela alors que la principaut\u00e9 travaille sans succ\u00e8s sur la vente de Vall Banc, pour le moment.<\/p>\n En novembre 2016, le procureur Carlos Garc\u00eda-Berro, qui s’occupe de la faillite de Banco Madrid, a confirm\u00e9 que la faute incombe aux directeurs de banque qui ont ignor\u00e9 les pratiques de blanchiment des criminels russes et chinois, et donc pas aux autorit\u00e9s am\u00e9ricaines qui ont sonn\u00e9 l’alarme, ou ces cr\u00e9anciers qui, effray\u00e9s, ont d\u00e9bit\u00e9 124 millions d’euros de leurs comptes en \u00e0 peine trois jours[114]<\/a>. Le juge exige la condamnation de la direction et des biens de la banque et qu’elle n’a pas droit \u00e0 une compensation, mais doit restituer l’argent de ses propres poches et \u00eatre interdite de toute activit\u00e9 financi\u00e8re pendant cinq ans[115]<\/a>.<\/p>\n Un autre juge, Carlos Nieto, exprime une opinion diff\u00e9rente : les deux principaux actionnaires de BPA, les fr\u00e8res Ram\u00f3n et Higini Cierco, ainsi que l’ancien pr\u00e9sident du conseil d’administration Joan Pau Miquel, doivent \u00eatre acquitt\u00e9s car \u00ab\u00a0il n’y en a pas un seul la preuve de la responsabilit\u00e9 de BPA Bank ou de ses dirigeants en situation de faillite<\/em> \u00bb[116]<\/a>. La vente de Vall Banc aura finalement lieu en mars 2016 et sera officiellement scell\u00e9e en juillet[117]<\/a>, lorsque la soci\u00e9t\u00e9 d’investissement new-yorkaise JC Flowers & Co. (JCF) la \u00ab\u00a0bonne\u00a0\u00bb partie du BPA pour 29 millions d’euros[118]<\/a>.<\/p>\n 5 avril 2019: Des centaines de citoyens v\u00e9n\u00e9zu\u00e9liens plong\u00e9s dans la pauvret\u00e9 par le scandale BPA-PDVSA attaquent les poubelles abandonn\u00e9es appartenant \u00e0 l’entreprise chinoise qui a fraud\u00e9 le gouvernement de Caracas et la population locale<\/strong>[119]<\/strong><\/a><\/p>\n JCF appartient au milliardaire californien James Christopher Flowers[120]<\/a>. Un homme qui a eu derri\u00e8re lui de nombreuses transactions financi\u00e8res sans scrupules, notamment en Espagne: avec le JCF, il a constamment tent\u00e9 d’acheter une banque ces derni\u00e8res ann\u00e9es sans jamais avoir re\u00e7u l’approbation des autorit\u00e9s madril\u00e8nes[121]<\/a> – car il poursuit toujours la m\u00eame sp\u00e9culation : acqu\u00e9rir des instituts en pleine crise \u00e0 des prix d\u00e9fiant toute concurrence[122]<\/a>. La raison est \u00e9vidente : James Christopher Flowers lui-m\u00eame d\u00e9crit son business model comme un \u00ab\u00a0tr\u00e8s mauvais danseur<\/em>\u00a0\u00bb qui danse sur les tombes des morts[123]<\/a>.<\/p>\n Cette fois, c’est diff\u00e9rent. Les autorit\u00e9s andorranes sont vraiment d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9es et, selon les fr\u00e8res Ciercos, vendent Vall Banc \u00ab au prix du faillite<\/em> \u00bb : initialement 7,5 millions d’euros et la promesse de nouvelles injections de liquidit\u00e9s si elles devenaient n\u00e9cessaires du fait du d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la banque[124]<\/a>. Ce n’est pas un pari facile : JCF ne dispose que de six mois pour garantir un capital social nominal de 125 millions d’euros. Le seul moyen envisageable est donc de vendre des actifs[125]<\/a>.<\/p>\n Cela continue. En septembre 2018, les fr\u00e8res Ciercos ont d\u00e9pos\u00e9 une plainte pour fraude pr\u00e9sum\u00e9e de plus de 80 millions d’euros dans le cadre du transfert de BPA et de Vall Banc puis de la vente \u00e0 JCF[126]<\/a>. Une vingtaine de personnes figuraient parmi les accus\u00e9s, parmi lesquels des cadres de l’administration publique andorrane, des cadres de Vall Banc et de JC Flowers[127]<\/a>. L’all\u00e9gation est la domination, l’administration infid\u00e8le et le blanchiment d’argent : AREB (l’Ag\u00e8ncia Estatal de Resoluci\u00f3 d’Entitats Banc\u00e0ries d’Andorra) dans le spin-off du BPA aurait transf\u00e9r\u00e9 ill\u00e9galement 70 millions d’euros du BPA \u00e0 Vall Banc afin que ce dernier avec l’\u00e9mission d’obligations aurait pu commencer, qui peuvent \u00eatre convertis en actions du m\u00eame montant[128]<\/a>.<\/p>\n Selon l’acte d’accusation, il y a 96,5 millions de d\u00e9p\u00f4ts initiaux dans les \u00e9tats financiers de Vall Banc au moment de l’ouverture des bureaux … d’o\u00f9 viennent ces 26,5 millions d’euros suppl\u00e9mentaires ? Selon les expertises command\u00e9es par Ciercos, JC Flowers n’a pas pay\u00e9 plus de 15 millions d’euros pour l’achat de Vall Banc, ce qui s’est traduit par une perte suppl\u00e9mentaire de 55 millions d’euros – autant de transactions que JCF a ill\u00e9galement enrichies avec la complicit\u00e9 de deux agences : cette AREB et l’Institut national des finances d’Andorre[129]<\/a>.<\/p>\n Trop petit pour oser faire justice<\/strong><\/p>\n 15 mars 2018 : le peuple andorran descend dans la rue pour protester contre les politiques gouvernementales.<\/strong> Ceci est accus\u00e9 de faire payer les citoyens pour la catastrophe de la BPA avec une r\u00e9forme fiscale et administrative<\/strong>[130]<\/strong><\/a><\/p>\n Les tribunaux travaillent toujours. C’est une s\u00e9rie de proc\u00e9dures lourdes qui sont encore ralenties par le fait que plusieurs juges andorran (dans un pays avec si peu d’habitants, bien s\u00fbr) sont rejet\u00e9s en raison de conflits d’int\u00e9r\u00eats \u00e9vidents et de suspicion de tol\u00e9rance[131]<\/a> : un man\u00e8ge, dans lequel chaque section du court obtient l’annulation des jugements de la pr\u00e9c\u00e9dente[132]<\/a>. Un man\u00e8ge auquel participent les plus hautes autorit\u00e9s de l’\u00c9tat, comme l’ancien chef du gouvernement Antoni Mart\u00ed[133]<\/a>.<\/p>\n D’autres hommes puissants seront traduits en justice avec lui, comme l’ancien ministre des Finances Jordi Cinca, qui est pourtant d\u00e9j\u00e0 impliqu\u00e9 dans une affaire de contrebande d’or et de diamants avec le groupe Orfund sous les stup\u00e9fiants sud-am\u00e9ricains[134]<\/a> : le propri\u00e9taire de l’industrie mini\u00e8re Juan Samarra Naudi , qui en 1999 \u00e9tait une raffinerie d’or ouverte en Andorre, cens\u00e9e traiter le m\u00e9tal des mines fant\u00f4mes en Afrique de l’Ouest[135]<\/a> et qui aurait \u00e9t\u00e9 trahie par le gouvernement andorran[136]<\/a>. Avec lui, l’ancien ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Gilbert Saboya et les anciens dirigeants de l’Autorit\u00e9 bancaire andorrane (AFA) sont jug\u00e9s pour le scandale du BPA[137]<\/a>.<\/p>\n Les processus se d\u00e9roulent au milieu de rebondissements : \u00e9coutes t\u00e9l\u00e9phoniques, suppressions, rumeurs, appels mena\u00e7ants en cours – personne dans cet \u00e9tat minuscule ne semble assez honn\u00eate ou assez puissant pour rester en dehors de l’immense bataille de boue[138]<\/a> afin que l’on arrive \u00e0 l’essentiel, quand, en f\u00e9vrier 2021, l’Agence EFE, l’Institut de Drets Humans d’Andorra et l’Agence Drets ont demand\u00e9 des poursuites p\u00e9nales contre l’ancien Premier ministre Mariano Rajoy et tous ses ministres[139]<\/a>.<\/p>\n Cependant, il existe un scepticisme quant \u00e0 la possibilit\u00e9 de sanctions claires et satisfaisantes : dans un pays o\u00f9 les banques g\u00e8rent des actifs totaux qui d\u00e9passent 17 fois le PIB national, l’espoir de transparence, de justesse et de contr\u00f4le par le gouvernement est une chim\u00e8re. Pour cette raison, malgr\u00e9 des ann\u00e9es d’efforts et de compromis, Andorre est toujours sur la liste noire de l’OCDE – ceux qui d\u00e9finissent les \u00c9tats voyous comme ceux qui ne sont pas fiables et ne garantissent ni l’\u00e9quit\u00e9, ni la conformit\u00e9 l\u00e9gale, ni le respect des clients[140]<\/a>. Andorre est trop petite pour pouvoir se permettre de jouer proprement sur la grande table verte de la finance internationale, et apr\u00e8s tout, personne dans ces vall\u00e9es et montagnes oubli\u00e9es ne le veut vraiment. Ils, les enfants et petits-enfants des passeurs il y a un si\u00e8cle, sont fiers de leurs origines.<\/p>\n <\/p>\n [1]<\/sup><\/a> https:\/\/unsplash.com\/photos\/htxYtc81yxA<\/a><\/p>\n [2]<\/a>\u00a0https:\/\/ugeo.urbistat.com\/AdminStat\/it\/fr\/demografia\/dati-sintesi\/andorra\/998\/2<\/a><\/p>\n [3]<\/a>\u00a0http:\/\/www.deagostinigeografia.it\/wing\/wing-mappe.jsp?idpaese=005<\/a><\/p>\n [4]<\/a>\u00a0http:\/\/www.madrerussia.com\/storia-di-andorra-e-di-come-un-russo-ne-divenne-il-re\/<\/a><\/p>\n [5]<\/a>\u00a0https:\/\/www.hymne-national.com\/en\/national-anthem-andorra\/<\/a><\/p>\n [6]<\/a>\u00a0http:\/\/www.andorramania.com\/histoire_gb.htm<\/a><\/p>\n [7]<\/a>\u00a0https:\/\/blogs.udima.es\/historia\/capitulo-10-liechtenstein-y-andorra-los-principados-alpino-pirenaicos\/<\/a><\/p>\n [8]<\/a>\u00a0https:\/\/www.paesionline.it\/panoramica-andorra\/cultura<\/a><\/p>\n [9]<\/a>\u00a0http:\/\/www.madrerussia.com\/storia-di-andorra-e-di-come-un-russo-ne-divenne-il-re\/<\/a><\/p>\n [10]<\/a>\u00a0https:\/\/www.cultura.ad\/historia-d-andorra<\/a><\/p>\n [11]<\/a>\u00a0https:\/\/www.lexilogos.com\/declaration\/suisse_patto_federale.htm<\/a><\/p>\n [12]<\/a>\u00a0https:\/\/it.linkfang.org\/wiki\/Consell_General_d%27Andorra<\/a><\/p>\n [13]<\/a>\u00a0https:\/\/www.international-club-andorra.com\/andorra-club-intercomm\/andorra-history-stories\/incredible-andorra-national-geographic-august-1949\/<\/a><\/p>\n [14]<\/a>\u00a0http:\/\/cdigital.dgb.uanl.mx\/la\/1080012304\/1080012304.PDF<\/a> (\u201cHistoria de la Republica De Andorra\u201d – D. Luis Dalmau De Baquer \u2013 1849 \u2013 pg. 26)<\/p>\n [15]<\/a>\u00a0http:\/\/cdigital.dgb.uanl.mx\/la\/1080012304\/1080012304.PDF<\/a> (\u201cHistoria de la Republica De Andorra\u201d – D. Luis Dalmau De Baquer \u2013 1849 \u2013 pg. 32)<\/p>\n [16]<\/a>\u00a0Fernando De los R\u00edos y Urruti, \u201cVida e instituciones del pueblo de Andorra. Una supervivencia se\u00f1orial<\/em>\u201d, Sydney 2018<\/p>\n [17]<\/a>\u00a0http:\/\/www.newsandsociety.net\/index.php?option=com_content&view=article&id=143:tra-i-pirenei-il-principato-di-andorra&catid=2:dallestero&Itemid=11<\/a><\/p>\n [18]<\/a>\u00a0http:\/\/www.newsandsociety.net\/index.php?option=com_content&view=article&id=143:tra-i-pirenei-il-principato-di-andorra&catid=2:dallestero&Itemid=11<\/a><\/p>\n [19]<\/a>\u00a0https:\/\/www.giurcost.org\/studi\/Andorra.pdf<\/a><\/p>\n [20]<\/a>\u00a0http:\/\/www.consellgeneral.ad\/ca\/arxiu\/arxiu-de-lleis-i-textos-aprovats-en-legislatures-anteriors\/ii-legislatura-1997-2001\/consellers-generals-del-1997-2001\/francesc-areny-casal-1<\/a><\/p>\n [21]<\/a>\u00a0https:\/\/www.setupandorra.com\/en\/news\/the-guide-of-the-political-organizations-and-government-of-the-principality-of\/<\/a><\/p>\n [22]<\/a>\u00a0https:\/\/www.setupandorra.com\/en\/news\/the-guide-of-the-political-organizations-and-government-of-the-principality-of\/<\/a><\/p>\n [23]<\/a>\u00a0https:\/\/serhistorico.net\/2020\/09\/20\/huelga-en-los-valles-la-cnt-en-la-revolucion-de-andorra-de-1933-miguel-g-gomez\/<\/a><\/p>\n [24]<\/a>\u00a0Maria Jes\u00fas Lluelles Larrosa, \u201cLa transformaci\u00f3 econ\u00f2mica d’Andorra<\/em>\u201d, in \u201cTreballs de la Societat Catalana de Geografia<\/em>\u201d, vol. 64, Societat catalana de Geografia, Barcelona 1997, pages 71-88 \u2013 see also in https:\/\/www.raco.cat\/index.php\/TreballsSCGeografia\/article\/view\/157501\/209392<\/a><\/p>\n [25]<\/a>\u00a0http:\/\/www.biblioteca.uma.es\/bbldoc\/tesisuma\/16277041.pdf<\/a> \u201cEvoluci\u00f2n politica de Andorra (1931-1939)\u201d Universidad de M\u00e0laga \u2013 (Tesis papa optar al grado de doctor de Jean Louis Hague Roma Dirigida por el Profesor Doctor D.Antonio Nadal Sanchez)<\/p>\n [26]<\/a>\u00a0http:\/\/diposit.ub.edu\/dspace\/bitstream\/2445\/61268\/1\/E14-317_Galabert.pdf<\/a><\/p>\n [27]<\/a>\u00a0http:\/\/www.mutuaelectrica.com\/es\/historia\/<\/a><\/p>\n [28]<\/a>\u00a0https:\/\/www.bondia.ad\/cultura\/1933-la-republica-que-quasi-va-ser<\/a><\/p>\n [29]<\/a>\u00a0https:\/\/www.cultura.ad\/feda<\/a><\/p>\n [30]<\/a>\u00a0https:\/\/serhistorico.net\/2020\/09\/20\/huelga-en-los-valles-la-cnt-en-la-revolucion-de-andorra-de-1933-miguel-g-gomez\/<\/a><\/p>\n [31]<\/a>\u00a0https:\/\/www.sapere.it\/enciclopedia\/Andorra.html<\/a><\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/ibiworld.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/ESP002-02.jpg\")
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