![\"\"](\"https:\/\/ibiworld.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/GR012-01-scaled.jpg\")
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L’accord de Schengen, qui a permis aux citoyens de l’UE de circuler librement sur le territoire des \u00c9tats membres – une merveilleuse r\u00e9volution, si l’on pense qu’il y a quatre-vingts ans, ces \u00c9tats \u00e9taient en guerre les uns contre les autres et que les Europ\u00e9ens mouraient comme des mouches en traversant les fronti\u00e8res, ou simplement en raison de leur appartenance ethnique. Mais cette r\u00e9volution a cr\u00e9\u00e9 de nouveaux probl\u00e8mes, notamment li\u00e9s au fait que l’Union europ\u00e9enne, qui est la zone la plus prosp\u00e8re du monde, est entour\u00e9e de pays en guerre les uns contre les autres, ravag\u00e9s par la violence et la mis\u00e8re. Il y a de plus en plus de gens qui veulent entrer, et beaucoup d’entre eux veulent importer, ce qu’ils voient comme un ennemi historique, du sang et de la destruction.<\/p>\n
L’une des questions cl\u00e9s de notre \u00e9poque est la suivante : nous vivons dans un pays immense, riche et libre, et nous estimons devoir aider ceux qui sont plus malheureux que nous – notamment parce que nous savons qu’une partie de leur mis\u00e8re est due \u00e0 notre colonialisme, c’est-\u00e0-dire au fait que nous les avons pill\u00e9s pendant des si\u00e8cles. Mais c’est une chose de donner un foyer \u00e0 un r\u00e9fugi\u00e9, c’en est une autre de permettre \u00e0 un agresseur de commettre un massacre. Claquer la porte au nez de ceux qui demandent de l’aide, ou augmenter excessivement les contr\u00f4les conduit \u00e0 une r\u00e9duction de la libert\u00e9 de mouvement de chacun, il faut donc trouver un \u00e9quilibre apparemment inaccessible.<\/p>\n
Ce dilemme a donn\u00e9 lieu \u00e0 un d\u00e9bat profond et difficile sur le concept de \u00ab\u00a0d\u00e9fense des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’Union\u00a0\u00bb, sur les r\u00e8gles communes \u00e0 \u00e9tablir, tandis qu’un d\u00e9bat politique fait rage, empoisonn\u00e9 par l’opportunisme local et le populisme qui emp\u00eache les gens de voir les choses clairement. Nous devons \u00eatre en mesure de r\u00e9guler l’afflux d’immigrants, dont nous avons un besoin urgent si nous voulons garantir notre niveau de prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9galement pour les nouvelles g\u00e9n\u00e9rations, en raison de notre taux de natalit\u00e9 n\u00e9gatif ; nous devons essayer d’emp\u00eacher l’entr\u00e9e des personnes mal intentionn\u00e9es ; nous devons \u00e9viter que les peuples en fuite ne deviennent l’arme de chantage des r\u00e9gimes dictatoriaux (en particulier la Russie et la Turquie) qui les lancent \u00e0 nos fronti\u00e8res pour nous attirer des ennuis ou les enferment dans des camps de concentration en \u00e9change de nos concessions politiques, diplomatiques et \u00e9conomiques.<\/p>\n
Frontex<\/strong><\/p>\n Les soup\u00e7ons s’accroissent quant \u00e0 d’\u00e9ventuels refoulements ill\u00e9gaux : un navire grec de Frontex arraisonne un bateau avec des immigrants ill\u00e9gaux<\/strong>[1]<\/sup><\/strong><\/a><\/p>\n La t\u00e2che de faire respecter les r\u00e8gles europ\u00e9ennes a \u00e9t\u00e9 initialement d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e \u00e0 un office interne, Frontex, qui a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour rem\u00e9dier au manque de coop\u00e9ration entre les gouvernements : en 2004, l’office a \u00e9volu\u00e9 pour devenir l’Agence europ\u00e9enne de garde-fronti\u00e8res et de garde-c\u00f4tes, dirig\u00e9e par un fonctionnaire civil, le Fran\u00e7ais Fabrice Leggeri[2]<\/sup><\/a>, et le ministre slov\u00e8ne de l’int\u00e9rieur Marko Ga\u0161perlin[3]<\/sup><\/a> : la nouvelle agence Frontex est compos\u00e9e de repr\u00e9sentants des 26 \u00c9tats membres de l’UE qui ont sign\u00e9 le trait\u00e9 de Schengen, ainsi que de repr\u00e9sentants de l’Irlande, de l’Islande, du Liechtenstein, de la Norv\u00e8ge et de la Suisse[4]<\/sup><\/a>. La nouvelle agence, \u00e0 l’initiative des pays m\u00e9diterran\u00e9ens (Espagne, Malte, Gr\u00e8ce et Italie), est \u00e9galement charg\u00e9e des patrouilles c\u00f4ti\u00e8res et de la r\u00e9cup\u00e9ration des immigrants ill\u00e9gaux perdus en mer[5]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Au fil des ans, Frontex a augment\u00e9 son budget et son influence[6]<\/sup><\/a>. Selon les accords, aujourd’hui, un \u00c9tat membre soumis \u00e0 une pression telle \u00e0 ses fronti\u00e8res qu’il n’est plus en mesure d’y faire face avec sa propre police des fronti\u00e8res peut demander le d\u00e9ploiement d’\u00e9quipes d’intervention rapide pour l’aider. Un syst\u00e8me de surveillance commun appel\u00e9 EUROSUR a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9, avec l’approbation de l’article 1624 de 2016, l’Union europ\u00e9enne, a commenc\u00e9 les pratiques n\u00e9cessaires pour un garde-fronti\u00e8re supranational et de l’UE, \u00e9quip\u00e9 \u00e9galement d’un forum consultatif d\u00e9put\u00e9 pour prot\u00e9ger les droits de l’homme de ceux qui tentent d’entrer ill\u00e9galement, et introduit un m\u00e9canisme de plainte individuelle[7]<\/sup><\/a> .<\/p>\n La situation juridique de Frontex est celle de toutes les agences, qui \u00ab\u00a0sont en fait des entit\u00e9s juridiques distinctes, cr\u00e9\u00e9es pour accomplir des t\u00e2ches sp\u00e9cifiques\u00a0\u00bb, et sont donc des institutions qui, dans la gestion de leurs activit\u00e9s, sont responsables devant la Commission et non directement devant les diff\u00e9rents \u00c9tats membres, acqu\u00e9rant ainsi une plus grande ind\u00e9pendance que les autres offices de l’Union[8]<\/sup><\/a> . Elle jouit d’une plus grande ind\u00e9pendance qu’Europol, le corps d’agents qui permet de mener des enqu\u00eates criminelles et des op\u00e9rations antiterroristes sans tenir compte des fronti\u00e8res nationales[9]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Le lancement des activit\u00e9s de Frontex a eu lieu au poste de contr\u00f4le Kapitan Andreevo, la porte d’entr\u00e9e de l’Union europ\u00e9enne pour les personnes arrivant de Turquie par la principale autoroute de Bulgarie[10]<\/sup><\/a>, et son succ\u00e8s a \u00e9t\u00e9 si remarquable qu’il a conduit \u00e0 des mises \u00e0 jour continues du budget annuel : 143 millions d’euros en 2015[11]<\/sup><\/a> , 238 millions en 2016[12]<\/sup><\/a> , 281 millions en 2017 [13]<\/sup><\/a>, jusqu’\u00e0 420,6 millions d’euros d\u00e9pens\u00e9s en 2020[14]<\/sup><\/a> et 543 millions d’euros pr\u00e9vus pour 2021[15]<\/sup><\/a> , auxquels il faut ajouter 140 millions d’euros suppl\u00e9mentaires pour la construction des bureaux de Varsovie, dans lesquels travailleront, \u00e0 partir de 2026, plus de deux mille employ\u00e9s administratifs [16]<\/sup><\/a>, auxquels il faut ajouter les dix mille agents qui formeront l’ossature de Frontex en 2027[17]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Le catalogue des domaines d’intervention de Frontex est impressionnant : (a) fournir une \u00e9valuation de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des fronti\u00e8res des diff\u00e9rents \u00c9tats membres ; (b) organiser des op\u00e9rations conjointes et des interventions rapides aux fronti\u00e8res pour r\u00e9pondre aux probl\u00e8mes cr\u00e9\u00e9s par l’immigration clandestine et la criminalit\u00e9 transfrontali\u00e8re ; (c) aider la Commission \u00e0 coordonner les \u00e9quipes de soutien demand\u00e9es par un \u00c9tat individuel en cas de d\u00e9tresse exceptionnelle aux fronti\u00e8res ; (d) assurer une action urgente aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures ; (e) fournir une assistance technique et op\u00e9rationnelle \u00e0 l’appui des op\u00e9rations de sauvetage des personnes ayant besoin d’\u00eatre secourues en mer ; (f) contribuer \u00e0 la mise en place d’une \u00e9quipe internationale d’intervention d’urgence compos\u00e9e (initialement) de 1500 gardes ; (g) d\u00e9signer des officiers de liaison de l’Agence dans les \u00c9tats membres ; (h) organiser, coordonner et effectuer des op\u00e9rations de retour et des interventions ; (i) promouvoir la coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle entre les \u00c9tats membres et les pays tiers en mati\u00e8re de gestion des fronti\u00e8res[18]<\/sup><\/a> .<\/p>\n La guerre civile en Syrie, l’augmentation du nombre d’immigrants ill\u00e9gaux et certains scandales, comme le soup\u00e7on que les gardes-fronti\u00e8res grecs avaient pris l’habitude de refouler toute personne arrivant de Turquie, m\u00eame en violation des lois europ\u00e9ennes sur l’aide aux r\u00e9fugi\u00e9s politiques et aux survivants de la guerre, ont convaincu les pays indisciplin\u00e9s[19]<\/sup><\/a>. Selon une enqu\u00eate du journal britannique The Guardian, malgr\u00e9 l’entr\u00e9e en fonction de Frontex, 40 000 demandeurs d’asile ont \u00e9t\u00e9 refoul\u00e9s ill\u00e9galement au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, entra\u00eenant 2 000 d\u00e9c\u00e8s – des all\u00e9gations qui font l’objet d’une enqu\u00eate de l’OLAF (Agence antifraude de l’Union europ\u00e9enne)[20]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Les principaux objectifs de l’op\u00e9ration Pos\u00e9idon<\/strong>[21]<\/sup><\/strong><\/a><\/p>\n L’enqu\u00eate, ouverte en 2020, identifie plusieurs incidents suspects – des soup\u00e7ons qui ont conduit certains fonctionnaires, y compris des hauts responsables, \u00e0 quitter l’agence[22]<\/sup><\/a>. La presse internationale s’est d\u00e9cha\u00een\u00e9e, et en octobre 2020, l’hebdomadaire allemand Der Spiegel a \u00e9galement publi\u00e9 une enqu\u00eate gla\u00e7ante sur les erreurs et les m\u00e9faits des agents frontaliers europ\u00e9ens[23]<\/sup><\/a>. En particulier, les garde-c\u00f4tes grecs (HCG) ont \u00e9t\u00e9 accus\u00e9s de violations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es du droit communautaire[24]<\/sup><\/a>. Le 7 d\u00e9cembre 2020, l’OLAF a ordonn\u00e9 une perquisition des bureaux du directeur ex\u00e9cutif, Fabrice Leggeri, ainsi que de son chef de cabinet, Thibauld de La Haye Jousselin, et a trouv\u00e9 de nouvelles preuves de violations des droits de l’homme[25]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Ces violations ont deux proc\u00e9dures : a) HCG emp\u00eache les migrants en mer de d\u00e9barquer, soit en bloquant le canot jusqu’\u00e0 ce qu’il n’ait plus de carburant, soit en d\u00e9sactivant le moteur. Lorsque le moteur ne fonctionne plus, le canot est laiss\u00e9 \u00e0 la d\u00e9rive pour que les vagues le ram\u00e8nent dans les eaux territoriales turques[26]<\/sup><\/a> ; b) les migrants qui ont atteint la plage sont arr\u00eat\u00e9s, charg\u00e9s sur un nouveau canot, remorqu\u00e9s en mer et abandonn\u00e9s \u00e0 leur sort[27]<\/sup><\/a>. Cela aurait d\u00fb changer avec Frontex[28]<\/sup><\/a>. N\u00e9anmoins, la barbarie continue[29]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Fabrice Leggeri tente de d\u00e9dramatiser : le 24 juillet 2020, lors d’une audition devant la commission des libert\u00e9s civiles du Parlement europ\u00e9en, il n’a admis qu’un seul incident[30]<\/sup><\/a>, ce qui contraste fortement avec les affirmations des journalistes qui enqu\u00eatent sur l’op\u00e9ration Pos\u00e9idon (nom donn\u00e9 aux activit\u00e9s de Frontex en mer \u00c9g\u00e9e) et qui observent les mouvements des navires de l’UE depuis des mois[31]<\/sup><\/a>. Les all\u00e9gations de M. Leggeri[32]<\/sup><\/a> n’ont pas amen\u00e9 la commissaire aux affaires int\u00e9rieures, Ylva Johansson, \u00e0 renoncer \u00e0 sa demande de r\u00e9union urgente et extraordinaire du conseil d’administration de Frontex[33]<\/sup><\/a>, ni le m\u00e9diateur europ\u00e9en, Emily O’Reilly, \u00e0 ouvrir une enqu\u00eate[34]<\/sup><\/a>, qui a \u00e9t\u00e9 cl\u00f4tur\u00e9e le 15 juin 2021[35]<\/sup><\/a> avec l’\u00e9pitaphe suivante : \u00ab\u00a0Le m\u00e9diateur trouve regrettable le retard de Frontex dans la mise en \u0153uvre des importants changements introduits par le r\u00e8glement 2019\/1896. Cependant, la situation \u00e9tant en cours de r\u00e9solution, le M\u00e9diateur ne consid\u00e8re pas qu’il soit justifi\u00e9 d’approfondir l’affaire\u00a0\u00bb[36]<\/sup><\/a> .<\/p>\n Mais cela ne contribue pas \u00e0 calmer les eaux. Selon le journal grec Kathimerini, Fabrice Leggeri aurait \u00ab\u00a0activement r\u00e9sist\u00e9\u00a0\u00bb au recrutement des 40 agents charg\u00e9s des droits de l’homme, consid\u00e9rant que cette question n’\u00e9tait pas prioritaire[37]<\/sup><\/a>. Selon le journal, le directeur a \u00ab\u00a0fait comprendre \u00e0 plusieurs reprises au personnel\u00a0\u00bb que \u00ab\u00a0Frontex n’est pas un service de sauvetage co\u00fbteux\u00a0\u00bb et a fait comprendre au personnel op\u00e9rationnel que le signalement de refoulements ill\u00e9gaux porterait atteinte \u00e0 la carri\u00e8re du personnel de Frontex[38]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Selon la m\u00eame source, le signalement des incidents est \u00ab\u00a0intentionnellement centralis\u00e9 pour \u00eatre lent, lourd et tr\u00e8s discret\u00a0\u00bb[39]<\/sup><\/a>. Parmi les principales op\u00e9rations de Frontex figurent l’op\u00e9ration conjointe Themis (Italie), l’op\u00e9ration conjointe Poseidon Sea (Gr\u00e8ce), les op\u00e9rations Indalo et Minerva (Espagne), les Balkans occidentaux (Albanie, Mont\u00e9n\u00e9gro) et des activit\u00e9s en Bulgarie et en Hongrie[40]<\/sup><\/a>. Dans la presse internationale, Frontex est toujours qualifi\u00e9e de \u00ab\u00a0mains sales de l’Union europ\u00e9enne\u00a0\u00bb[41]<\/sup><\/a>. Selon des experts, comme le professeur Giuseppe Campesi, professeur de sciences politiques \u00e0 Rome et collaborateur de nombreuses revues de philosophie du droit, l’exp\u00e9rience Frontex est une sorte de laboratoire \u00e0 ciel ouvert dans lequel on essaie de comprendre dans quelle mesure la population europ\u00e9enne, effray\u00e9e par l’immigration, est pr\u00eate \u00e0 accepter des violations des droits de l’homme et m\u00eame des massacres \u00e0 ses fronti\u00e8res[42]<\/sup><\/a>.<\/p>\n La strat\u00e9gie d’externalisation des fronti\u00e8res<\/strong><\/p>\n Des camions ont fait la queue sur 40 km le long de l’autoroute, entrant chaque jour en Bulgarie depuis la Turquie via le poste de contr\u00f4le de Kaptain Andreevo<\/strong>[43]<\/sup><\/strong><\/a><\/p>\n Campesi souligne le fait que, bien que Frontex agisse de mani\u00e8re ind\u00e9pendante, ses agents poursuivent une politique qui n’est pas soumise au contr\u00f4le de l’\u00e9lectorat[44]<\/sup><\/a> : \u00ab\u00a0Les organes ex\u00e9cutifs de Frontex sont en fait compos\u00e9s de repr\u00e9sentants des gouvernements et des chefs des polices nationales des fronti\u00e8res. Donc la strat\u00e9gie globale est d\u00e9cid\u00e9e au niveau politique, (…) dans une strat\u00e9gie qui repose sur la coop\u00e9ration de pays tiers, comme la Turquie (…) ou ce qu’on appelle les garde-c\u00f4tes libyens, non pas tant pour rejeter mais pour ramener les migrants (…). C’est pourquoi l’Agence a essay\u00e9, dans la mesure du possible, de ne pas proc\u00e9der directement \u00e0 des rejets, mais a coop\u00e9r\u00e9 activement en offrant un soutien logistique aux activit\u00e9s de \u00ab\u00a0pull-back\u00a0\u00bb men\u00e9es par les agences des pays tiers avec lesquels nous coop\u00e9rons\u00a0\u00bb[45]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Il s’ensuit que l’inaction produite par les enqu\u00eates contre Frontex a sa raison d’\u00eatre dans l’esprit r\u00e9el avec lequel l’Union europ\u00e9enne g\u00e8re les flux migratoires : les limiter autant que possible, peu importe comment ; \u00e9viter de devoir prendre en charge l’accueil, en se justifiant par les m\u00e9faits des r\u00e9gimes avec lesquels nous avons des fronti\u00e8res. C’est la raison de la strat\u00e9gie dite d’externalisation des fronti\u00e8res, c’est-\u00e0-dire l’exportation du blocage des migrants vers des pays tiers avant qu’ils n’atteignent l’Europe[46]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Cela explique la contradiction entre la politique officielle des diff\u00e9rents membres de l’Union et du Parlement \u00e0 Bruxelles d’une part, et celle de Frontex d’autre part : cette derni\u00e8re doit rester aussi secr\u00e8te que possible. Incapable de d\u00e9velopper une politique efficace de r\u00e9gulation des flux (en allant chercher les travailleurs n\u00e9cessaires directement dans les pays d’origine, rendant inutiles les voyages tragiques et aventureux des clandestins), de rapatriement des vrais clandestins, de lutte contre la gestion des flux par les r\u00e9gimes dictatoriaux et le crime organis\u00e9, et de v\u00e9ritable int\u00e9gration de la main-d’\u0153uvre acquise, l’Union d\u00e9pense des centaines de millions pour cacher son incapacit\u00e9.<\/p>\n Gr\u00e2ce \u00e0 des accords confidentiels, le tr\u00e9sor de l’UE finance des r\u00e9gimes et des milices au Maroc, en Libye, en Turquie et en \u00c9gypte[47]<\/sup><\/a>. Si elle cessait de le faire, ces pays fermeraient leurs camps de concentration et escorteraient tous les migrants jusqu’\u00e0 la fronti\u00e8re europ\u00e9enne[48]<\/sup><\/a>. Ces accords devraient \u00eatre d\u00e9battus et autoris\u00e9s par les parlements des 26 \u00c9tats, mais dans la pratique, tous utilisent aujourd’hui la strat\u00e9gie d’externalisation des fronti\u00e8res[49]<\/sup><\/a>, bien que dans le pass\u00e9, l’Italie et la Gr\u00e8ce aient \u00e9t\u00e9 les victimes de cette strat\u00e9gie, devant assumer l’enti\u00e8re gestion des immigrants ill\u00e9gaux. En cas d’\u00e9chec des accords d’externalisation, l’UE a d\u00e9cid\u00e9 de mettre en place des \u00ab\u00a0hot-spots\u00a0\u00bb, un nom fantaisiste pour les camps de r\u00e9fugi\u00e9s classiques, situ\u00e9s \u00e0 quelques kilom\u00e8tres des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures[50]<\/sup><\/a>.<\/p>\n L’id\u00e9e est n\u00e9e en mars 2020, lorsque le pr\u00e9sident Erdogan a annonc\u00e9, apr\u00e8s l’intensification des affrontements en Syrie, l’envoi de \u00a0\u00bb millions de r\u00e9fugi\u00e9s \u00a0\u00bb en Europe : ce mois-l\u00e0, 13 000 r\u00e9fugi\u00e9s se sont entass\u00e9s le long de la fronti\u00e8re terrestre gr\u00e9co-turque[51]<\/sup><\/a>, longue de 212 km. Le Premier ministre grec Kyriakos M\u012btsotak\u012bs a d\u00e9clar\u00e9 l’\u00e9tat d’urgence[52]<\/sup><\/a>, ordonn\u00e9 la fermeture des fronti\u00e8res, d\u00e9ploy\u00e9 les forces arm\u00e9es et suspendu le droit de demander l’asile politique : autant de mesures motiv\u00e9es par une pr\u00e9tendue \u00ab\u00a0pression\u00a0\u00bb caus\u00e9e par \u00ab\u00a0une mobilisation populaire importante et soudaine\u00a0\u00bb[53]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Dans le m\u00eame temps, Ath\u00e8nes a demand\u00e9 le d\u00e9ploiement imm\u00e9diat de troupes sp\u00e9ciales[54]<\/sup><\/a>, ce \u00e0 quoi Frontex a r\u00e9pondu positivement le 12 mars[55]<\/sup><\/a>, tandis qu’en s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re, la d\u00e9l\u00e9gation grecque a fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la proc\u00e9dure de l’article 78 du TFUE pour justifier sa d\u00e9cision[56]<\/sup><\/a> : \u00ab\u00a0Lorsqu’un ou plusieurs \u00c9tats membres sont confront\u00e9s \u00e0 une situation d’urgence caract\u00e9ris\u00e9e par un afflux soudain de ressortissants de pays tiers, le Conseil, sur proposition de la Commission, peut adopter des mesures temporaires au profit du ou des \u00c9tats membres concern\u00e9s. Il statue apr\u00e8s consultation du Parlement europ\u00e9en\u00a0\u00bb[57]<\/sup><\/a> . Une consultation qui n’a jamais eu lieu.<\/p>\n Comme c’\u00e9tait logique. L’intervention extraordinaire de Frontex n’a rien chang\u00e9, si ce n’est que la fronti\u00e8re bulgaro-turque est tellement encombr\u00e9e que les chauffeurs de camions en transit doivent attendre plus d’une journ\u00e9e, le long d’une colonne de plus de 40 km qui, de toute fa\u00e7on, rend l’efficacit\u00e9 des contr\u00f4les risible : la route des Balkans est aujourd’hui encore plus utilis\u00e9e qu’il y a deux ans[58]<\/sup><\/a>. La vague de fugitifs s’est dispers\u00e9e dans des camps improvis\u00e9s, v\u00e9ritables prisons \u00e0 ciel ouvert, dans lesquels, depuis 2016, plus de 40 000 personnes s’entassent sans espoir d’en sortir, dans des conditions d’hygi\u00e8ne terribles, sous des tentes entour\u00e9es de boue[59]<\/sup><\/a> , avec la population locale qui proteste aux portes, foment\u00e9e par les mouvements d’extr\u00eame droite hell\u00e9niques [60]<\/sup><\/a><\/p>\n L’enfer de M\u00f3ria<\/strong><\/p>\n 10 septembre 2019 : l’incendie qui a d\u00e9truit le camp de premier accueil sur l’\u00eele de Moria, en Gr\u00e8ce, tuant une m\u00e8re avec son fils en bas \u00e2ge et un autre enfant pris au pi\u00e8ge dans les cabanes<\/strong>[61]<\/sup><\/strong><\/a><\/p>\n Le principal point chaud improvis\u00e9 pendant les mois les plus difficiles de 2016 est le centre d’accueil et d’identification de M\u00f3ria, du nom d’un village pr\u00e8s de Mytil\u00e8ne sur l’\u00eele de Lesbos, et a \u00e9t\u00e9, tant qu’il a exist\u00e9, le plus grand d’Europe : clos de barbel\u00e9s et de grillage, le camp militaire a \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9 par un cadre de M\u00e9decins sans fronti\u00e8res comme \u00a0\u00bb le pire camp de r\u00e9fugi\u00e9s au monde \u00a0\u00bb [62]<\/sup><\/a>. Il a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 \u00e0 la h\u00e2te pour accueillir un maximum de 3 000 personnes pour une p\u00e9riode de six mois maximum, mais lorsqu’il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9truit par un incendie en septembre 2020, il abritait plus de 20 000 personnes, dont 7 000 enfants[63]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Au fil des ans, le camp a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu \u00e0 l’oliveraie voisine, connue sous le nom de \u00ab\u00a0jungle de Moria\u00a0\u00bb, o\u00f9 les logements ont \u00e9t\u00e9 construits en carton ondul\u00e9 et en b\u00e2ches en plastique. Les migrants ont utilis\u00e9 des oliveraies s\u00e9culaires pour se chauffer, suscitant la haine d’une population constern\u00e9e par les crimes commis par ceux qui fuient le camp[64]<\/sup><\/a>. Le Suisse Jean Ziegler, qui s’est rendu \u00e0 M\u00f3ria en 2019 en tant qu’envoy\u00e9 de l’ONU, l’a qualifi\u00e9 de \u00a0\u00bb renaissance d’un Lager nazi sur le sol europ\u00e9en \u00ab\u00a0[65]<\/sup><\/a> . Lorsque, dans la soir\u00e9e du 8 septembre 2020, le camp a \u00e9t\u00e9 presque enti\u00e8rement d\u00e9truit par un incendie, les r\u00e9fugi\u00e9s se sont retrouv\u00e9s dans les rues, effray\u00e9s et sans endroit o\u00f9 aller. L’intervention de Frontex a consist\u00e9 \u00e0 tirer des gaz lacrymog\u00e8nes sur la foule des insulaires qui protestaient contre cette situation insupportable[66]<\/sup><\/a> .<\/p>\n Le 15 septembre, les autorit\u00e9s grecques ont annonc\u00e9 qu’elles avaient arr\u00eat\u00e9 cinq hommes accus\u00e9s d’avoir d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment mis le feu[67]<\/sup><\/a>, ce qui n’a pas emp\u00each\u00e9 la responsable de la campagne d’Oxfam sur les migrations, Evelien van Roemburg, de qualifier les \u00e9v\u00e9nements de M\u00f3ria de \u00ab\u00a0trag\u00e9die humanitaire\u00a0\u00bb caus\u00e9e par \u00ab\u00a0les r\u00e9ponses trompeuses donn\u00e9es depuis des ann\u00e9es par l’Union europ\u00e9enne et ses \u00c9tats membres aux personnes fuyant les conflits et les pers\u00e9cutions\u00a0\u00bb[68]<\/sup><\/a>. Cette d\u00e9nonciation fait \u00e9cho \u00e0 celle de Marco Sandrone, responsable de M\u00e9decins Sans Fronti\u00e8res \u00e0 Lesbos, qui a demand\u00e9 une enqu\u00eate sur la responsabilit\u00e9 politique de la catastrophe des hot-spots grecs[69]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Dans la presse internationale, la trag\u00e9die de M\u00f3ria est devenue l’occasion de braquer les projecteurs sur le d\u00e9sastre de la politique europ\u00e9enne d’immigration, initi\u00e9e par le pape Fran\u00e7ois[70]<\/sup><\/a> Ier apr\u00e8s s’\u00eatre rendu personnellement sur les d\u00e9combres du camp[71]<\/sup><\/a> , et poursuivie par la bouche de nombreuses c\u00e9l\u00e9brit\u00e9s, comme l’actrice Angelina Jolie, qui avait d\u00e9j\u00e0 rencontr\u00e9 les r\u00e9fugi\u00e9s du camp de M\u00f3ria en mars 2016 pour t\u00e9moigner et insister sur l’importance d’un plus grand engagement de la part du CDH et du gouvernement grec [72]<\/sup><\/a>. Alors que la justice grecque a condamn\u00e9 les r\u00e9fugi\u00e9s afghans responsables de l’incendie[73]<\/sup><\/a>, le gouvernement d’Ath\u00e8nes a d\u00e9plac\u00e9 les migrants vers un nouveau camp sur la p\u00e9ninsule voisine de Kara Tepe, d\u00e9j\u00e0 connu sous le nom de M\u00f3ria 2.0 [74]<\/sup><\/a>.<\/p>\n \u00c0 l’indignation g\u00e9n\u00e9rale, l’Union europ\u00e9enne a vot\u00e9 un Pacte sur les migrations, qui proclame l’inviolabilit\u00e9 des droits de l’homme des r\u00e9fugi\u00e9s et rend Frontex et les \u00c9tats-nations responsables des violations, mais ne dit pas comment les emp\u00eacher[75]<\/sup><\/a>. Deux outils sont test\u00e9s : le Migration and Technology Monitor[76]<\/sup><\/a> et le Refugee Lab[77]<\/sup><\/a>, deux projets d’automatisation et de num\u00e9risation de la surveillance des camps[78]<\/sup><\/a>, dont les produits les plus avanc\u00e9s sont des drones \u00e9quip\u00e9s de capteurs biom\u00e9triques et capables de d\u00e9cider automatiquement de leurs propres interventions[79]<\/sup><\/a>. La direction de Frontex a fi\u00e8rement annonc\u00e9, le 26 mars 2021, qu’elle avait obtenu des r\u00e9sultats exceptionnels en mati\u00e8re de \u00ab\u00a0contr\u00f4le automatis\u00e9 des fronti\u00e8res, de reconnaissance des objets pour d\u00e9tecter les v\u00e9hicules ou les marchandises suspects, et d’utilisation de l’analyse des donn\u00e9es g\u00e9ospatiales pour la connaissance op\u00e9rationnelle et la d\u00e9tection des menaces\u00a0\u00bb[80]<\/sup><\/a>.<\/p>\n La pr\u00e9sentation des drones anti-migrants qui font partie du projet Migration Tech Monitor<\/strong>[81]<\/sup><\/strong><\/a><\/p>\n Entre-temps, les associations internationales de protection des droits de l’homme se d\u00e9cha\u00eenent et exigent la fermeture imm\u00e9diate des hot-spots[82]<\/sup><\/a>, si bien que le 23 septembre 2020, le Parlement europ\u00e9en prend une nouvelle d\u00e9cision : d\u00e9l\u00e9guer les d\u00e9cisions en mati\u00e8re de migration \u00e0 un personnel de huit fonctionnaires, nomm\u00e9s par le HOME (Directorate General for Migration and Home Affairs), qui supervise \u00e9galement Frontex[83]<\/sup><\/a>. Le personnel devient un bureau de l’UE totalement ind\u00e9pendant, appel\u00e9 TFMM (Task Force Migration Management[84]<\/sup><\/a>) et est confi\u00e9 \u00e0 une fonctionnaire europ\u00e9enne de longue date, Beate Gminder, de Bavi\u00e8re[85]<\/sup><\/a>.<\/p>\n De cette mani\u00e8re, le d\u00e9bat constructif sur les questions migratoires est compl\u00e8tement annul\u00e9, car elles deviennent une simple question d’ordre public, et sont trait\u00e9es de mani\u00e8re polici\u00e8re par une entit\u00e9 qui r\u00e9pond vaguement \u00e0 HOME mais qui, en pratique, est n\u00e9e ind\u00e9pendante et avec son propre budget, qui est en train d’\u00eatre d\u00e9fini ces semaines-ci[86]<\/sup><\/a>. La premi\u00e8re et unique d\u00e9cision du TFMM est de construire six nouveaux camps de concentration sur le territoire grec : \u00e0 Lesvos, Samos, Chios, Leros et Kos, dont la principale mesure de protection des droits de l’homme est \u00ab\u00a0la vid\u00e9osurveillance avec des algorithmes d’analyse de mouvement qui surveillent le comportement et les mouvements des r\u00e9sidents du centre\u00a0\u00bb[87]<\/sup><\/a> .<\/p>\n La ministre de l’int\u00e9rieur, Mme Ylva Johansson, a d\u00e9clar\u00e9 le 24 mars 2021 que les nouveaux camps ne seront pas \u00ab\u00a0ferm\u00e9s\u00a0\u00bb[88]<\/sup><\/a> et que les syst\u00e8mes de surveillance complexes servent \u00e0 rassurer la population locale qui, selon les plans de TFMM, aurait un contact direct et personnel avec les \u00ab\u00a0invit\u00e9s\u00a0\u00bb des camps[89]<\/sup><\/a> . Alors que les travaux dans les autres camps se d\u00e9roulent dans le secret de la d\u00e9fense militaire des sites, le nouveau camp de Samos est inaugur\u00e9 le 18 septembre 2021 par Mme Gminder : le fait est un choc pour tous ceux qui sont concern\u00e9s par les questions de migration. Comme l’explique le c\u00e9l\u00e8bre commentateur de t\u00e9l\u00e9vision Jan B\u00f6hmermann, en souriant \u00e0 travers les dents serr\u00e9es, le fait qu’un citoyen allemand soit \u00e0 la t\u00eate d’une s\u00e9rie de camps de concentration construits aux confins de l’Empire est quelque chose qui laisse un go\u00fbt tr\u00e8s d\u00e9sagr\u00e9able dans la bouche[90]<\/sup><\/a>.<\/p>\n La nouvelle structure est isol\u00e9e, entour\u00e9e de barbel\u00e9s, de scanners \u00e0 rayons X et de portes magn\u00e9tiques, et contr\u00f4l\u00e9e par une importante force de police ; les seuls points de rencontre sont \u00e0 l’int\u00e9rieur, il n’y a pas de places \u00e0 l’ext\u00e9rieur : les \u00ab\u00a0invit\u00e9s\u00a0\u00bb deviennent donc invisibles et les proc\u00e9dures de rejet ne sont plus soumises \u00e0 aucune protection juridique[91]<\/sup><\/a>. Comme le souligne Anna Clementi de l’association Lungo la Rotta Balcanica[92]<\/sup><\/a>, Samos \u00ab\u00a0fait partie d’un syst\u00e8me qui marginalise les migrants et les pi\u00e8ge, compte tenu \u00e9galement des longs d\u00e9lais de la proc\u00e9dure de demande de protection internationale\u00a0\u00bb. Le gouvernement ne semble pas int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 lancer des projets d’inclusion mais, au contraire, \u00e0 rendre leur s\u00e9jour dans le pays \u00ab\u00a0insupportable\u00a0\u00bb[93]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Tout cela co\u00fbte une fortune en investissements militaires et administratifs, mais aussi une aide suppl\u00e9mentaire au gouvernement grec pour qu’il accepte la situation et ne puisse \u00eatre accus\u00e9 d’\u00eatre partie prenante dans les violations des droits de l’homme[94]<\/sup><\/a>. Le ministre grec des probl\u00e8mes d’immigration, Notis Mitarachi, s’est dit enthousiasm\u00e9 par le fait que la responsabilit\u00e9 des camps de concentration incombe \u00e0 l’Union europ\u00e9enne, et encore plus par les 3 milliards d’euros de cr\u00e9dits de Bruxelles pour maintenir une structure administrative et de surveillance efficace, et pour continuer \u00e0 g\u00e9rer le point chaud de Kara Tepe[95]<\/sup><\/a>.<\/p>\n Le nouveau centre pour migrants, ouvert le 18 septembre 2021 sur l’\u00eele de Samos<\/strong>[96]<\/sup><\/strong><\/a><\/p>\n Mme Johansson ne voit pas d’alternative : \u00ab\u00a0Depuis trois ans, aucun progr\u00e8s n’a \u00e9t\u00e9 accompli dans la recherche d’une solution politique\u00a0\u00bb, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9, ajoutant que la Gr\u00e8ce et les pays m\u00e9diterran\u00e9ens ont souffert de la r\u00e9ticence des autres \u00c9tats membres de l’UE \u00e0 accueillir des r\u00e9fugi\u00e9s[97]<\/sup><\/a>. Il y a quelques jours, \u00e0 l’invitation de Mme Johansson, l’UE a allou\u00e9 276 millions d’euros suppl\u00e9mentaires pour construire des \u00ab\u00a0installations ferm\u00e9es dot\u00e9es d’une double cl\u00f4ture de type OTAN, d’entr\u00e9es strictement contr\u00f4l\u00e9es et de syst\u00e8mes de protection contre les incendies\u00a0\u00bb, soit exactement le contraire de ce qu’a d\u00e9clar\u00e9 Mme Gminder il y a trois mois \u00e0 peine[98]<\/sup><\/a> .<\/p>\n Voil\u00e0 comment l’Europe r\u00e9agit \u00e0 la r\u00e9vocation, en f\u00e9vrier 2019, des accords sur les migrants conclus entre l’UE et la Turquie le 18 mars 2016[99]<\/sup><\/a> . Un accord selon lequel, en \u00e9change d’un pr\u00eat sans int\u00e9r\u00eat de 3 milliards d’euros, la Turquie s’engageait \u00e0 d\u00e9tenir les migrants qui traversaient son territoire pour rejoindre la Gr\u00e8ce[100]<\/sup><\/a> . Alors que d’un c\u00f4t\u00e9 on ouvre les camps, craignant une avalanche aux fronti\u00e8res grecques, de l’autre le r\u00e9gime turc c\u00e8de : le chypriote Christos Stylianid\u012bs, commissaire europ\u00e9en \u00e0 l’aide humanitaire, a convaincu le Parlement de Bruxelles d’allouer 6 milliards d’euros aux camps de concentration turcs![\"\"](\"https:\/\/ibiworld.eu\/fr\/wp-content\/uploads\/2021\/12\/GR012-02.jpg\")
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